30-1-2006
Het ministerie van VROM gaat Europese milieurichtlijnen beter toetsen
op uitvoerbaarheid. Daarmee neemt het ministerie de kritiek van
instituut Clingendael op de inzet van het departement bij de
totstandkoming van deze richtlijnen ter harte. Het heeft al enige tijd
ook de nadrukkelijke aandacht van het departement. Zo wordt de
Europese dimensie met de Toekomstagenda Milieu van staatssecretaris
Van Geel al expliciet als een van de rode draden van het milieubeleid
aangegeven. Procedures voor het werken aan richtlijnen zal VROM
aanscherpen.
Europa is voor het verwezenlijken van de Nederlandse
milieudoelstellingen van bepalend belang. VROM steekt daarom al
langere tijd veel energie in de EU. Des te opmerkelijker is het, dat
de Europese milieumaatregelen VROM bij de implementatie voor problemen
kunnen plaatsen. In dit licht is het onderzoek van Clingendael een
welkome bijdrage. Clingendael heeft twee milieurichtlijnen onderzocht
die, in de implementatiefase, tot publieke opschudding hebben geleid:
de richtlijn Energieprestaties voor gebouwen en de
Luchtkwaliteitsrichtlijn. In beide gevallen heeft Clingendael aan de
hand van interviews en dossieronderzoek bekeken in hoeverre in de
totstandkomings- en onderhandelingsfase is geanticipeerd op de
problemen die in de implementatiefase zijn gebleken. Uit de
beschrijving van deze cases blijkt niet dat er onvoldoende
betrokkenheid of invloed is van VROM.
De volgende zaken gaat het ministerie echter verbeteren:
* scherpere signalering van consequenties (zoals kosten) in een
vroegtijdige fase en die in de Nederlandse positie meenemen;
* politieke afwegingen inbouwen gedurende de hele looptijd van een
dossier;
* zorg dat er geen muur staat tussen totstandkomingstraject en
implementatietraject;
* realistisch onderhandelen en per geval coalities vormen.
Minister Dekker en staatssecretaris Van Geel zullen het onderzoek
bespreken met hun collega's in het kabinet.
Zie ook
* Website van Clingendael: http://www.clingendael.nl
* Dossier Energiebewust bouwen en wonen:
http://www.vrom.nl/energiebewustbouwenenwonen
* Dossier Luchtkwaliteit: http://www.vrom.nl/luchtkwaliteit
Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer