Nieuwe Vlaamse Wooncode definitief goedgekeurd
De Vlaamse Regering heeft op voorstel van minister van
Wonen Marino KEULEN het voorontwerp over wijzigingen aan
de Vlaamse Wooncode definitief goedgekeurd. Het
voorontwerp kan nu worden ingediend bij het Vlaams
Parlement.
Raad van State oordeelt positief
Het voorontwerp over de nieuwe Vlaamse Wooncode kon
definitief worden goedgekeurd door de Vlaamse Regering
dankzij een gunstig advies van de Raad van State. Het
voorontwerp moest slechts licht aangepast worden om aan
de opmerkingen van de Raad van State tegemoet te komen.
Naar dit advies werd uitgekeken omdat de principiële
goedkeuring van het voorontwerp begin december 2005 tot
afwijzende reacties heeft geleid aan Franstalige zijde.
Vooral in de verplichting voor nieuwe,
Nederlandsonkundige kandidaat-huurders van een sociale
huurwoning om Nederlands te leren, zagen bepaalde
Franstalige politici toen een schending van meerdere
grondrechten. Het advies van de Raad van State toont nu
het gelijk van de Vlaamse Regering aan.
Geen schending grondrechten
De Raad van State bevestigt dat het Vlaamse Gewest over
de exclusieve bevoegdheid beschikt voor huisvesting en
met het voorontwerp die bevoegdheid niet overschrijdt. De
Raad heeft op een zeer omstandige wijze onderzocht of de
verplichting om Nederlands te leren overeenstemt met de
grondrechten. De Raad oordeelt dat het recht op
behoorlijke huisvesting (art. 23 van de grondwet) niet
wordt geschonden. De Raad meent ook dat er geen ongelijke
behandeling tussen de verschillende kandidaten voor een
sociale woning wordt gecreëerd. Evenmin worden de
Europese beginselen geschonden inzake het vrij verkeer
van werknemers en personen. De Raad stelt verder dat de
bepaling over de bereidheid Nederlands te leren geen
achteruitgang inhoudt van het beschermingsniveau vervat
in de sociale grondrechten.
De Raad van State heeft niettemin wel enkele technische
bemerkingen geformuleerd, waaraan de minister het
voorontwerp heeft aangepast. De Raad heeft tevens een
vraagteken geplaatst bij het criterium van de
taalbereidheid voor de faciliteitengemeenten. Volgens de
Raad is het niet aangewezen nieuwe huurders in de
faciliteitengemeenten te verplichten om Nederlands te
leren, aangezien huurders die dat wensen daar ook het
recht hebben in het Frans met de verhuurder (namelijk de
sociale huisvestingsmaatschappij) te communiceren.
Taalbereidheid stimuleert integratie, ook in
faciliteitengemeenten
Om aan die overigens terechte bemerking te voldoen, heeft
de minister in de memorie van toelichting bij het
voorontwerp verduidelijkt dat de taalbereidheid niet
enkel slaat op de communicatie tussen huurder en
verhuurder. Die taalbereidheid heeft ook tot doel om de
leefbaarheid in de sociale woonomgeving (wijk,
appartementsgebouw) te verbeteren.
De Vlaamse Regering gaat ervan uit dat de
taalfaciliteiten een integratiebevorderend instrument
zijn. Zij hoeven dus niet automatisch en eeuwigdurend te
worden verleend, maar moeten bij contacten van een burger
met de overheid keer op keer worden aangevraagd. Voor de
contacten tussen huurder en verhuurder kunnen Franstalige
sociale huurders in de faciliteitengemeenten desgewenst
dus zeker een beroep doen op faciliteiten.
Maar faciliteiten hebben wel degelijk een
uitzonderingskarakter, zoals de Raad van State zelf eind
2004 erkende door de omzendbrief-Peeters te bevestigen.
Die bepaalde dat faciliteiten telkens opnieuw en
uitdrukkelijk gevraagd moeten worden. De Vlaamse Regering
wil met het criterium van de taalbereidheid ook in de
sociale woonwijken van de faciliteitengemeenten de
integratie van anderstaligen stimuleren.
Sociale huisvesting op nieuwe leest
Minister Keulen hoopt nu op een snelle goedkeuring van
het ontwerp. Het nieuwe decreet over de Vlaamse Wooncode
en het nieuwe sociaal huurbesluit dat de minister
voorbereidt ter uitvoering van de wooncode, zijn cruciale
instrumenten in het sociale huisvestingsbeleid. Decreet
en uitvoeringsbesluit zorgen voor verschillende
ingrijpende vernieuwingen. De lokale besturen worden
nauwer bij het sociaal huisvestingsbeleid betrokken, want
sociale woningen worden immers gebouwd in de straten en
wijken van de stad en gemeente. Ook de aandacht voor de
leefbaarheid in de sociale woonwijken neemt een centrale
plaats in, er komt een proefperiode van twee jaar voor
nieuwe huurders en domiciliefraude wordt strenger
aangepakt.
Voor de volledige tekst van het ontwerp, surf naar
www.vlaanderen.be/bouwenenwonen.
persinfo : Peter Dejaegher, woordvoerder van
minister Keulen - tel. 02 552 65 00
e-mail: persdienst.keulen@vlaanderen.be
Vlaamse overheid