Krappere toedeling nodig na overschot CO2- emissierechten
16 mei 2006
De lidstaten van de Europese Unie zijn te royaal geweest bij het toekennen
van emissierechten voor het broeikasgas kooldioxide. Daardoor worden grote
bedrijven onvoldoende aangezet tot energiebesparing. In de toekomst moeten
deze bedrijven minder emissierechten krijgen, anders haalt de EU haar
klimaatdoelstellingen niet.
Uit vandaag door de Europese Commissie gepubliceerde cijfers blijkt
dat in 2005 circa 40 miljoen ton aan CO2-emissierechten ongebruikt
zijn gebleven. Dat komt niet omdat het bedrijfsleven zo ontzettend
veel geïnvesteerd hebben in energiebesparing en hernieuwbare
energiebronnen, vreest Kathalijne Buitenweg, europarlementariër voor
GroenLinks. "De cijfers tonen veeleer aan dat de regeringen van de
lidstaten veel te genereus zijn geweest bij het toekennen van
emissierechten aan hun grote bedrijven. Daardoor maakt de
emissiehandel een valse start."
Vooruitlopend op de vandaag gepubliceerde cijfers daalde in de
afgelopen weken de prijs van emissierechten voor de jaren 2006 en 2007
op de CO2-beurs al sterk. De prijs voor 2008 hield zich beter.
Buitenweg: "Daaruit blijkt dat de markt nog steeds verwacht dat de
CO2-uitstoot aan banden zal worden gelegd. Maar dat moeten de
lidstaten wel waarmaken. Zij beslissen in de komende weken over de
toedeling van emissierechten voor de periode van 2008 tot en met 2012.
Daarbij zullen ze hun emissieplafond lager moeten leggen dan nu het
geval is. De Europese Commissie dient daar streng op toe te zien. Zij
zal nationale verdelingsplannen die te genereus zijn voor het
bedrijfsleven moeten afkeuren."
Veiling
Buitenweg bepleit ook dat de lidstaten een begin maken met het veilen
van emissierechten. Nu krijgen bedrijven hun emissierechten gratis,
terwijl zij wel kunnen verdienen aan de verkoop ervan. "Door de
emissierechten te veilen krijgt CO2-uitstoot veel duidelijker een
prijs. Bovendien voorkom je zo dat bedrijven de prijs van gratis
verkregen emissierechten doorberekenen aan hun afnemers. Dat is met
name het geval in de energiesector, waar gebrekkige concurrentie
heerst. De overwinsten van energieproducenten zijn een slag in het
gezicht van de consumenten die met een stijgende energierekening
worden geconfronteerd."
In de Verenigde Staten wordt met interesse gekeken naar de Europese
emissiehandel. Daar groeit het besef dat actie tegen
klimaatverandering onafwendbaar is. Acht noordoostelijke deelstaten
hebben al een emissiehandelssysteem opgezet, Californië volgt en in
het Congres groeit de steun voor een landelijke aanpak. Cruciaal is
dat de voorstanders van emissiehandel erkennen dat een (dalende)
limiet aan de uitstoot van broeikasgassen noodzakelijk is.
Daarmee breken zij met het beleid van president Bush. Die wijst het
internationale Kyoto Protocol af juist omdat het een verplichting tot
uitstootvermindering bevat. De kans is reëel dat we, wanneer Bush
begin 2009 uit het Witte Huis vertrekt, met de VS wél zaken kunnen
doen over het vervolg op de huidige Kyoto-afspraken. Daarmee groeit
ook de kans dat landen als China en India een plafond aan hun uitstoot
zullen aanvaarden.
"Gezien haar voorbeeldfunctie voor het mondiale klimaatbeleid mág de
Europese emissiehandel niet mislukken", stelt Kathalijne Buitenweg.
"En laten we niet vergeten dat energiebesparing en duurzame energie
niet alleen goed zijn voor het milieu, maar ook banen scheppen. Zeker
wanneer Europa erin slaagt voorop te lopen bij het slimmer produceren
en consumeren van energie."
Zie ook:
* www.emissierechten.nl - website over emissiehandel
* persbericht Europese Commissie
«
GroenLinks