Senaat deelt Europese consensus ontwikkelingssamenwerking
woensdag 17 mei 2006
Op initiatief van CDA-senator Van Gennip heeft de Eerste Kamer op
dinsdag 16 mei in het kader van de behandeling van de Begrotingsstaat
Buitenlandse Zaken 2006 een themadebat over ontwikkelingssamenwerking
gevoerd met minister Van Ardenne. De Europese Consensus over
ontwikkelingssamenwerking stond hierbij centraal. Het betreft een
afspraak tussen de 25 EU-landen om gezamenlijk aanvullende
activiteiten op het gebied van ontwikkelingssamenwerking te plegen.
Omslag
PvdA-woordvoerder Rabbinge wees op de omslag die zich heeft voltrokken
van ontwikkelingshulp naar internationale samenwerking tussen
donorlanden en ontvangende landen. Ook is er een enorme verschuiving
opgetreden van hulp door staten naar ontwikkelingssamenwerking via
bedrijven en niet-gouvernementele organisaties. In de laatste tien
jaar is het aantal NGO's in de wereld gestegen van vijfduizend naar
26.000.
Volgens Rabbinge vergt deze verandering meer aandacht voor
voorlichting en onderwijs in de ontwikkelingslanden. Net als senator
Pormes van GroenLinks wees Rabbinge op het gevaar van teveel
versnippering. De minister zei dat er een verschuiving is gekomen van
projecthulp naar sectorbeleid. Rabbinge wees op de mogelijke nadelige
effecten. Hij hamerde op pluriformiteit en maatwerk. Wat betreft de
energievoorziening zag Rabbinge veel heil in organische zonnecellen.
Die zijn volgens hem simpel en betrouwbaar. Ook pleitte hij voor een
grotere rol voor landbouwprojecten.
Eigen expertise
CDA-senator Van Gennip zag mogelijkheden voor de Europese Commissie om
in het kader van ontwikkelingssamenwerking de eigen expertise op het
gebied van landbouw te gebruiken in o.a. Afrika. Directe
voedselproductie zou volgens hem prioriteit moeten krijgen. Van Gennip
prees minister Van Ardenne omdat zij het onderwerp
ontwikkelingssamenwerking met haar deskundigheid en enthousiasme weer
op de politieke agenda heeft weten te plaatsen. Volgens Van Gennip
heeft de CDA-fractie in de Eerste Kamer al zo'n vijftien jaar
getamboereerd op Europese samenwerking bij de armoedebestrijding.
Lof
VVD-senator De Graaf was ook vol lof over de minister. Hij wees op
haar grote emotionele betrokkenheid die o.a. tot uiting is gekomen
door haar inzet voor een oplossing voor de noodlijdende mensen in
Dafur (Soedan). De Graaf was ook blij dat de bestrijding van armoede
in de wereld prioriteit houdt bij deze minister. Hij hoopte dat zij
daar ook in Europees verband aan kan blijven vasthouden. Zorgen had De
Graaf over de vele maatregelen die de Europese Commissie op het gebied
van ontwikkelingssamenwerking wil nemen. Dat wekt verwachtingen en als
die niet worden waargemaakt, is dat slecht voor het aanzien van de
Europese Unie. Minister Van Ardenne zei ook dat de Commissie te veel
hooi op haar vork neemt. Liever had zij dat veel duidelijker was
vastgelegd dat de EU complementair werkt en alleen inspringt waar
lidstaten van de EU niet aan toekomen.
Niet effectief
SP-senator Meulenbelt wees erop dat het model dat Europa hanteert voor
ontwikkelingssamenwerking wel eens niet zo effectief zou kunnen zijn
voor de te helpen landen. Er is meer geld teruggekomen naar het rijke
noorden dan er in het arme zuiden wordt besteed. Zij kreeg van
collega-kamerleden de toezegging dat men over de wijze van
ontwikkelingssamenwerking (modaliteiten of modellen) apart wil
discussiëren.
Machtsstrijd
Senator Van Middelkoop waarschuwde namens de fracties van CU en SGP
voor een mogelijke 'machtsstrijd' tussen enerzijds donorlanden en
anderzijds de Europese Unie. Er zijn naar zijn mening nog geen goede
afspraken over wat onder complementariteit verstaan moet worden. Hij
was het met andere leden van de Eerste Kamer overigens eens met het
voornemen om per sector een leidend land aan te wijzen dat de
ontwikkelingssamenwerking in zo'n sector coördineert. Een vurig
pleidooi hield Van Middelkoop voor controle op internationale
organisaties. Een deel van de ellende in de wereld zou te wijten zijn
aan gebrek aan (parlementaire) controle.
---
link (opent in een nieuw venster) stenogram dinsdag 16 mei 2006 Dit
is een downloadbaar word-bestand van 632 Kilobyte word
Aan de informatie op deze site kunnen geen rechten worden ontleend.
Eerste Kamer der Staten Generaal