Tussentijdse rapportage aan de Raad
Geachte redactie,
Hierbij stuur ik u de brief die vanavond door burgemeester Lenferink aan de Raad is gestuurd over de stand van zaken met betrekking tot de collegevorming.
Met vriendelijke groeten,
Fons Delemarre, Bureau Communicatie, (071) 516 50 55 / 06-54 72 58 18
---- --
Aan de leden van de gemeenteraad van Leiden | | |
| |Stadhuis | | |Bezoekadres: | | |Stadhuisplein | | |1 | | |Postbus 9100 | | |2300 PC Leiden| | | | | |Telefoon | | |071-5165021 | | |Telefax | | |071-5165011 | | |Email | | |sleutel@leiden| | |.nl | | | |Contactpersoon |Doorkiesnummer |Ons kenmerk | |drs. H.J.J. Lenferink | | | |Onderwerp |Datum | | |Verslag voortgang |3 april 2006 | | |collegeonderhandelingen | | |Geachte leden van de raad,
In mijn brief van 15 maart jl. schreef ik u dat PvdA, SP, GroenLinks en ChristenUnie samen een aanvang wilden maken met de collegeonderhandelingen. Zij vroegen mij daarbij de rol van procesbegeleider op me te nemen. De gemeenteraad heeft dit bevestigd op 16 maart jl. Vanuit die rol informeer ik u over de voortgang van de Leidse collegeonderhandelingen.
De onderhandelaars van PvdA, SP, GroenLinks en ChristenUnie blikken tevreden terug op de afgelopen twee weken. Er is flinke voortgang geboekt en de gesprekken vinden plaats in een constructieve, vertrouwelijke en openhartige sfeer. Vandaag hebben de partijen overeenstemming bereikt over een aantal politiek gevoelige onderwerpen. De onderhandelaars hebben mij laten weten dat hiermee de weg vrij is voor de definitieve collegevorming tussen de vier partijen. Zij verwachten hier op korte termijn uit te komen. Graag informeer ik u kort, namens de onderhandelaars, over de belangrijkste onderwerpen waarover zij overeenstemming hebben bereikt.
Nieuwe bestuursstijl
De partijen hebben nadrukkelijk uitgesproken dat het nieuwe college een bestuur voor alle Leidenaren moet zijn. Men is zich terdege bewust van de reacties die deze mogelijke collegesamenstelling oproept bij sommige delen van de Leidse samenleving. Juist door een nieuwe, opener, meer extern gerichte bestuursstijl zijn de partijen van mening dat het nieuwe college beter toegankelijk en aanspreekbaar zal zijn voor alle Leidenaren. Een dienstbare, oplossingsgerichte bestuursstijl, zonder dat dit afdoet aan de verantwoordelijkheid van nieuwe college voor een goed bestuur van de stad. Het nieuwe college zal ook een betrouwbare partner zijn. Naast een vanzelfsprekende koerswijziging zal er ook sprake zijn van veel continuïteit in het beleid. Ontwikkelingsvisie Leiden. Stad van ontdekkingen
Belangrijk is dat de onderhandelaars de ontwikkelingsvisie Leiden. Stad van ontdekkingen zien als een leidraad voor de toekomstige ontwikkeling van Leiden. Deze stadsvisie, waarin de nadruk ligt op kennis en kwaliteit van de stad, en die is opgesteld met partners in de stad, biedt dan ook een duidelijke richtsnoer voor een komend collegeprogramma.
Bereikbaarheid en mobiliteit
Gezien de belangrijke rol die de RijnGouweLijn tijdens gemeenteraadsverkiezingen heeft gespeeld en gezien het belang dat de onderhandelende partijen hechten aan draagvlak in de stad voor de RijnGouweLijn, hebben de onderhandelaars besloten dat er een referendum gehouden moet worden over dit onderwerp. Hierbij krijgt de Leidse bevolking de keuze voorgelegd tussen het tracé door de binnenstad en een tracé over bestaand spoor. Indien uit nader onderzoek mocht blijken dat dit laatste tracé geen reëel alternatief is, vervalt deze keuze en zal de Leidse bevolking zich in een referendum alleen kunnen uitspreken over het al dan niet doorgaan van het binnenstadstracé. De onderhandelaars willen dat de historische binnenstad autoluw wordt gemaakt om de aantrekkingskracht en leefbaarheid van de binnenstad voor bewoners en bezoekers te verbeteren. Het streven is dat parkeren voor bewoners (en hun gasten) mogelijk blijft, doorgaand verkeer en zoekverkeer zoveel mogelijk wordt tegengegaan en dat voor bezoekers voldoende en goede parkeermogelijkheden in parkeergarages aan de rand van het kernwinkelgebied worden gerealiseerd. Nader onderzoek zal moeten uitwijzen wat op korte termijn daarvoor de mogelijkheden zijn. Leiden heeft geen gebrek aan parkeerplaatsen, maar het aanbod is niet overzichtelijk en de vindbaarheid onvoldoende. Een nieuwe parkeernotitie verkent de mogelijkheden van verplaatsing van de geplande parkeergarage aan de Lammermarkt naar het Nuonterrein, een parkeergarage onder de Garenmarkt, de toekomstige rol van het Stadsparkeerplan en de relatie tussen RijnGouweLijn, openbaar vervoer en parkeervoorzieningen. De geplande Morspoortgarage maakt in de visie van de onderhandelaars deel uit van de parkeervoorzieningen aan de rand van het kernwinkelgebied. Om doorgaand verkeer door de binnenstad verder te beperken, zijn de onderhandelaars voorstander van de Kanalenroute in plaats van doorgaand verkeer over de Hooigracht en de Zijlsingel. Uitgangspunt daarbij is dat de Sumatrastraat niet zwaarder belast mag worden dan nu het geval is. De onderhandelaars zijn voorstander van een goede Oost-Westverbinding. Dat kan via een zoveel mogelijk ondertunnelde Rijnlandroute, de RijnGouweLijn en met een verdubbeling van het spoor tussen Leiden-Utrecht.
Oostvlietpolder/Groenoordhallen & omgeving
Het bestemmingsplan Oostvlietpolder ligt momenteel bij de Raad van State. De onderhandelaars zijn het erover eens dat wanneer de Raad van State het bestemmingsplan definitief vernietigt waardoor de raad opnieuw een publiekrechtelijk besluit moet nemen, er geen nieuw initiatief meer zal worden genomen om de Oostvlietpolder alsnog te bebouwen. Wanneer de Raad van State met het bestemmingsplan instemt, dan zal het bestemmingsplan worden uitgevoerd, waarbij de beschikbare ruimte voor het bedrijventerrein wel met ongeveer 6 ha. wordt ingeperkt. De onderhandelaars willen dat de bestaande plannen rondom de Groenoordhallen worden uitgevoerd. Wel willen zij, ter compensatie van de evenementenfunctie van de Groenoordhallen, het mogelijk maken dat elders in de stad een evenementenvoorziening van 6.000 - 8.000 m2 wordt gerealiseerd.
Woonvisie
De onderhandelaars ondersteunen de Woonvisie. De nadruk ligt op de doorstroming van de Leidse woningmarkt. Dit mag echter niet leiden tot vermindering van de slaagkans van lagere inkomensgroepen op de woningmarkt. Hierover zullen afspraken gemaakt moeten worden met de woningcorporaties. Op basis van monitoring en het woonbehoefteonderzoek 2007 wordt, indien nodig, de woonvisie aangepast. Hoge prioriteit wordt toegekend aan het op korte termijn realiseren van zo veel mogelijk eenheden studentenhuisvesting.
Reïntegratie
De onderhandelaars willen dat alle bijstandsgerechtigden een reïntegratietraject op maat gaan volgen, waarbij nadrukkelijk rekening wordt gehouden met capaciteiten, opleidingsniveau, wensen en mogelijkheden van het individu. Dit geldt zowel voor werkzoekenden als voor groepen die (op dit moment) niet inzetbaar zijn voor betaald werk. Deelname aan zo'n reïntegratietraject op maat mag niet worden geweigerd. De onderhandelaars willen speciale maatregelen treffen voor alleenstaande ouders met kinderen tot aan de leerplichtige leeftijd.
Welzijn
De partijen willen dat het ingezette beleid om het beheer van de accommodaties te scheiden van de inhoudelijke activiteiten die er plaatsvinden, wordt voorgezet. Voor wat betreft de inhoudelijke activiteiten ziet men de LWO als centrale partner, op basis van afspraken op hoofdlijnen en een programmatische sturing. Dit alles op basis van vertrouwen, ruimte en partnerschap, waardoor continuïteit van het welzijnswerk gegarandeerd wordt en experimenten mogelijk zijn. Daarnaast blijft de mogelijkheid bestaan dat specifieke projecten aanbesteed worden.
Zondagsopenstelling
De partijen zijn van mening dat het winkelen op zondag beperkt moet blijven tot het kernwinkelgebied. Zij zullen de voorliggende wijziging van de huidige verordening daarom intrekken. De gebruikelijke vrijstelling van 12 zondagen per jaar blijft van toepassing voor de winkels buiten dit gebied.
Met de overeenstemming op de visie op de stad en op de hierboven besproken politiek gevoelige onderwerpen, zijn de onderhandelende partijen ervan overtuigd dat zij op korte termijn ook op andere dossiers overeenstemming bereiken. Alle partijen hechten waarde aan een spoedige, maar zorgvuldige afronding. Op dat moment zullen zij hierover ook verantwoording afleggen aan de gemeenteraad en de Leidse bevolking.
De onderhandelende partijen hebben mij verzocht mijn rol als procesbegeleider te blijven vervullen. Ik heb daarin toegestemd.
Ik hoop u hiermee vooralsnog voldoende geïnformeerd te hebben.
Hoogachtend,
Henri Lenferink
Burgemeester van Leiden
---- --