Persbericht
Justitie scherpt voorwaardelijke straffen aan
22 mei 2006
Minister Donner van Justitie wil de praktijk van voorwaardelijke
straffen aanscherpen. Zo moet er meer en effectiever gebruik worden
gemaakt van bijvoorbeeld het contactverbod of een training
agressiebeheersing. Dat schrijft de bewindsman vandaag in een brief
aan de Tweede Kamer. De voorwaardelijke straf moet beter op de persoon
zijn gericht, het toezicht wordt versterkt en er komt een lik-op-stuk
aanpak voor wie zich niet aan de voorwaarden houdt.
De voorstellen houden in dat de rechter bij zijn vonnis een duidelijk
op het individu toegespitste voorwaardelijke straf kan opleggen.
Daarvoor is het nodig dat de Reclassering een op maat gesneden advies
uitbrengt aan het Openbaar Ministerie en de rechter. Ook moet de
wetgeving meer duidelijkheid bieden over de mogelijk op te leggen
bijzondere voorwaarden. De minister van Justitie wil via een
wetswijziging de verschillende soorten bijzondere voorwaarden zoals
het contactverbod of de training agressiebeheersing in de regelgeving
opnemen. De huidige leerstraf verdwijnt als zelfstandige straf. Door
de inhoud van leerstraf als bijzondere voorwaarde op te leggen kan dit
gecombineerd worden met andere bijzondere voorwaarden, bijvoorbeeld
een uitgaansverbod. Het wetsvoorstel moet in 2008 in werking treden.
Op dit moment wordt in circa de helft van de gevallen de specifieke
voorwaarde door de veroordeelde niet nageleefd. Dat percentage moet
omlaag. Allereerst door een betere diagnose of iemand voor een
voorwaardelijke straf in aanmerking komt en vervolgens strikter
toezicht te houden en snel te reageren als het mis gaat. De minister
van justitie heeft het OM gevraagd snel en consequent te reageren op
overtreding van de voorwaarden. Doorgaans houdt dat in dat de
veroordeelde alsnog een celstraf moet uitzitten. Ook zal met het oog
hierop de wettelijke regeling worden aangepast. Dit najaar worden de
verbeteringen in een aantal regios in praktijk gebracht. Daar kan snel
worden bekeken voor wie de bijzondere voorwaarden het meest effectief
zijn.
De voorstellen van minister Donner maken deel uit van het programma
Modernisering sanctietoepassing, dat zich richt op verbeteren van de
effectiviteit van het sanctiestelsel. De aanscherping van de
voorwaardelijke straffen is gebaseerd op het onderzoek 'Toepassing van
bijzondere voorwaarden bij voorwaardelijke vrijheidsstraf en schorsing
van voorlopige hechtenis bij volwassenen' dat onder begeleiding van
het Wetenschappelijk Onderzoek en Documentatie Centrum van het
ministerie van Justitie is uitgevoerd. Minister Donner heeft dit
onderzoek eveneens vandaag naar de Tweede Kamer gestuurd. De
voorstellen bouwen voort op het advies van de commissie Otte uit 2003:
'Vrijheidsbeperking door voorwaarden'.
Ministerie van Justitie