WMO grondig veranderd door sterke lobby belangenbehartigers
---
De CG-Raad heeft, binnen een coalitie van gehandicapten- en
patiëntenorganisaties, ouderenorganisaties, vakbeweging en mantelzorgers een
intensieve lobby gevoerd rond de Kamerbehandeling van het wetsvoorstel Wmo.
En met succes. Het wetsvoorstel is ingrijpend gewijzigd. Een groot deel van
de voorwaarden uit het WMO-Manifest Echt alleen maar zo!!! zijn terug te
vinden in de wet.
De resultaten
* De wet gaat op 1 januari 2007 in.
* De Wmo verplicht gemeenten door middel van de 'compensatieplicht'
om ouderen en gehandicapte burgers te compenseren voor hun
beperking. Het resultaat moet zijn dat de problemen van ouderen en
gehandicapte burgers worden opgelost: mensen moeten kunnen
participeren en zelfredzaam kunnen zijn. Daarmee is de grootste
angst van de belangenorganisaties, het verdwijnen van het recht op
zorg, weggenomen.
* De afweging of iemand recht heeft op een individuele voorziening
gaat voortaan volgens een vaste systematiek, het ICF
(International Classification of Functioning Disability and
Health).
* De Wmo voorziet in een Persoonsgebonden Budget (PGB) voor alle
voorzieningen.
* De Wmo verplicht gemeenten om een besluit te motiveren. Dat wil
zeggen de gemeente moet systematisch aangeven of en hoe de
problemen van de burger zijn opgelost. De gemeente moet aangeven
of de burger met de oplossing zelfredzaam kan zijn en kan
participeren. Bij verschil van mening is mediation of bemiddeling
mogelijk. In het uiterste geval kan men naar de Centrale Raad van
Beroep stappen.
* Cliënten krijgen een niet-vrijblijvende, sterke invloed op het
gemeentelijke beleid.
* Mantelzorgers en vrijwilligers krijgen een stevige positie binnen
de Wmo.
* De oormerking van gelden, de zogenaamde doeluitkering, is niet in
de wet opgenomen. Gemeenten zijn wel verplicht inzicht te geven in
de besteding van hun uitgaven. Daaraan is een bonus/malusregeling
gekoppeld. Gemeenten die te weinig uitgeven worden gekort,
gemeenten die tekort komen krijgen er geld bij.
* De problemen met de eigen bijdrage zijn nog niet opgelost. De
kamer zal daar in de toekomst opnieuw naar kijken.
De belangenorganisaties blijven zowel landelijk als lokaal betrokken
bij de uitwerking van de Wmo. Dit betreft vooral de gemeentelijke
verordeningen en de uitwerking van algemene maatregelen van bestuur.
De CG-Raad ontwikkelt samen met de Federatie van Ouderverenigingen een
modelverordening.
De Eerste Kamer behandelt voor de zomer het gewijzigde wetsvoorstel.
(Geplaatst: 15 februari 2006)
---
Chronisch zieken en Gehandicapten Raad Nederland