De voorzitter van de CRU
Datum Uw brief (Kenmerk) Ons kenmerk
05 RU B 049 BZ 2006-00189 M
Onderwerp
Niet-financiële informatie
In uw brief van 14 december heeft u in
aanvulling op het Algemeen Overleg op 17
november jl. enkele nadere vragen gesteld. Deze
vragen hebben betrekking op de ?comply or
explain?-brieven en op de uitwerking van het
normenkader voor de niet-financiële informatie
in begroting en jaarverslag. In uw brief vraagt
u om een nadere invulling van mijn uw toezegging
om volgend voorjaar nog eenmaal zogenaamde
?comply-or-explain-brieven? te versturen aan de
verschillende vaste kamercommissies.
De aanpak zal wat betreft procedure en inhoud
vergelijkbaar zijn met die vorig jaar is
gevolgd. Wat betreft het tijdstip van verzending
betekent dit dat de brieven in juni zullen
worden verstuurd. Het tijdstip van verzending
van de ?comply-or-explain-brieven? kan namelijk
niet los worden gezien van het reguliere proces
van begrotingsvoorbereiding. De voor de
comply-or explain-brieven relevante stappen
hierin zijn:
· in januari en februari starten de
departementen met de interne
begrotingsvoorbereiding.
· in februari, maart en april
organiseert Financiën workshops
begrotingsschrijven voor vrijwel alle
departementen waarin ook aandacht worden besteed
aan het opnemen van zinvolle en relevante
kwantitatieve gegevens over het bereiken van de
beleidsdoelstellingen;
· op basis hiervan vindt bij de
departementen verdere uitwerking plaats van de
beleidsartikelen. Hierbij wordt de ?comply or
explain?-vraag meegenomen.
Langs deze weg is in juni een concept-begroting
2007 beschikbaar op basis waarvan op een
zinvolle manier de ?comply or explain?-brief kan
worden opgesteld zodat de Tweede Kamer goed kan
worden geïnformeerd. Het reeds in april
verzenden van de comply-or-explain brieven zou
de interne discussie over indicatoren
loskoppelen van de discussie over de inhoud van
de begroting. Datzelfde geldt voor uw suggestie
om in de ?comply or explain?-brief een overzicht
op te nemen van de te verwachten verbeteringen
ten opzichte van de vorige begroting.
Uiteraard zal bij de selectie van de op te nemen
indicatoren zoveel mogelijk rekening worden
gehouden met de wensen van de Kamer.
Het is van belang te realiseren dat de ?comply
or explain?-brieven ervoor zijn bedoeld om te
beargumenteren waarom het in bepaalde gevallen
niet mogelijk is om zinvolle en relevante
indicatoren te presenteren. Conform de vorige
ronde wordt er gemotiveerd waarom er geen
outcome-gegevens en ook geen outputgegevens
zijn. Uw wens om voor elke begroting een
totaaloverzicht te doen presenteren waarbij per
begrotingsartikel duidelijk wordt gemaakt op
basis waarvan inzicht gegeven wordt in de
outcome én de output van het voorgenomen beleid
(?comply?) leidt tot een dubbeling met de
begroting.
Uw suggestie om een overzicht te geven van wat
gedaan is met opmerkingen die bij de laatste
begrotingsbehandeling door de Kamer zijn gemaakt
over VBTB-gerelateerde aspecten van de begroting
neem ik graag over. Ik zal mijn collega?s dan
ook vragen om in te gaan op de opmerkingen die
bij de laatste begrotingsbehandeling door de
Kamer zijn gemaakt.
De minister van Financiën
Ministerie van Financiën