Socialistische Partij
Grondwet in gedrang door invoering strafbeschikking
05-07-2006 * Door middel van een `strafbeschikking' kunnen
geldstraffen, taakstraffen en bijkomende straffen (zoals
rijbewijsintrekking) voortaan zonder rechterlijke tussenkomst opgelegd
worden door de officier van justitie. Op de laatste dag voor het
zomerreces stemde de Eerste Kamer in met deze volgens justitieminister
Donner `fundamentele verandering in het Nederlandse strafrecht'. De SP
stemde (met GroenLinks) tegen. Invoering van de strafbeschikking is
volgens SP-senator Tiny Kox in strijd met art. 113 van de grondwet.
Dat zegt dat berechting in het strafrecht door de rechter moet
gebeuren.
Tiny Kox Volgens minister Donner biedt een bepaling verderop in het
betreffende grondwetsartikel wél ruimte om pakweg 65.000 strafzaken
weg te halen bij de rechter en over te hevelen naar de officier van
justitie. Het gaat om delicten waarop een maximumstraf van 6 jaar
staat. Donner vertrouwt erop dat de officier van justitie zich
`magistratelijk' zal gedragen en niet lichtvaardig tot bestraffing zal
overgaan. Verder kan een bestrafte burger altijd nog verzet aantekenen
bij de rechter, aldus de minister. Kox: `Dat klopt maar dan loop je
wel de kans een hogere straf te krijgen.' Volgens de SP-senator is het
in één hand brengen van opsporing, vervolging, berechting en
bestraffing bij het Openbaar Ministerie een erg onwenselijke zaak:
`Met de aanstelling van meer rechters had hetzelfde doel: minder druk
op de rechterlijke macht, bewerkstelligd kunnen worden, zónder de
grondwet te negeren.' Het is ook de vraag of de strafbeschikking zich
goed verdraagt met het Europese Verdrag voor de Rechten van de Mens,
dat door Nederland ondertekend is.
Op zijn laatste vergaderdag stemde de Senaat verder in met invoering
van de Wet Marktordening Gezondheidszorg. Invoering van die wet is
noodzakelijk nadat het parlement - tegen de zin van de SP in - eerder
besloot om marktwerking in de gezondheidszorg toe te laten. Ondanks
het `ja' van de volledige Senaat liep minister Hoogervorst toch boos
weg na de stemming. SP-woordvoerster Tineke Slagter weet waarom: `Als
Eerste Kamer hebben we hem gedwongen meer inzicht te geven in de
samenwerkingsprotocollen tussen de nieuwe Zorgautoriteit en de andere
toezichthouders. Die protocollen moet de minister nu eerst aan ons
voorleggen.' Dat de `onder curatele stelling' de VVD-minister niet
beviel, begrijpt senator Slagter. `Maar Hoogervorst heeft het ernaar
gemaakt dat we hem nu op de vingers willen kijken. Zijn reactie op de
inbreng vanuit de Kamer vond ik nogal oppervlakkig, ontwijkend; de
minister las ons oud nieuws voor. Ik ben blij dat alle senatoren, van
links tot rechts, op dit punt onverbiddelijk bleven.'
De Eerste Kamer heeft de laatste weken onder grote druk gewerkt om nog
zoveel mogelijk voostellen van het kabinet-Balkenende-2 af te werken
vóór de zomer. Zo werd de omstreden Wet Maatschappelijke Ondersteuning
vorige week door de Kamer gejaagd, waarbij alleen de SP-fractie
tegenstemde (zie daarover dit opinieartikel van senator Tineke
Slagter).
Met `Balkenende-3' in de steigers besloot de Senaat, opnieuw met
alleen de stem van de SP tegen, om de begroting van het nieuwe
rompkabinet nog vóór de verkiezingen van 22 november te behandelen.
SP-fractievoorzitter Kox: ziet niks in die versnelde afhandeling `De
begroting voor 2007 wordt door beide Kamers gejaagd, alleen maar omdat
VVD en CDA nog even mooi weer kunnen spelen, na jarenlang
afbraakbeleid. Dat is volstrekt ongepast.'