Stadsdeel De Baarsjes Amsterdam
Stadsdeel De Baarsjes
Programma-akkoord 2006 2010
Kansen bieden, kansen pakken!
Partij van de Arbeid
Volkspartij voor Vrijheid en Democratie
14 april 2006
1
1. Als de politiek zich laat zien, doen bewoners mee
Wensbeeld Onze inzet is dat De Baarsjes een buurt is waar mensen graag
wonen en werken omdat ze zich hier thuis voelen. Waar bewoners
zich betrokken voelen en zelf verantwoordelijkheid nemen voor hun
straat en buurt. Waar oud en jong kansen krijgen en die
waarmaken. Waar de scholen goed zijn. Jongeren een eerlijke kans
op opleiding, stage en werk hebben. De straten veilig zijn en de
buurt schoon is en waar je de auto kwijt kunt. De winkelstraten er
goed bij liggen en het aanbod aan winkels divers is. Waar zorg is
voor wie dat nodig heeft. En waar de woningen goed zijn, passend
bij het inkomen en de woonwensen van de bewoners.
De Baarsjes is regelmatig in het nieuws. Toen de eerste paal
Bijzondere oplossingen geslagen werd voor de Westermoskee. Als plek waar als experiment
bedenken die werken een blowverbod is ingesteld. Als stadsdeel dat de stilteverstoring bij
de dodenherdenking ten goede keert. Als stadsdeel dat bijzondere
oplossingen bedenkt die werken als groepen Marokkaanse
straatjongens bewoners treiteren: straatcontracten met jongeren en
buurtbewoners over wederzijds respect. En als stadsdeel waar
joden en Marokkanen samen voetballen. Veel publieke aandacht is
er ook voor de afspraken tussen stadsdeelbestuur en moskeeën
over het tegengaan van extremisme en het opkomen voor de
vrijheid van meningsuiting na de moord op Theo van Gogh.
De wijze waarop verschillende groepen in De Baarsjes proberen
Besturen is investeren in samen te leven ligt onder een vergrootglas. Omdat we het hier net
relaties iets anders proberen te doen. Geen grote woorden over `wij' en `zij'
of `ze moeten dit, want zo gaat dat nu eenmaal hier'. Wel kleine
stappen op de lange hobbelige weg van het samen leven. Zodra
dingen fout dreigen te gaan, zit het bestuur er bovenop. Met
praktische acties waardoor bewoners zien dat hun problemen
begrepen worden en dat ze er bij horen. Dat maakt dat bewoners
mee willen doen.
De opkomst bij de verkiezingen voor de stadsdeelraad in maart
heeft alle verwachtingen overtroffen. Nog niet eerder stemden
Hoge opkomst bij zoveel allochtonen. Wij zijn ons ervan bewust dat de bewoners van
verkiezingen opkomst
schept verplichtingen. De Baarsjes hiermee kenbaar maken dat de politiek er toe doet, of
beter gezegd: er toe moet doen.
De bewoners willen dat politiek en bestuur zorgen voor concrete
resultaten. Dat gaan we dan ook doen met een resultaatgerichte
Prestaties zijn basis voor
vertrouwen van bewoners in aanpak. Ons motto daarbij is: als de politiek zich laat zien, doen
politiek en bestuur. bewoners mee.
In dit programma-akkoord geven we op hoofdlijnen aan waar wij
als coalitie de komende vier jaar voor staan en wat wij gaan doen.
In de bijlage vindt u onze uitwerking van de agenda voor de
komende vier jaar.
---
2. Onze bestuursstijl
Bestuursstijl: De afgelopen jaren hebben ons geleerd dat er veel te winnen is als
`Er op af' het bestuur soms letterlijk op straat in direct contact met de
`Durven betrokkenen de problemen aanpakt. Wij gaan door met de stijl die
experimenteren' De Baarsjes tot ver buiten Amsterdam betekenis heeft gegeven.
`Binden' Kenmerken van onze stijl zijn:
`Afspraken'
`Zichtbaar' `Er op af': bij problemen en kansen in de buurt stappen de
`Samenwerken' stadsdeelwethouders daar meteen op af. Zij laten zich zien,
helpen mee oplossingen te zoeken, en aarzelen niet om zonodig
in te ingrijpen.
`Durven experimenteren': ook aan de slag gaan als nog niet alles
tot achter de komma uitgezocht is. Zeker bij urgente problemen.
`Binden': het stadsdeelbestuur is een bindende kracht, iedereen
moet zich thuis kunnen voelen in De Baarsjes. We vergroten de
Doorgaan met verzilveren verschillen niet en bieden tegenwicht aan het wij-zij denken.
dialoog en bekrachtigen
partnerschap. Wij maken niet-vrijblijvende afspraken met elkaar.
Wij maken publiekelijk zichtbaar wat er gebeurt in ons
stadsdeel, wij willen mensen een stem en een gezicht geven.
Wij zoeken bondgenoten en samenwerking, ook in de gemeente
en daarbuiten.
3. Betrokken bewoners
Ondersteunen van In De Baarsjes beseffen wij hoe belangrijk het is dat
bewonersgroepen die maatschappelijke organisaties, bewoners, vrijwilligersorganisaties en
werken aan sociale zelforganisaties zich verantwoordelijk voelen voor hun stadsdeel.
samenhang Want dan kunnen we bij incidenten de handen ineen slaan om de
rust te bewaren en oplossingen te vinden. Bij concrete zaken spelen
bewoners een belangrijke rol: onderhoud van groen, het
Buurtbudgetten voor organiseren van straatfeesten, activiteiten op het Mercatorplein en
onderhoud groen. ook het organiseren van huiswerkbegeleiding en buurtbemiddeling.
Wij vinden het belangrijk dat de kring van bewoners die betrokken
is bij de buurt, groter wordt. Dat zult u merken aan onze inzet om
Op de Baarsjesdag staan de actieve bewoners te waarderen en te ondersteunen. Wij gaan dus
vrijwilligers centraal. ook verder met de buurtoverleggen. En bij ingewikkelde
vraagstukken mobiliseren wij betrokken bewoners, ondernemers en
maatschappelijke organisaties om creatief mee te denken over
werkbare oplossingen.
---
4. Kansen voor kinderen, jongeren en hun ouders
2 miljoen Euro extra voor Te veel kinderen komen met een achterstand op school en lopen die
onderwijs. niet meer in. Dit is één van grootste problemen waar De Baarsjes
mee te maken heeft. Met als neveneffect dat veel ouders voor hun
Meer kinderen naar de kinderen liever een zogenaamde `witte school' buiten het stadsdeel
voorschool. kiezen. Samen met de scholen en de ouders willen we het tij keren:
Steun voor ouders die zo min mogelijk achterstanden aan het begin van de basisschool,
werken aan betere hogere CITO-scores en minder uitval op de middelbare school. Er
buurtscholen. zijn al initiatieven van scholen en ouders zélf. Die ondersteunen wij.
Jongeren verdienen een eerlijke kans om een zelfstandig bestaan op
Begeleiding bij de overstap te bouwen. Succesvolle schoolloopbanen worden bevorderd en er
naar de middelbare school. zijn genoeg stages als opmaat naar werk. Leerlingen die spijbelen
worden door een strikte handhaving van de leerplicht bij de les
Eén centraal punt met gehouden. Tot je drieëntwintigste zit je op school, loop je stage of
databank voor stages.
ben je aan het werk.
Van de jongeren verwachten we dat ze hun best doen de kansen
die ze krijgen te pakken. Niet alleen op school, stage of werk, maar
Jongeren krijgen en nemen ook in hun vrije tijd. Ze krijgen meer te zeggen over de activiteiten
verantwoordelijkheid voor
vrije tijd en ontwikkeling. die voor hen beschikbaar zijn. Daar staat tegenover dat ze zelf ook
verantwoordelijkheid nemen voor activiteiten gericht op scholing en
werk.
Hierbij kunnen de ouders niet buiten beeld blijven. Ouders doen
Met ouders afspreken dat ze actief mee op school, ondersteunen hun kinderen en treden op als
thuis met hun kinderen taal hun kinderen overlast veroorzaken. De stadsdeelwethouders,
oefenen en daarvoor leerplichtambtenaren en andere professionals aarzelen niet de
zonodig Nederlands leren.
ouders thuis op te zoeken, als de situatie daarom vraagt.
De gezinsgerichte aanpak biedt allochtone vrouwen een kans om
Gezinsgerichte aanpak: aan het maatschappelijk leven deel te nemen. En met succes: het
emancipatie en participatie lukt steeds beter allochtone vrouwen uit hun isolement te halen. De
vrouwen én mannen
komende vier jaar betrekken wij ook hun mannen erbij. De aanpak
zoals we die kennen uit `bouwen aan burgerschap' krijgt een vervolg
en uitbreiding. Doel blijft: meedoen aan het maatschappelijk leven.
Dit begint met Nederlands leren.
---
5. Zorg voor elkaar
De komende jaren zullen ook in het teken staan van de invoering
Eisen aan de WMO: van de Wet op de maatschappelijke ondersteuning (WMO). Stad en
één loket voor alle
informatie en diensten; stadsdelen krijgen meer mogelijkheden om zelf invulling te geven
dienstverlening zo veel aan de combinatie van zorg en welzijn die geboden wordt. Dit is
mogelijk op peil een kans om maatwerk te leveren en beter in te spelen op de
houden; behoeften van de mensen. In De Baarsjes willen we de WMO zo
alle informatie gratis invoeren dat de voorzieningen voor de mensen die ze het hardst
naar 55-plussers;
zeggenschap voor nodig hebben op peil blijven. Tegelijkertijd is het ook belangrijk dat
gebruikers. mensen niet onnodig afhankelijk worden van zorg. Daarom willen
we dat de welzijnsvoorzieningen die voor zelfstandigheid zorgen
niet in het gedrang komen. Zelfs als de invoering van de WMO
gepaard gaat met een bezuiniging van het rijk.
Ouderen en gehandicapten verdienen extra aandacht. Het stadsdeel
Voor rolstoel toegankelijke heeft de taak om er samen met hen voor te zorgen dat zij zo lang
openbare voorzieningen. mogelijk zelfstandig kunnen wonen. Daarvoor zijn genoeg geschikte
Voorzieningen klussenhulp woningen nodig, voldoende hulp en zorg aan huis, en activiteiten
en buurtbus blijven. en goed toegankelijke voorzieningen die aansluiten bij de behoefte.
In De Baarsjes leven ruim vierduizend gezinnen van een inkomen
op of rond het minimum, dat is ruim twintig procent van alle
huishoudens in De Baarsjes. In Amsterdam leeft 74% van de
Voorzieningen voor het achttienjarigen van een minimum. In De Baarsjes is het aantal
bestrijden van de armoede minimajongeren in 2004 met elf procent gestegen. Armoede is een
naar mensen toe brengen. risico voor deze jongeren, voor De Baarsjes en voor Amsterdam. De
mogelijkheden om hier als stadsdeel wat aan te doen zijn beperkt:
we gaan niet over de hoogte van de uitkeringen of de huren. Wel
Wachttijd bij kunnen er we ervoor zorgen voor dat iedereen die mogelijk in
schuldhulpverlening aanmerking komt voor inkomensondersteuning, toegang heeft tot
maximaal 2 weken. de benodigde informatie hierover. En dat mensen die dat nodig
hebben, direct terecht kunnen bij de schuldhulpverlening.
6. Straat op orde
Bewoners, bezoekers en mensen die overwegen om in De Baarsjes
te gaan wonen, willen een buurt die veilig en schoon is. De eerste
indruk moet goed zijn. Een buurt waar je makkelijk kunt parkeren
en waar tegelijkertijd genoeg ruimte is om je kinderen veilig te laten
spelen. Een buurt ook waar het schaarse groen er goed bij ligt en
waar binnen de grenzen wat voor een stadsdeel redelijkerwijs
haalbaar is - de lucht schoon is.
De Baarsjes is veiliger geworden. Toch moet het beter zolang vooral
ouderen zich nog onveilig voelen, kleine ondernemers nog te veel
Aantal coffeeshops last hebben van criminaliteit, slechte horeca zorgt voor een
terugdringen. vervelende sfeer op straat en er rondom sommige coffeeshops
sprake is van overlast.
Van de politie verwachten wij dat ze met ervaren mensen die de
---
Afspraken met politie over: buurt goed kennen, zichtbaar op straat aanwezig is. Samen met
voldoende ervaren bewoners en ondernemers gaan wij praktisch aan de slag:
mensen;
snel reageren op portiekverlichting, verlichting op onveilige plekken, inventarisatie
meldingen; van risico's voor ondernemers plus de aanpak daarvan. Daar hoort
handhaven politiepost ook bij dat bewoners aangifte doen bij de politie van overlast,
Mercatorplein. overtredingen en crimineel gedrag.
Over 4 jaar moet 70% van Vuil rond containers, fietswrakken, zwerfvuil en hondenpoep geven
de bewoners tevreden zijn de buurt een slechte aanblik. Bewoners ergeren zich aan de rotzooi
over de aanpak van die anderen maken en misschien ook wel aan hun eigen rotzooi. Wij
zwerfvuil. gaan beter handhaven door harder op te treden tegen overtreders,
De milieupolitie krijgt een en door klachten sneller te verhelpen. Verder willen we bewoners
target voor het opsporen en betrekken bij en belonen voor het schoon houden van hun straat.
beboeten van overtreders. Wij gaan scholen vragen om een gebied rond hun school schoon te
houden, waar wij activiteiten voor leerlingen tegenoverstellen.
Ruimte is schaars in De Baarsjes. De bewoners hebben behoefte
250 extra parkeerplaatsen: aan speelruimte, groen en parkeren. De oplossing waar we voor
500 onder de grond erbij, kiezen is: meer parkeren onder de grond en meer ruimte voor
250 boven de grond eraf. spelen en groen boven de grond. Daarom spreken wij af dat steeds
als er twee parkeerplaatsen onder de grond bijgekomen zijn, we er
één boven de grond weghalen.
Omdat de Jan van Galenstraat één van de straten is met de
slechtste luchtkwaliteit in Amsterdam, willen wij dat er alleen nog
Alleen vrachtwagens met
roetfilters door De Baarsjes. schone vrachtwagens door De Baarsjes rijden. Op termijn willen we
af van het vrachtverkeer van en naar het Food Center (dat
overigens buiten De Baarsjes ligt). De coalitie wil daarom samen
met andere stadsdelen zoeken naar mogelijkheden om het Food
Center te verplaatsen.
7. Uit en thuis: veelzijdige buurt
Gemiddeld 30% sociale We willen dat in onze buurt zowel huishoudens met een laag als een
huur bij nieuwbouw. hoog inkomen kunnen wonen. We willen ook dat er plek is voor
ouderen, gehandicapten, jongeren en studenten. Om dit te bereiken is
het nodig dat de komende jaren geïnvesteerd wordt in een grotere
diversiteit aan woningbouw. Niet door grootschalige straatgewijze
Splitsen en samenvoegen
vanaf 40 vierkante meter. sloop-nieuwbouw. Wel door bij nieuwbouwprojecten goed te kijken
naar wat nodig is. Uitgangspunten daarbij zijn: gemiddeld 30% sociale
huur waarbij we rekening houden met de behoefte aan extra woningen
voor ouderen, gehandicapten, jongeren en studenten. De bestaande
woningvoorraad moet ook op een hoger niveau gebracht worden. Nog
te veel huurders wonen in slecht onderhouden huizen. Wij gaan dus
verder met de actieve aanschrijving van woningeigenaren, zij moeten
hun huizen opknappen.
De komende periode komen nieuwe gebouwen beschikbaar waar
bewoners van De Baarsjes elkaar regelmatig gaan tegenkomen: het
Nu dóór met Stedelijke Sieraad (gerestaureerde Edelsmedenschool), het nieuwe zwembad
vernieuwing. Mercatorplaza, de Westermoskee en la Rainbow. Bovendien maken wij
---
plannen voor nieuwe publiek toegankelijke projecten, zoals het
Mercatorpark en Nieuw Vredenburgh.
De kern van het winkelgebied van De Baarsjes bestaat uit het
Mercatorplein Mercatorplein, de Jan Evertsenstraat en een stukje van de Cabralstraat.
evenementenplein. Dit gebied krijgt de komende jaren een grote opknapbeurt. Het
Mercatorplein moet als evenementenplein het kloppend hart van De
Baarsjes worden met veel activiteiten die grote groepen bewoners
Belwinkels weren. aanspreken. De kwaliteit van het winkelaanbod moet hier echt omhoog.
Wij gaan ondernemers zoeken die een nieuw gezicht aan het
winkelgebied willen geven. Het doel is dat de bewoners graag hun
boodschappen doen op en rond het Mercatorplein, iets gaan drinken op
het plein of samen een activiteit bezoeken.
Onder het motto `meer te doen, te zien en te beleven' doen wij ons
Kunstwedstrijd voor best om activiteiten naar De Baarsjes te halen die meer leven brengen
jongeren uit Amsterdam-
West in ons stadsdeel. Daarbij denken we zowel aan activiteiten voor
buurten als aan grootschalige activiteiten met een stedelijke uitstraling.
Met het vestigen van ateliers in de Witte de Withstraat en de Admiraal
Nu dóór met vestigen van de Ruijterweg heeft De Baarsjes zich de afgelopen jaren voorzichtig op
ateliers in de Witte Ruijter. de kaart gezet als vestigingsplaats voor kunst en cultuur. Op deze basis
gaan wij verder. Allereerst door nog meer ateliers aan te trekken.
Daarnaast willen we de ateliers laten wortelen in de buurt. Door
Kunsttegoedbonnen voor buurtbewoners en kunstenaars met elkaar in contact te brengen en
scholen te besteden bij
kunstenaars in De Baarsjes. door schoolkinderen de mogelijkheid te bieden met de kunstenaars aan
de slag te gaan.
Een andere kans die we voor De Baarsjes zien, is creatieve
bedrijvigheid. Samen met de andere westelijke stadsdelen binnen de
ring gaan we ons profileren als vestigingslocatie voor deze bedrijven.
---
Bijlage: Afspraken programma-akkoord PvdA en VVD
1. Kansen voor kinderen
Doelen
We willen:
onderwijsachterstanden wegwerken en voorkomen;
hogere Cito-scores;
een soepeler overgang naar de middelbare school en daardoor minder uitval in het
voortgezet onderwijs;
dat ouders hun kinderen op scholen in de buurt doen;
dat kinderen leren elkaar te respecteren en tolereren.
Maatregelen
2 Miljoen Euro extra voor onderwijs
We trekken twee miljoen euro extra uit voor onderwijs, naast de kosten van de GOA-
operatie. We willen:
Extra inzet van leerkrachten om onderwijsachterstanden te voorkomen en te
verminderen.
Ouders betrekken bij de school, ouders stimuleren om met hun kinderen de taal te
oefenen en ze daarbij helpen, zo nodig en mogelijk de inzet van ouders vastleggen in
schoolcontracten.
Coaching bij de schoolkeuze en een mentoraat in het eerste jaar van de middelbare
school.
Scholen met een eigen gezicht.
Per school kijken we welke maatregelen het beste passen; het gaat om maatwerk. De
maatregelen moeten wel passen bij de hierboven geformuleerde doelen.
Met de schoolbesturen maken we afspraken over co-financiering.
Voorkomen en wegwerken van onderwijsachterstanden
De negatieve effecten van de landelijke bezuinigingen op GOA compenseren we, voor
zover de middelen niet worden overgeheveld naar de scholen en voor zover dit
overeenkomt met de doelstellingen in dit programma-akkoord. Met de scholen maken we
afspraken over de inzet van middelen in de nieuwe situatie.
De deelname aan de voorschool willen we verder vergroten en moet gelijke tred houden
met de behoefte. We beginnen in ieder geval met één extra peutergroep in 2007.
We behouden de extra inzet van leerkrachten voor kinderen met
onderwijsachterstanden.
We sluiten aan bij het eventuele stedelijk plan (en de daarvoor beschikbare middelen)
om scholen extra capaciteit te geven voor huisbezoek door leerkrachten.
Ouders worden meer betrokken bij de school:
Met ouders spreken we af dat zij samen met hun kinderen (taal) oefenen en als zij
de taal onvoldoende beheersen zij Nederlandse les gaan volgen.
We zorgen voor voldoende plaats op de Nederlandse les. De Nederlandse les wordt
voor zover mogelijk gegeven op de school en onder schooltijd.
Waar nodig kunnen ouders een beroep doen op maatschappelijk werk en
opvoedingsondersteuning.
Samen met scholen kijken we hoe we met de ouders de afspraak kunnen maken dat
ze hun kinderen begeleiden, bijvoorbeeld door het afsluiten van een schoolcontract
(naar voorbeeld van de Joop Westerweelschool).
---
Doorgaan met brede school
We gaan door met de brede school. Met de scholen maken we afspraken over het pakket
aan activiteiten. Zonodig formuleren we een minimumpakket waaraan een brede school
moet voldoen.
Als het nodig is voor de buurt, zetten we de schoolgebouwen ook in voor andere
buurtgerichte functies.
Met één of meer scholen uit De Baarsjes experimenteren we met voor- en naschoolse
opvang vanuit school (kantoorschool), zo mogelijk als (stedelijke) pilot.
Begeleiding bij overstap naar middelbare school
We faciliteren en ondersteunen ouders en leerlingen bij de keuze van de middelbare
school. We letten speciaal op te lage schooladviezen. Voor de leerlingen komt er een
mentoraat in het eerste jaar. We organiseren het mentoraat in samenspraak met
basisscholen en koppelen dit aan het bestaande mentoraat en de huiswerkbegeleiding.
Werken aan tolerantie, respect en veiligheid
Met de basisscholen ontwikkelen we een lesprogramma voor de oudste leerlingen met als
doel leerlingen een open, tolerante en respectvolle houding ten opzichte van anderen
aan te leren (naar voorbeeld van De Roos).
We willen meer veilige/vreedzame scholen in De Baarsjes (naar voorbeeld van de Joop
Westerweelschool).
Herkenbare scholen met een eigen gezicht
We ondersteunen activiteiten (kunst, cultuur, sport, techniek) van scholen en ouders als
die de school een eigen gezicht geven.
Ouders die willen werken aan betere scholen voor de buurt worden door ons met raad en
daad terzijde gestaan.
Doorgaan met verzelfstandiging basisscholen
De ingezette verzelfstandiging van de openbare basisscholen zetten we voort. In de
afspraken met besturen en directies nemen we op dat scholen medeverantwoordelijk zijn
voor het oplossen van de achterstandsproblematiek in De Baarsjes.
2. Kansen voor jongeren
Doelen
We willen:
dat jongeren uit De Baarsjes beter presteren op school;
minder uitval van jongeren tussen 16 en 23 jaar (school, stage, werk);
dat jongeren meer gebruik maken van de voorzieningen, deelnemen aan activiteiten;
minder overlast van jongeren.
Maatregelen
Bevorderen succesvolle schoolloopbanen
Samen met de jongeren en hun middelbare scholen kijken we wat jongeren nodig
hebben om beter te presteren (een rustige plek voor huiswerk, kunnen werken met de
computer, bijspijkercursus, buddy). De voorzieningen die getroffen worden passen bij de
behoeften van de jongeren.
Samen met vrijwilligersorganisaties breiden we de huiswerkbegeleiding uit.
We spreken ouders aan op hun rol en verantwoordelijkheid.
---
Strikte handhaving leerplicht
We willen de leerplicht strikt handhaven. Daarvoor moeten netwerken rond jongeren
beter samenwerken. We willen toe naar een systeem waarmee we jongeren die uitvallen
(of dreigen uit te vallen) kunnen volgen. Nu raken te veel jongeren `zoek'.
Hardnekkige spijbelaars bieden we een speciaal 8 tot 8 uur programma aan dat
structuur, onderwijs, ontwikkeling, kansen en ontspanning biedt. Afspraken hierover
leggen we vast in een contract met leerling en ouders. Het programma ontwikkelen we
samen met scholen, schoolbesturen en jongerenwerk.
Tussen 16 en 23: school, stage of werk
Aansluiten bij initiatief zeven stadsdelen en stedelijke plannen.
Activiteiten voor jongeren
We onderzoeken aan welke activiteiten jongeren behoefte hebben.
Jongeren krijgen meer verantwoordelijkheid voor het zelf organiseren van activiteiten. Zij
krijgen meer zeggenschap over de activiteiten.
Die grotere verantwoordelijkheid betekent dat jongeren óók verantwoordelijkheid nemen
voor activiteiten die gericht zijn op het vergroten van hun eigen kansen.
Sporten wordt goedkoper door kleinschalige initiatieven te ondersteunen met een lage
zaalhuur en makkelijke huurcontracten. De bekendheid van de lage zaalhuur vergroten
we.
Het sportbuurtwerk breiden we uit.
Bij de herontwikkeling van het Mercatorpark zetten we in op extra sportfaciliteiten.
Overlast op straat
Voor overlastgevende jongeren van 16 jaar en ouder, komt er een sluitende aanpak. We
laten zien dat het zin heeft om aan je eigen toekomst te werken. Dat kan bestaan uit
(een combinatie van) werk, stage, leerwerktraject, sport, ontspanning, etc. Blijven de
jongeren overlast veroorzaken, dan pakken we ze stevig aan.
Met de politie en welzijnsorganisaties spreken we af dat bij incidenten direct actie wordt
ondernomen. We wachten niet tot `het vaker gebeurt'.
Waar nuttig en nodig gaan we door met straatcontracten, zoals in de Van Speijkstraat /
Van Kinsbergenstraat.
3. Minder armoede
Doelen
We willen:
dat bewoners de stedelijke voorzieningen voor het tegengaan van armoede kennen en
benutten;
niet langer dan twee weken wachten op schuldhulpverlening;
een actieve rol van het stadsdeel bij sociale activering en bij de begeleiding naar werk.
Maatregelen
Stimuleren gebruik van (stedelijke) voorzieningen voor armoedebeleid
De (stedelijke) voorzieningen voor de bestrijding van armoede brengen we actief onder
de aandacht.
We besteden speciale aandacht aan de ondersteuning bij kosten verbonden aan het
volgen van onderwijs.
10
Net als in de Orteliusbuurt gaan we ook in andere buurten op huisbezoek. We maken
gebruik van de ervaringen die we hebben opgedaan in de Orteliusbuurt. De buurten (en
straten) selecteren we op basis van (vermoedelijke) ernst en intensiteit van de
problematiek. De huisbezoeken koppelen we aan activiteiten van het nieuwe
dienstencentrum. Bewoners die kampen met problemen vinden in het dienstencentrum
ook belangrijke informatie die helpt om de problemen op te lossen.
Schuldhulpverlening
We handhaven de extra capaciteit voor de schuldhulpverlening. De wachttijd bedraagt
maximaal twee weken.
Door het aanbieden van cursussen budgetbeheer (via schuldhulpverlening) proberen we
te voorkomen dat bewoners zich in de schulden steken.
Meer mensen sociaal activeren en naar werk begeleiden
Het stadsdeel pakt een actieve rol bij sociale activering en begeleiding naar werk. Sociale
activering en begeleiding naar werk moeten beter samengaan.
Bij sociale activering en begeleiding naar werk zoeken we aansluiting bij de activiteiten
van DWI.
4. Zorg voor elkaar
Doelen
We willen:
Het aanbod van welzijnswerk afstemmen op de vraag, de gebruikers moeten tevreden
zijn;
organisaties van en voor buurtbewoners versterken;
adequate kinderopvang voor doelgroepen;
goede en toegankelijke voorzieningen voor zorg en welzijn, in het bijzonder voor ouderen
en mensen met een handicap;
ouderen die dat willen, langer thuis laten wonen.
Maatregelen
Welzijnswerk goed laten aansluiten bij de behoeften van de bewoners
Om de kwaliteit te verbeteren, is de afgelopen jaren de uitvoering van het welzijnswerk
anders georganiseerd en aanbesteed. In 2007 start de evaluatie.
De sturing op de samenwerking tussen de verschillende welzijnsorganisaties wordt
versterkt via de aanbesteding en de regie van het stadsdeel.
Versterken van de inzet en betrokkenheid van bewoners (civil society)
We handhaven de subsidie aan bewonersgroepen die werken aan sociale samenhang.
Als onderdeel van de ondersteuning van vrijwilligersgroepen en zelforganisaties werken
we aan het versterken (empowerment) van vrijwilligersorganisaties. We brengen
organisaties bijeen om kennis (expertise) uit te wisselen, voor werving, om de relatie met
buurt en stadsdeel te verbeteren en om gezamenlijke activiteiten te ontplooien.
We evalueren de buurtbudgetten en er komen heldere spelregels voor de verdeling van
de budgetten. Zonodig stellen we extra geld beschikbaar.
De Baarsjesdag krijgt een nieuw format. Doel is om vrijwilligers(organisaties) een podium
te bieden, nieuwe vrijwilligers te werven en de vrijwilligers te bedanken.
Naar voorbeeld van de Augustinusschool bevorderen we, in overleg met de scholen, de
intergenerationele activiteiten (voor jong en oud).
---
Gezinsgerichte aanpak
De emancipatie van vrouwen en mannen wordt een expliciet doel van de gezinsgerichte
aanpak. Het project Bouwen aan Burgerschap wordt voortgezet en uitgebouwd. Er komt
een nieuwe ronde trajecten.
Kinderopvang
De plaatsen voor zogenoemde doelgroepen blijven beschikbaar conform het bestaande
beleid.
Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO)
Aan de wijze van invoering van de WMO stellen we de volgende eisen:
één loket voor alle informatie en diensten;
de dienstverlening houden we zo veel mogelijk op peil;
voor 55-plusser is alle informatie gratis;
hebben mensen recht op ondersteuning dan kunnen zij zoveel als mogelijk zelf
aangeven hoe zij van die ondersteuning gebruik willen maken;
patiënten- en consumentenorganisaties worden betrokken bij de invoering;
welzijnsvoorzieningen die zelfstandigheid bewerkstelligen mogen niet in het gedrang
komen, zelfs als de invoering gepaard gaat met een bezuiniging van het rijk.
Toegankelijkheid voor gehandicapten
Openbare voorzieningen moeten toegankelijk zijn voor rolstoelen.
Bij de herinrichting van straten zorgen we ervoor dat rolstoelen makkelijk de stoep op en
af kunnen.
Langer thuis kunnen blijven wonen
De herontwikkeling van Nieuw-Vredenburg moet voorzieningen opleveren voor ouderen
in de omgeving. Zo kunnen deze ouderen langer zelfstandig blijven wonen.
We proberen het aantal ouderenwoningen, zoals vastgesteld in het Programma
Maatschappelijke Investeringen (PMI), te realiseren.
We handhaven de voorzieningen klussenhulp en de buurtbus.
5. Winkelstraten, winkels en horeca
Doelen
We willen:
dat bewoners en gebruikers positiever oordelen over het winkelgebied;
dat bewoners en gebruikers positiever oordelen over de activiteiten op het Mercatorplein;
een grote diversiteit aan winkels en minder belwinkels.
Maatregelen
Impuls voor kernwinkelgebied
Het gebied Mercatorplein, Jan Evertsenstraat, Vespuccimarkt en een stukje van de
Cabralstraat zien we als één winkelgebied. Initiatieven in dit gebied toetsen we aan de
wens om het gebied als geheel een impuls te geven.
De Jan Evertsenstraat, het Mercatorplein en de pleinkant van de Cabraltstraat knappen
we op. Als onderdeel van de opknapbeurt van het Mercatorplein willen we meer groen en
betere horeca.
12
Het Mercatorplein blijft een evenementenplein; we willen meer evenementen dan nu.
Daar gaan we met alle betrokkenen aan werken. Bijvoorbeeld een bijzondere markt op
iedere eerste vrijdag en zaterdag van de maand.
De Vespuccimarkt kan blijven zolang daar belangstelling voor is. Initiatieven van
ondernemers op de Vespuccimarkt ondersteunen we alleen als ze bijdragen aan de
versterking van het hele kernwinkelgebied.
Betere winkels
We weren belwinkels.
Voor lege winkels zoeken we actief naar (jonge) ondernemers die een nieuw gezicht
willen geven aan het winkelgebied.
De Stichting Beheer Mercatorplein (SBM) wordt geëvalueerd. We kijken daarbij in het
bijzonder naar de taken en de samenwerking.
6. Wonen
Doelen
We willen:
een grotere diversiteit van de woningvoorraad en een andere verhouding koop/huur;
meer woonruimte voor ouderen, gehandicapten, jongeren en studenten;
kwaliteitsverbetering van huurwoningen.
Maatregelen
Een grotere diversiteit in de woningvoorraad
Er komt een nieuwe woonvisie voor De Baarsjes, waarin de onderstaande maatregelen
uitgewerkt worden:
Splitsen en samenvoegen van woningen is mogelijk vanaf 40 vierkante meter.
Met behulp van (stedelijke subsidies) proberen we meer woonruimte te realiseren
voor ouderen, gehandicapten, studenten en jongeren.
Bij nieuwbouwprojecten in het stadsdeel streven we naar gemiddeld 30% sociale
huur. Bij de invulling van die 30% houden we rekening met de behoefte aan type
woningen van ouderen, gehandicapten, studenten en jongeren.
We kunnen (vanzelfsprekend) ook woningen voor de genoemde doelgroepen buiten
de 30% sociaal realiseren. Het gaat dan bijvoorbeeld om studentenwoningen,
ouderenwoningen of zorgwoningen.
Er vindt geen grootschalige straatgewijze sloop-nieuwbouw plaats.
Kwaliteitsverbetering woningen afdwingen
Het actief aanschrijvingsbeleid om eigenaren te dwingen woningen op te knappen,
breiden we uit.
We versterken en professionaliseren de bewonersondersteuning. Er komt een centraal
punt voor advies aan en ondersteuning van bewoners bij splitsen/samenvoegen,
herstructurering.
Het stadsdeel ondersteunt de stedelijke aanpak van illegale (over)bewoning door
signalering en gaat wietplantages tegen.
Chassékerk
De locatie Chassékerk krijgt een nieuwe functie in de buurt, zo mogelijk een combinatie
van ouderenwoningen en voorzieningen voor de buurt. De inzet hierbij is die uit het
stedelijke vernieuwingsplan voor de Chassébuurt.
13
Het stadsdeel maakt incidentele middelen vrij voor de financiering van eventuele kosten
die samenhangen met de fysieke realisatie van de sociale voorzieningen.
Voordat we besluiten over de toekomst van de kerk, raadplegen we de bewoners.
7. Meer te doen, te zien en te beleven
Doelen
We willen:
De Baarsjes versterken als vestigingsplaats voor kunst en cultuur;
de wisselwerking tussen bewoners en kunstenaars vergroten;
zelf activiteiten ontwikkelen en activiteiten naar De Baarsjes halen die bijdragen aan een
levendig stadsdeel. We zoeken daarbij de balans tussen activiteiten voor de buurt en het
stadsdeel enerzijds en grootschalige activiteiten met een stedelijke uitstraling anderzijds.
de speelmogelijkheden voor kinderen vergroten.
Maatregelen
Uitbouwen de Witte Ruyter
Doorgaan met de vestiging van ateliers in de Witte de Withstraat.
Laten wortelen van de Witte Ruyter in de buurt door buurtbewoners en kunstenaars met
elkaar in contact te brengen, community art.
Schoolkinderen van verschillende scholen ondernemen samen culturele activiteiten.
Scholen krijgen kunsttegoedbonnen; zij kunnen die verzilveren bij kunstenaars in het
stadsdeel.
Meer activiteiten in West met West
Samen met Slotervaart proberen we in omvang grotere activiteiten zoals die van de
Parade of het Bevrijdingsfestival - naar het Rembrandtpark te halen.
Samen met andere stadsdelen (in het kader van West-binnen-de-ring) organiseren we
een nieuwe kunstwedstrijd voor jongeren uit Amsterdam-West en organiseren we een
festival voor straatmuzikanten.
We proberen om de marathon van Amsterdam naar De Baarsjes te halen.
Speelmogelijkheden voor de jongsten
De vliegende skatebaan (mobiele speeltuin) wordt structureel.
8. Stimuleren creatieve bedrijvigheid
Doelen
We willen:
Meer bedrijvigheid en werkgelegenheid in de creatieve sector.
Maatregelen
Aantrekkelijkheid als vestigingsplaats verbeteren en communiceren
Gezamenlijke presentatie als West-binnen-de-ring: de locatie voor creatieve bedrijvigheid
in Amsterdam.
In het Ondernemershuis West komt een cultureel consultant. De activiteiten van die
consultant richten zich ook op het stimuleren en coachen bij ondernemerschap.
14
Samen met `creatieven' die wonen en werken in De Baarsjes maken we plannen en
voeren die uit om meer (kleinschalige) bedrijven naar De Baarsjes te trekken.
9. Stages en werk voor jongeren
Doelen
We willen:
Meer stages en werk voor jongeren.
Maatregelen
We breiden het huidige stageproject uit. We realiseren meer stages voor jongeren bij
ondernemers in het stadsdeel (ook culturele ondernemers) en de stadsdeelorganisatie
zelf. Van jongeren zelf verwachten we een actieve houding. Hun inzet wordt zo mogelijk
vastgelegd in stagecontracten en gevolgd.
Verder werken volgens lijn ingezet met afspraken tussen 7 stadsdelen.
De stagebegeleiding bij MKB-bedrijven vindt plaats vanuit één centraal punt voor stages
in De Baarsjes. Hier komt ook een stagebank (databank voor stageplaatsen), bij voorkeur
in samenwerking met andere stadsdelen.
We betrekken de MKB-ondernemers in het stadsdeel bij beleid en uitvoering.
Er bestaan veel regelingen (op Europees, landelijk, provinciaal en stedelijk niveau),
bedoeld om de jeugdwerkloosheid tegen te gaan. De Baarsjes gebruikt die regelingen en
coördineert.
Samen met ondernemers zorgen we voor leer-werkplekken op het Mercatorpark.
Sterkere koppeling tussen sociale activering en werk. Verbinden acties stadsdeel en DWI.
10. Werken aan veiligheid
Doelen
We willen:
de veiligheid in het stadsdeel vergroten;
een afname van huiselijk geweld;
minder overlast op straat;
minder verkeersslachtoffers.
Maatregelen
Een veilig stadsdeel
Het stadsdeel wil de volgende afspraken maken met de politie:
Er zijn voldoende goede politiemensen in het stadsdeel aanwezig.
De politie is zichtbaar aanwezig en reageert snel op meldingen en signalen van
bewoners. Ook bij overlast van jongeren treedt de politie snel op.
De politiepost op het Mercatorplein wordt gehandhaafd.
De aanpak van slechte horeca, zoals in de Chassébuurt, wordt ook in andere buurten
toegepast. De aanpak met behulp van de wet BIBOB zetten we voort en breiden we uit
naar vastgoed.
We gaan huiselijk geweld tegen, met behulp van het steunpunt. De inspanning richt zich
op signalering, zichtbaar maken, bespreekbaar maken, kennisoverdracht en op optreden
door hulpverlening en politie.
15
Samen met de bewoners beoordelen we de verlichting op straat en brengen we onveilige
(akelige) plekken in beeld en pakken die aan. Samen met bewoners vergroten we het
veiligheidsgevoel door het verbeteren de portiekverlichting en inbraakpreventie.
Samen met de buurtregisseurs wordt extra aandacht besteed aan maatregelen die het
veiligheidsgevoel van oudere bewoners vergroten.
Om het stadsdeel ook voor ondernemers veiliger te maken, inventariseren we samen met
hen de risico's en mogelijke oplossingen.
Voor buurtbemiddeling komt er een actie om de bekendheid onder bewoners te
vergroten zodat het aantal meldingen van bewoners toeneemt.
Minder overlast op straat
We handhaven het verbod op hinderlijk blowen en evalueren dit na één jaar, zoals
afgesproken.
We verminderen de overlast door verslaafden en andere zorgbehoevenden, onder meer
met behulp van het meldpunt Zorg en Overlast.
Er komt drang op opvoedingsondersteuning als ouders hun kinderen niet in het gareel
kunnen houden.
Veilig verkeer
We brengen bij alle scholen de verkeersveiligheid in beeld. Waar nodig nemen we
maatregelen.
We verminderen het aantal black spots (zeer gevaarlijke verkeerssituaties) met de helft.
Hiervoor is wel stedelijke medewerking nodig van WBA en DIVV. Het stadsdeel zet in op
die medewerking.
Bij de herinrichting van straten gaan we door met het treffen van fysieke maatregelen
die te snel rijden moeilijk maken. Als het mogelijk is, leggen we vrijliggende fietspaden
aan en nemen we hindernissen voor minder validen weg.
Met de politie maken we afspraken over het strikter handhaven van het verbod op
fietsen op pleinen en stoepen.
11. Schone buurt, schone lucht
Doelen
We willen:
dat 70% van de bewoners tevreden is over de aanpak van zwerfvuil;
een schone omgeving bij scholen;
een meetbare verbetering van de luchtkwaliteit, uiteindelijk willen we voldoen aan de
norm.
Maatregelen
Intensivering reiniging
We scherpen de aanpak van vuil rond containers en fietswrakken aan (preventie en
handhaving).
De veegploeg gaat meer vuil-georiënteerd werken. Dus niet alleen vaste routes, maar
daar vegen waar nodig.
De winkeliers in de Jan Evertsenstraat krijgen het aanbod om tegen betaling hun straat
extra te laten vegen.
De huidige extra middelen op basis van de nota prijs/kwaliteit voor schone straten blijven
beschikbaar.
16
Actiever toezicht
De milieupolitie gaat de auto uit. Zij posten bij vervuilde plekken. De milieupolitie krijgt
een scherpere doelstelling voor het opsporen en beboeten van overtredingen.
Er komt een inspecteur openbare ruimte, gefinancierd uit de bestaande formatie. De
inspecteur signaleert vuile plekken voordat bewoners klagen en houdt in de gaten dat
een buurtschouw (met bewoners) echt wat oplevert.
Bewoners worden betrokken
Klachten van bewoners willen we sneller verhelpen: we scherpen de normen hiervoor
aan.
We bellen bewoners als hun klacht verholpen is.
Er komt een actie `onze straat schoon': jaarlijks pakken we de smerigste straat van het
stadsdeel aan, samen met de bewoners. Is de straat na drie maanden nog steeds
schoon, dan komt er een straatfeest.
Bewoners die zelf groen willen onderhouden, kunnen het budget zelf besteden. Voor de
bepaling van de omvang van het budget en de besteding ervan stellen we spelregels op.
Bewoners kunnen een bloembak adopteren.
Schoon rond school
Milieuagenten gaan voorlichting geven aan ouders en kinderen op school: wat kunnen zij
zelf doen om de boel schoon te houden?
Er komt een actie `schoon-om-de-school': scholen houden zelf een gebied rondom de
school schoon. In ruil daarvoor krijgen ze geld voor een activiteit.
Groen
Mooi groen draagt bij aan de leefbaarheid. Groen wat er slecht bij ligt, knappen we op.
Hiervoor kan waar nuttig en mogelijk gekozen worden voor het schuiven met
parkeerplaatsen en groen zodat grotere stukken groen ontstaan.
Afrekenen met hondenpoep
De evaluatie van het huidige hondenbeleid halen we naar voren. Bij onvoldoende
resultaat: aanlijn- en opruimgebod in hele stadsdeel en aanpak door speciale acties.
Verbeteren luchtkwaliteit
We willen dat alleen vrachtwagens met roetfilters door De Baarsjes rijden. In het eerste
halfjaar willen we dat realiseren in samenspraak met Bos en Lommer en Oud West.
Daarna probeert De Baarsjes het op eigen kracht; we sluiten aan bij het beleid van de
centrale stad.
Het stadsdeel zet in op minder vrachtverkeer door het verplaatsen van het food center.
Het stadsdeel trekt hierbij op met de andere stadsdelen.
Alle vuilniswagens in het stadsdeel, krijgen een roetfilter.
We onderzoeken of het zinvol is om extra meetpunten voor fijn stof op de Hoofdweg en
de Postjesweg te plaatsen.
12. Parkeren
Doelen
We willen:
meer parkeerplaatsen;
het aantal auto's dat op straat geparkeerd staat verminderen, meer auto's onder de
grond, meer ruimte voor groen en spelen;
17
ruimere mogelijkheden voor goedkoper parkeren voor bezoekers;
groei van autodelen.
Maatregelen
Auto's van de straat naar onder de grond
We willen 500 ondergrondse parkeerplaatsen erbij en 250 parkeerplaatsen van de straat
af. De plaatsen op straat verdwijnen pas als de plaatsen onder de grond zijn
gerealiseerd.
Voor extra woningen die worden bijgebouwd bovenop de bestaande voorraad wordt
voorzien in per saldo extra parkeerplaatsen. Voor het aantal extra parkeerplaatsen kijken
we ook naar de parkeerbehoefte van de nieuwe bewoners.
Er komt een flankerend beleid om het gebruik van de ondergrondse parkeerplaatsen te
waarborgen. Bewoners van de woningen in de nieuwe complexen waaronder de
parkeerplaatsen gelegen zijn, kunnen een ondergrondse parkeerplaats kopen. Zij hebben
dan ook geen recht op een vergunning voor het parkeren op straat.
Voor de ontwikkeling van ondergrondse parkeerplaatsen kijken we in het bijzonder naar
de locaties Mercatorpark, Augustinus, Surinameplein
Uitbreiding sociaal parkeren
Het stadsdeel spant zich opnieuw in om de centrale stad te bewegen de kraskaart voor
bezoekers mogelijk te maken.
Autodelen stimuleren
Bij wijze van proef stimuleren we het autodelen op de volgende wijze:
Voor wie zijn parkeervergunning inlevert, betaalt het stadsdeel een halfjaar lang de
basiskosten van autodelen.
Ook een aantal mensen op de wachtlijst mag meedoen aan de proef.
Het betreft 100 vergunningen/wachtlijstplaatsen in één jaar. De verhouding
vergunninghouders/wachtlijst wordt nader bepaald.
Bevalt het autodelen niet, dan krijgt de deelnemer de vergunning/plaats op de wachtlijst
terug.
In de proef zorgen we ervoor dat fraude en strategisch gedrag niet lonen.
We evalueren de proef grondig. Daarbij kijken we speciaal naar het aantal mensen dat
na het halfjaar afziet van een parkeervergunning en naar fraude en strategisch gedrag.
13. Bestuur en financiën
Bestuursstijl
Er op af: direct aanwezig zijn en zonodig interveniëren wanneer zich problemen of juist
kansen voor doen.
Durven experimenteren. Ruimte voor trial and error in beleid en uitvoering, zeker in de
situaties waarin snelheid geboden is.
Bindende kracht vanuit het bestuur in woord en daad.
Bewoners betrekken: bij het aanpakken van de opgaven waar het stadsdeel voor staat,
zijn de ideeën en hulp van bewoners nodig. We stimuleren bewoners actief om zelf
verantwoordelijkheid te nemen voor de buurt.
Contract met De Baarsjes
Waar samen leven niet vanzelf soepel gaat, is het nodig in gesprek te zijn en afspraken
te maken over hoe we dingen doen in De Baarsjes. Er is al een aantal veelbelovende
18
initiatieven: het Contract met Samenleving, de schoolcontracten, het straatcontract
(buurtrespect). Kernbegrippen bij deze aanpak zijn: dialoog verzilveren in afspraken,
partnerschap, afspraken zichtbaar maken, afspraken gaan over samen dingen doen. Voor
de komende vier jaar kijken we hoe we die aanpak nog kunnen verbeteren door te leren
van de genomen initiatieven. En we kijken waar die aanpak nog meer loont.
Bewoners betrekken en waarderen
Internetpanel: een vaste groep bewoners (panel) wordt regelmatig ondervraagd over de
kwaliteit van (de dienstverlening) van het stadsdeel.
Handhaven buurtoverleggen. Buurtoverleggen worden thematischer en we besteden
meer aandacht aan de vorm en de sfeer (niet meer alleen `talking head').
Smartforces: kennis van bewoners en mensen die zich betrokken voelen bij De Baarsjes
inschakelen voor meedenken over de aanpak van ingewikkelde vragen in de buurt
Wethouder biedt bewoners die zich inzetten voor het stadsdeel een BuurtBloemetje aan.
Jaarlijks politiek debat op locatie met partijen.
Financiën
De ten behoeve van dit programma-akkoord opgestelde raming van de budgettaire
ruimte voor de komende vier jaar vormt het financiële kader waarbinnen dit programma
wordt uitgevoerd.
Bij de financiële planning kijken we naar de prioriteiten van de hele periode en de
ontwikkeling van het budget over de hele periode.
Het Raadsbudget stellen we vast op 100.000 Euro per jaar.
Functioneren raad
Alle raadsstukken plaatsen we op internet.
Er komt een onderzoek naar een raadsinformatiesysteem met zoekfunctie.
Discussie bestuurlijk stelsel
Samenwerking met andere stadsdelen heeft de voorkeur. Bij druk richting samenvoeging
raadplegen we de bewoners van De Baarsjes.
Actief zoeken naar nieuwe mogelijkheden van samenwerking om de dienstverlening te
verbeteren en kosten te beheersen.
19