Gemeente Tilburg

Datum
17 mei 2006

Nieuwe bestemming gemeentehuis Berkel-Enschot

Inspraakavond dinsdag 23 mei 2006 tussen 19.30 en 21.00 uur in De Schalm

De gemeente Tilburg wil het voormalige gemeentehuis van Berkel-Enschot aan Generaal Eisenhowerweg 2 in Tilburg een nieuwe bestemming geven. De gemeentelijke diensten vertrekken op korte termijn uit het gemeentehuis, waardoor het grootste deel van het gebouw leegkomt. Alleen de stadswinkel blijft in het pand gevestigd. Omdat het gebouw zowel cultuurhistorische als architectonische waarde heeft, is het slopen van het gebouw geen optie. Daarom krijgt het gebouw een nieuwe bestemming, zodat het in de toekomst gebruikt kan worden als kantoor, als vestigingsplaats voor maatschappelijke instellingen en voor bedrijfjes in de categorie "zorg- en dienstverlening". De gemeente heeft een intentieovereenkomst gesloten met een huisartsenpraktijk die zich wil vestigen in het voormalige gemeentehuis. Een aantal huisartsen wil hier samen onder één dak gaan functioneren inclusief een apotheek. Zie voor de nieuwe globale indeling van het voormalige gemeentehuis de schets bij deze bewonersbrief.

Vrijstellingsprocedure

De nieuwe bestemming en functiewijziging past niet in het geldende bestemmingsplan "Winkelcentrum Eikenbosch". In het bestemmingsplan heeft de locatie de bestemming "Bebouwing voor bijzondere doeleinden I". Deze bestemming laat alleen het gebruik van het gebouw als gemeentehuis toe. Het pand verhuren aan kantoren, maatschappelijke instellingen en bedrijfjes in de sector "zorg- en dienstverlening" , zoals een huisartsenpraktijk en apotheek past niet binnen deze bestemming. Het college wil echter graag meewerken aan de functiewijziging en is een vrijstellingsprocedure gestart.

Het herbestemmen past in het gemeentelijk voornemen om het gebouw te behouden en te zoeken naar andere huurders/gebruikers voor het pand. Een vrijstellingsprocedure maakt het mogelijk om te zijner tijd een bouwvergunning te verlenen in afwijking van het geldende bestemmingsplan.

Inspraak

Het college heeft in het kader van de vrijstellingsprocedure een concept ruimtelijke onderbouwing opgesteld. Voordat de procedure wordt voortgezet, wil het college eerst uw mening weten. Het college beslist na afloop van deze stap om de functiewijziging al dan niet verder in procedure te brengen.

De concept ruimtelijke onderbouwing ligt van vrijdag 19 mei 2006 tot en met donderdag 1 juni 2006 voor inspraak ter inzage in:
. het gemeentelijk informatiecentrum in Stadskantoor 1, Stadhuisplein 130 (ingang naast het paleis). Openingstijden: maandag van 13.00 tot 18.00 uur, dinsdag, woensdag en vrijdag van 10.00 tot 18.00 uur en donderdag van 13.00 tot 20.00 uur.
. Stadswinkel Berkel-Enschot, balie BWL, Generaal Eisenhowerweg 2. Openingstijden: maandag 13:00 tot 18:00 uur, dinsdag t/m donderdag 10:00 tot 12:00 uur, vrijdag 13:00 tot 20:00 uur. Tijdens deze periode kunt u schriftelijk inspraakreacties indienen. Deze kunt u richten aan de directeur van de dienst Beleidsontwikkeling, ter attentie van Vanessa Mommers, Postbus 717, 5000 AS Tilburg, onder vermelding van "Inspraak Herbestemming gemeentehuis Berkel-Enschot".

Inspraakavond
Daarnaast organiseert de gemeente Tilburg een inspraakavond op: Dinsdag 23 mei 2006 tussen 19.30 -21.00 uur
Sociaal cultureel centrum De Schalm, grote zaal

Tussen 19.30 uur en 21.00 uur kunt u binnenlopen om de schets voor de functiewijziging te bekijken en vragen te stellen aan de vertegenwoordigers van de gemeente Tilburg. Voor koffie en thee wordt gezorgd. Tijdens de inloopavond kunt u via een reactieformulier uw inspraakreactie kenbaar maken.

Vervolg procedure

Na het verstrijken van de inzagetermijn neemt het college een standpunt in over de ingekomen inspraakreacties. Besluit het college de procedure voort te zetten, dan komt het voornemen tot functiewijziging nogmaals ter inzage te liggen en kunt u zienswijzen indienen. U ontvangt hierover via een bewonersbrief opnieuw informatie, naar verwachting in september van dit jaar.

Meer informatie?

Hebt u naar aanleiding van deze brief nog vragen, dan kunt u contact opnemen met Vanessa Mommers van de afdeling stedenbouw. Zij is bereikbaar via telefoonnummer 013 013-5429466 of via emailadres vanessa.mommers@tilburg.nl.

A. Toelichting vrijstellingsprocedure

Vrijstellingsprocedure op grond van artikel 19 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening Een bestemmingsplan is een ruimtelijk plan van de gemeente waarin de regels staan over het gebruik van de grond, de aanwezige gebouwen en de bouwmogelijkheden. Het is juridisch bindend voor iedereen; dat wil zeggen dat burgers, bedrijven, instellingen, maar ook de overheid zich aan die regels moeten houden.

Het kan zijn dat er een bouwplan wordt ontwikkeld dat niet past in het geldende bestemmingsplan. De gemeente kan in dat geval geen bouwvergunning afgeven. Wil de gemeente toch aan het bouwplan meewerken, dan biedt Artikel 19 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening de mogelijkheid om in te stemmen met het bouwplan via een zogenaamde vrijstellingsprocedure.

Deze vrijstellingsprocedure verloopt in het kort als volgt:


1. Bij de gemeente wordt een bouwplan ingediend dat afwijkt van het geldende bestemmingsplan. Samen met het bouwplan dient de initiatiefnemer daarom ook een vrijstellingsverzoek in.
2. Het college beoordeelt het afwijkende bouwplan en besluit aan het plan te willen meewerken.
3. Het college start een vrijstellingsprocedure. Eerste stap in die procedure is het maken van een concept ruimtelijke onderbouwing.
4. Het college legt het bouwplan en de concept ruimtelijke onderbouwing ter inzage voor inspraak. Tijdens de inzagetermijn kunnen inspraakreacties worden ingediend.
5. Na het verstrijken van de inzagetermijn neemt het college een standpunt in over de ingekomen inspraakreacties. Het college kan beslissen het bouwplan ongewijzigd verder in procedure te zetten, het bouwplan aan te passen of geen verdere medewerking meer te verlenen. In het laatste geval wordt de procedure niet voortgezet.
6. Besluit het college de procedure voort te zetten, dan stelt zij eerst de ruimtelijke onderbouwing definitief vast. Is het bestemmingsplan waarvan wordt afgeweken ouder dan 10 jaar, dan besluit zij tegelijkertijd aan de raad te vragen een voorbereidingsbesluit te nemen.

De raadscommissie Fysiek behandelt het voorbereidingsbesluit in een vergadering. De raadscommissie brengt vervolgens een advies uit aan de raad en de raad neemt het besluit. U heeft als bewoner de mogelijkheid om spreektijd aan te vragen voor de vergadering van de raadscommissie Fysiek. Tijdens deze spreektijd kunt u wederom bezwaren tegen of opmerkingen naar aanleiding van het bouwplan, kenbaar maken. Heeft u in de vorige fase (4) inspraakreacties ingediend, dan wordt u via een brief op de hoogte gesteld van de mogelijkheid om spreektijd aan te vragen. Heeft u geen inspraakreacties ingediend, dan kunt toch spreektijd aanvragen. In het Gemeentenieuws in de Tilburgse Koerier vindt u de vergaderdata van de raadscommissie Fysiek vinden en de onderwerpen die worden behandeld.


7. Het vrijstellingsverzoek, het ontwerp-besluit, de ruimtelijke onderbouwing en het bouwplan worden 6 weken ter inzage gelegd. Tijdens de inzagetermijn kunnen schriftelijk en mondeling zienswijzen worden ingediend.
8. Na het verstrijken van de inzagetermijn neemt het college een standpunt in over de ingekomen zienswijzen. Het college kan beslissen het bouwplan ongewijzigd verder in procedure te zetten, het bouwplan aan te passen of geen verdere medewerking meer te verlenen. In het laatste geval wordt de procedure niet voortgezet.
9. Besluit het college de procedure voort te zetten, dan is de volgende stap het aanvragen van een verklaring van geen bezwaar bij de provincie.
10. Als de provincie een verklaring van geen bezwaar heeft afgegeven, kan het college vrijstelling verlenen en een bouwvergunning afgeven. Vanaf dat moment kan gestart worden met de bouw. De verleende bouwvergunningen worden wekelijks gepubliceerd in het Gemeentenieuws in de Tilburgse Koerier.

B. Verklarende woordenlijst


- bestemmingsplan: een ruimtelijk plan waarin de regels staan over het gebruik van de grond, de aanwezige gebouwen en de bouwmogelijkheden. Het is juridisch bindend voor iedereen; dat wil zeggen dat burgers, bedrijven, instellingen, maar ook de overheid zich aan die regels moeten houden.


- inspraak: de gemeente peilt de meningen van de bevolking over de plannen. In de regel bij de direct omwonenden en andere belanghebbenden, zoals bijvoorbeeld bedrijven. De mogelijkheid tot inspraak wordt aangekondigd in een publicatie in het Gemeentenieuws in de Tilburgse Koerier en /of via een bewonersbrief. Inspraak kan op twee manieren: schriftelijk en/of tijdens een inspraakavond/inloopavond.


- inspraakreacties: bezwaren of opmerkingen die omwonenden en andere belanghebbenden hebben tegen of naar aanleiding van het bouwplan.
- ruimtelijke onderbouwing: een nota waarin de gemeente verklaart waarom zij vindt dat er van het bestemmingsplan kan worden afgeweken en aan welke voorwaarden het bouwplan moet voldoen.


- vrijstellingsverzoek: een verzoek dat bij de gemeente wordt ingediend om aan een bouwplan dat niet past binnen het geldende bestemmingsplan toch medewerking te verlenen. Degene die wil gaan bouwen dient het vrijstellingsverzoek in samen met het bouwplan.


- vrijstellingsprocedure: deze procedure maakt het - na zorgvuldige afweging - mogelijk om een bouwvergunning te verlenen in afwijking van het geldende bestemmingsplan. Zie (A) voor een toelichting op de vrijstellingsprocedure.


- voorbereidingsbesluit: Dit is een beslissing van de raad dat voor een bepaald gebied een (nieuw) bestemmingsplan in voorbereiding is. De raad moet een voorbereidingsbesluit nemen als het bestemmingsplan waarvan wordt afgeweken, ouder is dan 10 jaar. Bij bestemmingsplannen jonger dan 10 jaar is een voorbereidingsbesluit niet nodig. Bij het nemen van een voorbereidingsbesluit neemt de raad kennis van de ingekomen inspraakreacties. Een voorbereidingsbesluit is nodig zodat de gemeente een verklaring van geen bezwaar kan aanvragen bij de provincie.


- zienswijzen: bezwaren die omwonenden en andere belanghebbenden hebben tegen het bouwplan en de ruimtelijke onderbouwing.


- verklaring van geen bezwaar: een verklaring van de provincie aan de gemeente dat zij instemt met het bouwplan en de ruimtelijke onderbouwing. De provincie betrekt in haar besluitvorming de ingediende zienswijzen en het gemeentelijk standpunt daarop.


-----------------------
Bij deze brief is een algemene toelichting over de vrijstellingsprocedure gevoegd (A) en een verklarende woordenlijst, daarin vindt u een uitleg van alle schuingedrukte woorden (B).


---- --