Onderwijsraad
P E R S B E R I C H T KENMERK
20060158/837
DATUM
25 april 2006
Raad maakt advies openbaar
ONDERWIJSRAAD VINDT NIEUWE WET
HOGER ONDERWIJS NIET NODIG NASSAULAAN 6
2514 JS DEN HAAG
In zijn advies Waardering voor hoger onderwijs beoordeelt de On- TELEFOON 070 310 00 00
derwijsraad de nieuwe wet op het hoger onderwijs (WHOO: Wet op FAX 070 356 14 74
het hoger onderwijs en onderzoek). De raad is kritisch over de wijzi- E-MAIL SECRETARIAAT@ONDERWIJSRAAD.NL
gingen die de wet beoogt. Zo vindt de raad het zorgelijk dat de nieu- WEBSITE WWW.ONDERWIJSRAAD.NL
we wet de docenten in hogescholen en op universiteiten buiten be-
schouwing laat. Het advies is op 2 december 2005 aangeboden aan
staatssecretaris Rutte van onderwijs. Vandaag wordt het advies
openbaar gemaakt, omdat een beroep op de WOB (Wet openbaarheid
van bestuur) is gehonoreerd. *
Met de nieuwe wet beoogt staatssecretaris Rutte van onderwijs een nieuw,
stabiel en evenwichtig stelsel voor het hoger onderwijs, dat de randvoor-
waarden waarborgt waarbinnen instellingen en professionals hun taken kun-
nen waarmaken. De raad is echter van mening dat de wet dit nauwelijks doet.
Het miskent dat instellingen tot nu toe een behoorlijke kwaliteit hebben gele-
verd, bij toenemende studentenaantallen en teruglopende overheidsfinancie-
ring. Verder is er te weinig aandacht voor de docenten. Op een aantal punten
is er wel dringend wetgeving nodig, maar daarvoor is geen nieuwe wet nodig.
De raad adviseert de staatssecretaris om de simpele weg te kiezen van het
aanbrengen van wijzingen in de bestaande WHW (Wet hoger onderwijs en
wetenschappelijk onderzoek). Dit is mogelijk op onder meer de volgende
punten: toegepast onderzoek door de hogescholen, de student als lid van de
onderwijsgemeenschap en een geschillenregeling voor studenten.
Te snel, te weinig draagvlak
De Onderwijsraad is positief over de interactieve aanpak die gekozen is bij de
voorbereiding van het wetsvoorstel. De raad heeft echter de indruk dat het
hoge tempo waarin de wet tot stand is gekomen er mede debet aan is dat het
wetsvoorstel onvoldoende doordacht is en het draagvlak ervoor niet stevig is.
Aan de basis van regelingen zoals die nu worden beoogd, hoort een breed
gedeelde visie op het stelsel van het hoger onderwijs te liggen. Dat is nu niet
het geval. De raad deelt de zorgen zoals die bijvoorbeeld door de VSNU (Ver-
eniging van Samenwerkende Nederlandse Universiteiten) en de Inspectie van
het Onderwijs naar voren zijn gebracht.
Werkwijze Onderwijsraad bij beoordeling wetten
Het beoordelen van wetsvoorstellen behoort tot de kerntaken van de Onder-
wijsraad. Tot op heden werden deze adviezen vertrouwelijk behandeld tot het
moment van indiening van het wetsvoorstel bij de Tweede Kamer. Het is voor
het eerst in de geschiedenis van de Onderwijsraad dat er een beroep op de
WOB is gedaan én gehonoreerd, waardoor een raadsadvies voordat het wets-
voorstel naar de Tweede Kamer gaat openbaar wordt.
* Het beroep op de WOB is ingediend door de Algemene Onderwijsbond (AOb) en de
Nijmeegse staatsrechtsgeleerde prof. mr. C.A.J.M. (Tijn) Kortmann.
KENMERK
Pagina 2