parlementaire stukken - Antwoorden op kamervragen over
burgemeestersbenoemingen
Antwoorden op kamervragen over burgemeestersbenoemingen
28 juni 2006
Antwoorden op kamervragen van het lid Externe link Wilders (Groep
Wilders) over burgemeestersbenoemingen. (Ingezonden 8 juni 2006)
---
1. Vraag
Heeft u kennisgenomen van het jaarverslag 2005 van de Commissaris van
de Koningin van Noord-Holland en de daarin opgenomen tabel inzake de
verdeling van burgemeestersposten naar politieke kleur per provincie?
1) Heeft u tevens kennisgenomen van de vragen die de fractie Agema van
de Provinciale Staten van de provincie Noord-Holland naar aanleiding
daarvan op 2 juni 2006 heeft gesteld aan Gedeputeerde Staten van
Noord-Holland?
1. Antwoord
Van beide heb ik kennisgenomen.
2. Vraag
Is het u ook opgevallen dat de politieke partij van de Commissarissen
van de Koningin overeen blijkt te komen met de partij met veel
burgemeesters in vergelijking tot andere provincies? Hoe verklaart u
dit?
3. Vraag
Deelt u de mening dat het feit dat er een verband bestaat tussen de
politieke partij van de Commissaris van de Koningin en in
verhoudingsgewijs groot aantal burgemeestersbenoemingen van dezelfde
politieke partij laakbaar is?
4. Vraag
Is het u opgevallen dat in de provincie Noord-Holland een relatief
groot aantal burgemeesters dezelfde politieke kleur heeft als de
Commissaris van de Koningin van Noord-Holland - namelijk GroenLinks -
en dat dit in geen verhouding staat tot het aantal GroenLinks
burgemeesters in andere provincies? Hoe verklaart u dit?
5. Vraag
Deelt u de mening dat er nooit en te nimmer sprake mag zijn van
partijbeïnvloeding en/of vriendjespolitiek door de Commissaris van
de Koningin als het gaat om burgemeestersbenoemingen, maar dat de
objectief meest geschikte man of vrouw de burgemeester moet zijn
ongeacht zijn of haar politieke kleur?
6. Vraag
Bent u bereid een einde te maken aan deze partijpolitieke bevoordeling
en oververtegenwoordiging van burgemeesters die dezelfde politieke
kleur hebben als de betrokken commissaris van de koningin? Ziet u
aanleiding de Commissaris van de Koningin van de provincie
Noord-Holland hiervoor tot de orde te roepen en waar nodig te
berispen?
2, 3, 4, 5 en 6. Antwoord
De essentie van uw vragen is dat er een direct verband zou bestaan
tussen de politieke partijen van de commissarissen in de verschillende
provincies en het aantal in de betreffende provincie benoemde
burgemeesters van die politieke kleur.
In uw vragen wordt de suggestie gewekt dat een dergelijke relatie
direct zou zijn toe te rekenen aan het optreden van de commissarissen.
Voor de beantwoording van uw vragen is het van belang de procedure van
de burgemeestersbenoemingen te schetsen.
De vacatureteksten van burgemeesters worden geplaatst in de
Staatscourant. Een ieder van welke politieke achtergrond dan ook staat
het vrij om te solliciteren.
De commissarissen van de Koningin richten zich bij het opstellen van
hun selectie ten behoeve van een vertrouwenscommissie primair op de
geschiktheid van de sollicitanten voor het ambt van burgemeester in
die betreffende gemeente. Deze selectie licht de commissaris van de
Koningin vervolgens toe aan de vertrouwenscommissie (die in beginsel
een brede afspiegeling van de raad vormt). Vervolgens vinden
gesprekken plaats tussen de kandidaten en de vertrouwenscommissie. De
vertrouwenscommissie vormt zich in volledige vrijheid en
vertrouwelijkheid een oordeel over de kandidaten en rapporteert
daarover aan de raad. De raad stelt een aanbeveling vast. De
commissarissen adviseren de minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties over de benoemingsprocedures.
Aldus ligt sinds 2001 het "zwaartepunt" van de benoemingsprocedure van
een burgemeester bij (de vertrouwenscommissie en) de gemeenteraad die
een aanbeveling vaststelt. De minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties volgt in beginsel de aanbeveling van de
gemeenteraad met inbegrip van de daarop gehanteerde volgorde, tenzij
zwaarwegende gronden aanleiding tot afwijking geven.
Voor sollicitanten kunnen tal van overwegingen, waaronder
partijpolitieke, een rol spelen bij hun keuze om op een bepaalde
burgemeestersvacature te reageren. Het is, zoals hiervoor is gesteld,
de gemeenteraad die uiteindelijk na eigen afweging de aanbeveling
vaststelt. Ook daarbij kunnen partijpolitieke overwegingen een rol
spelen.
De commissarissen zijn zich er zeer van bewust dat er bij een
benoemingsprocedure geen sprake kan (mag) zijn van partijpolitieke
bevoordeling van kandidaten.
Van commissarissen mag wel worden verwacht dat zij bij het maken van
een selectie ook aandacht besteden aan een aantal traditionele
bovenlokale belangen, zoals man-vrouw verhouding, kandidaten die
eerder bij een herindeling betrokken zijn en een zekere partij
politieke spreiding.
Overigens letten commissarissen bij de selectie van kandidaat
-burgemeesters in de eerste plaats op het criterium of zij geschikt
zijn voor het ambt van burgemeester in de betreffende gemeente.
U legt in uw vragen een relatie met de burgemeesterbenoemingen in de
provincie
Noord-Holland. In de provincie Noord-Holland zijn op dit moment vijf
burgemeesters van GL-signatuur. Het betreft de burgemeesters van:
Gemeente Ingang ambtsdatum
Blaricum 1 september 2001
Bloemendaal 15 juni 2005
Diemen 1 maart 2003
Uithoorn 16 januari 1998
Wormerland 13 maart 2000
De heer Borghouts is benoemd als commissaris van de Koningin van
Noord-Holland met ingang van 1 juni 2002. Drie van de vijf
GL-burgemeesters (Blaricum, Uithoorn en Wormerland) zijn dus vóór de
benoeming van de heer Borghouts benoemd en twee na zijn benoeming
(Bloemendaal en Diemen).
7. Vraag
Deelt u tenslotte de mening dat het eerlijker en transparanter is de
burgemeester rechtstreeks door de bevolking van de desbetreffende
gemeente te laten kiezen?
7. Antwoord
Ja. Het standpunt van het Kabinet over een rechtstreeks door de
burgers gekozen burgemeester is de Tweede Kamer bekend.
1) Tabel `Procentuele verdeling burgemeestersposten naar politieke
kleur per provincie', pagina 30.
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties