Ministerie van Justitie
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Persbericht ministerraad
21 april 2006
KABINET: VERGUNNINGPROCEDURES WORDEN EENVOUDIGER
De ministerraad heeft er op voorstel van minister Donner van Justitie en
minister Remkes van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties mee ingestemd
om vergunningprocedures te vereenvoudigen. Aanvragers van vergunningen
moeten op de hoogte worden gesteld welke andere vergunningen zij nodig
hebben en er komt een regeling om alle met elkaar samenhangende aanvragen
in één keer te behandelen. Het voorstel past in het streven van het kabinet
om de kwaliteit van de dienstverlening door de overheid te verbeteren en om
het bestuursrecht slagvaardiger te maken.
Als burgers of bedrijven bij een bestuursorgaan een vergunning of een
subsidie aanvragen, moet het bestuursorgaan zo duidelijk mogelijk aangeven
of er nog andere besluiten aangevraagd moeten worden om de gewenste
activiteit te kunnen verrichten. Zo zal iemand die voor de vestiging van
een café een drank- en horecawetvergunning aanvraagt bij de gemeente, ook
moeten worden geïnformeerd over een benodigde bouwvergunning,
milieuvergunning of terrasvergunning.
Als er voor een bepaalde activiteit meerdere met elkaar samenhangende
besluiten van de overheid nodig zijn, zoals verschillende vergunningen of
subsidies, kunnen deze besluiten worden behandeld in één gecombineerde
procedure. Bij besluiten die afkomstig zijn van verschillende
overheidslichamen, bijvoorbeeld een gemeente en een provincie, is deze
gecoördineerde procedure van toepassing als dat is voorgeschreven in een
wettelijke regeling of door de bestuursorganen die de besluiten nemen. Bij
besluiten die afkomstig zijn van hetzelfde overheidslichaam is de overheid
verplicht om de gecoördineerde procedure te volgen als de aanvrager van een
besluit dat wenst.
De coördinatieprocedure houdt onder andere in dat er één hoorzitting en één
bezwarenfase is voor alle besluiten gezamenlijk, waardoor aanvragers niet
voor elk besluit met een afzonderlijke procedure worden geconfronteerd. Ook
eventuele beroepen bij de rechter worden in één gecombineerde procedure
afgehandeld. Er is steeds één coördinerend bestuursorgaan, dat voor de
gezamenlijke behandeling van alle te nemen besluiten verantwoordelijk is en
daarover het contact met de aanvrager onderhoudt.
De nieuwe regels krijgen een plaats in de Algemene wet bestuursrecht. De
ministerraad heeft ermee ingestemd dat het wetsvoorstel tot aanvulling van
de Algemene wet bestuursrecht voor advies aan de Raad van State zal worden
gezonden. De tekst van het wetsvoorstel en van het advies van de Raad van
State worden openbaar bij indiening bij de Tweede Kamer.
RVD
Ministerie van Algemene Zaken