10-5-2006
Onderwerp
Provincie verruimt mogelijkheden voor strandpaviljoens
Nathalie Roet
De provincie Noord-Holland wil langs delen van de kust de
mogelijkheden voor tijdelijke bebouwing op het strand verruimen.
Gedeputeerde Staten zijn op 9 mei akkoord gegaan met een voorstel voor
een locatiebeleid voor jaarrondpaviljoens, nieuwe seizoenspaviljoens,
strandslaaphuisjes en verkleedhokjes. Dit voorstel zal nu voor advies
worden voorgelegd aan de kustgemeenten, de Provinciale Planologische
Commissie en het Provinciaal Overlegorgaan Kust.
De provincie heeft voor dit locatiebeleid de Noord-Hollandse stranden
verdeeld in zones. Op iedere zone zal één van de drie nieuwe
beleidslijnen voor seizoensgebonden strandbebouwing en
jaarrondpaviljoens van toepassing zijn, namelijk:
Ja, mits: gemeenten krijgen de ruimte om in deze zones onder bepaalde
voorwaarden enkele jaarrondpaviljoens en enige nieuwe seizoensgebonden
bebouwing toe te staan, bijvoorbeeld ter hoogte van De Koog op Texel,
Callantsoog, Bergen aan Zee, Egmond aan Zee, Wijk aan Zee, IJmuiden en
Zandvoort. Dit beleid is van toepassing op circa 12 km strand. Bij
voorwaarden moet men denken aan verplaatsbare en demontabele gebouwen,
geen recht op bescherming of strandsuppletie, geen aantasting van
milieubeschermingszones, etc.
Nee, tenzij: in deze zones geldt vooralsnog een terughoudend
provinciaal beleid, maar met lokaal maatwerk kunnen hier enkele nieuwe
ontwikkelingen worden toegestaan. Zo moeten hier de effecten op
natuurlijke waarden, milieubeschermingsgebieden en bereikbaarheid
worden beoordeeld. Dit beleid geldt bijvoorbeeld voor delen van de kop
van Noord-Holland en kleine overgangsgebieden tussen zones. Dit beleid
is van toepassing op circa 42 km strand.
Nee: in deze zones is bouwen uitgesloten, bijvoorbeeld tussen Egmond
en Bergen en op de zuidpunt van Texel. Dit beleid is van toepassing op
circa 40 km strand.
Met deze zonering en bijbehorende beleidslijnen meent Ton
Hooijmaijers, gedeputeerde ruimtelijke ordening van de provincie, aan
de wensen van zoveel mogelijk belanghebbenden tegemoet te komen.
Strand en duinen dienen niet alleen voor recreatie en ondernemerschap
maar zeker ook voor droge voeten en flora en fauna. In de
beleidsvoorstellen zijn deze zaken tegen elkaar afgewogen in goed
overleg met alle partijen.
Bij een positief advies van de kustgemeenten, het Provinciaal
Overlegorgaan Kust en de Provinciale Planologische Commissie, zullen
Gedeputeerde Staten definitief besluiten of de streekplannen worden
aangepast aan de nieuwe zonering. Naar verwachting is de
streekplanherziening klaar in het voorjaar van 2007. De kustgemeenten
kunnen dan vervolgens dit nieuwe beleid vertalen in hun
bestemmingsplannen. Zo nemen de gemeenten bijvoorbeeld zelf een
besluit over het daadwerkelijk verruimen van de mogelijkheden op hun
stranden, exacte locaties en aantallen paviljoens of strandhuisjes.
Pilot Zandvoort
Gemeenten, ondernemers en natuurbeheerdersorganisaties vragen al enige
tijd om beleid voor jaarrondpaviljoens. Met medewerking van de
provincie is in 2002 een proef met een jaarrondpaviljoen in Zandvoort
gestart. De paviljoenhouder mag zijn bedrijf het hele jaar openhouden
waarbij de effecten op het toerisme en op de zeewering worden
bijgehouden. Met de proef wordt duidelijk onder welke bouwkundige
voorwaarden de plaatsing en de exploitatie van jaarrondpaviljoens kan
worden toegestaan. De proef geeft echter geen inzicht in waar
jaarrondpaviljoens een plek kunnen krijgen. Op verzoek van het
Provinciaal Overlegorgaan Kust geeft de provincie nu vorm aan dat
locatiebeleid.
Achtergrondinformatie
In het Provinciaal Overleg Kust zijn onder meer vertegenwoordigt: de
hoogheemraadschappen, het Ministerie van Economische Zaken,
Rijkswaterstaat, natuurbeheerdersorganisaties en de kustgemeenten.
Provincie Noord-Holland