Januari 2006 - Hardenberg heeft niet teveel gemeentelijke regels
Hardenberg heeft niet teveel gemeentelijke regels
Persbericht, 11 januari 2006
Hardenberg heeft niet teveel gemeentelijke regels. En die regels
leiden niet tot onnodig hoge kosten voor inwoners en bedrijven. Dat is
de hoofdconclusie uit een onderzoek dat is uitgevoerd door bureau
Leeuwendaal.
Wat zijn de mogelijkheden voor de gemeente Hardenberg om te snoeien in
overbodige regels en daarmee ook de kosten te verlagen, die die regels
met zich meebrengen voor inwoners en bedrijven? Die vraag stond
centraal bij het onderzoek van bureau Leeuwendaal. Aanleiding daarvoor
was het meerjarenprogramma. Daarin staat "minder gemeentelijke regels"
namelijk benoemd als één van de vijftig speerpunten. De gemeente
Hardenberg wil de zogenoemde administratieve lasten voor haar inwoners
en bedrijven zoveel mogelijk beperken.
Landelijke regels
Net als elders in het land zijn de meeste regels in Hardenberg
vastgelegd in verordeningen. Het merendeel van de regels dat de
gemeente toepast, is gebaseerd op landelijke wetgeving. Dus alleen als
op landelijk niveau die regels worden ingetrokken, kan dat ook bij de
gemeente. Bureau Leeuwendaal heeft de 72 verordeningen, die op de
gemeentelijke website staan, doorgelicht.
Hoofdconclusie
Hoofdconclusie van het onderzoek is de Hardenberg praktisch niet kan
snoeien in gemeentelijke regels, domweg omdat de gemeente niet teveel
gemeentelijke bepalingen heeft. Leeuwendaal stelt verder dat een derde
van de gemeentelijke regels leidt tot kosten voor inwoners en
bedrijven, maar dat die kosten niet onnodig hoog zijn. "Vaak geldt het
tegendeel", zo wordt geschreven in het rapport. Slechts bij één
verordening wordt opgemerkt dat die leidt tot hoge lasten, die fors
kunnen worden verminderd. Dat is de Verordening voorzieningen
huisvesting onderwijs. Het college wil hier iets aan doen, maar wacht
daarbij nog even op veranderingen op landelijk niveau.
Goede presentatie
Het onderzoeksbureau constateert verder dat de verordeningen eenvoudig
zijn te vinden op de website van de gemeente. Ze worden overzichtelijk
gepresenteerd en zijn gemakkelijk te raadplegen. Verder wordt het als
goed beoordeeld dat bij de verordeningen een inleidende tekst
geplaatst is, zodat inwoners en bedrijven snel weten waar de
verordening over gaat. Het rapport doet suggesties om voor alle
verordeningen dezelfde vormgeving te hanteren. Verder wordt de
suggestie gedaan om de verordeningen niet alleen qua benaming op
alfabetische volgorde te presenteren, maar ook per onderwerp te
rubriceren. Bij de herziening van de gemeentelijke website in de loop
van dit jaar worden deze aspecten meegenomen.
Toetsing
Uit het rapport blijkt dat vier verordeningen verouderd zijn en
ingetrokken zou moeten worden. Dit wordt op korte termijn opgepakt.
Overigens zijn dit allemaal regels, die intern van belang zijn en waar
inwoners en bedrijven op dit moment dus geen overlast van ondervinden.
Ook stelt Leeuwendaal dat het mogelijk is om een aantal
subsidieverordeningen in elkaar te schuiven of om artikelen binnen
verordeningen te bundelen. Hiermee wordt echter niet het credo "minder
regels" mee bereikt. Ook wordt benoemd dat in de belastingverordening
een aantal ingewikkelde bepalingen staan. Echter hierbij gaat het om
regels, die gespreide betaling van de gemeentelijke belasting mogelijk
te maken. Deze regels zijn juist in het voordeel van de inwoners en
bedrijven. Verder wordt aangegeven dat in een aantal verordeningen
technische fouten staan. Het blijkt echter dat het hierbij gaat om
enkele regels, die juridisch en financieel voor de inwoners en
bedrijven geen consequenties hebben.
Gemeente Hardenberg