Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
2509 LV Den Haag
der Staten-Generaal Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1a Telefoon (070) 333 44 44
Telefax (070) 333 40 33
2513 AA 's-Gravenhage
Uw brief Ons kenmerk Doorkiesnummer
AI/AMF/06/57650 333
Onderwerp Datum Contactpersoon
Inspectieresultaten Arbeidsinspectie sector 7 juli 2006
Bouw 2005
Hierbij informeer ik u over de belangrijkste uitkomsten van de inspecties van de
Arbeidsinspectie (AI) naar naleving van de Wet arbeid vreemdelingen in de sector Bouw in
2005. U ontvangt hierbij tevens 60 exemplaren van het eindverslag in drukvorm.
Aantal controles
De AI heeft in het project 1.037 inspecties verricht in de sector bouw. In totaal zijn 553
bouwondernemingen en 484 particuliere opdrachtgevers geïnspecteerd op naleving van de
Wav.
Gesignaleerde ontwikkelingen
De AI signaleert de volgende ontwikkelingen in de jaren 2003, 2004 en 2005 met betrekking
tot illegale tewerkstelling in bouwsector:
o Het aantal overtredingen dat de AI constateert blijft onverminderd hoog. In 2005 werd
bij 37% van alle inspecties een overtreding geconstateerd, in 2004 was dat 35%.
o Bij 43% van de inspecties bij particuliere opdrachtgevers werden werknemers illegaal
tewerkgesteld.
o Het percentage werknemers uit de MOE-landen dat de AI werkend heeft aangetroffen
tijdens haar inspecties in de Bouw, stabiliseert. In 2004 evenals in 2005 was dat 14%.
De meeste van deze werknemers zijn afkomstig uit Polen.
o Ongeveer 73% van de illegaal tewerkgestelde personen was afkomstig uit één van de
MOE-landen, met name uit Polen.
o Het percentage werknemers dat illegaal in Nederland verblijft neemt drastisch af, van
83% in 2003 naar 20% in 2005. De afname is te verklaren uit het feit dat werknemers
uit de MOE-landen vanaf 1 mei 2004 geen verblijfsvergunning meer nodig hebben om
in Nederland te verblijven.
o De AI heeft in 2005 bij haar inspecties ongeveer 2,5 keer zoveel zzp'ers aangetroffen
als in 2004. Het aantal zzp'ers waarvan de AI heeft vastgesteld dat zij werkzaam
waren als `gewone' werknemer, is toegenomen van 1,5% van het totaal aantal zzp'ers
in 2004 tot 34% in 2005. Van deze groep zogenaamde "zelfstandigen" was tweederde
afkomstig uit Polen. Dit laat zien dat de zzp-constructie steeds vaker wordt gebruikt
2
om de Wav te ontduiken.
o Diverse organisaties in de bouwsector hebben een meldpunt opgericht waar
werknemers dan wel ondernemers melding kunnen doen van vermoedelijke illegale
tewerkstelling. Zo waren er in 2005 meldpunten van de Fosag, de FVN Bouw en de
Hout- en Bouwbond CNV en de Vakvereniging Het Zwarte Corps, en van de
Vakfederatie voor de rietdekkers. De AI heeft op basis van ontvangen meldingen van
deze meldpunten, maar ook van de Belastingdienst, UWV en derden in 38% van deze
gevallen boeterapporten opgemaakt voor overtreding van de Wav.
Bovenstaande laat zien dat ontwikkelingen van illegale arbeid in de bouw in grote lijnen de
spanning op de arbeidsmarkt volgt. Dit is relevant met het oog op de discussie over het
openstellen van de bouwsector.
Gelet op de uitkomsten van dit project besteedt de AI in 2006 onverminderd aandacht aan
deze sector.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(H.A.L. van Hoof)
Bijlage: 1 exemplaar van het `Verslag inspectie naleving Wet arbeid
vreemdelingen in de Bouw 2005'
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid