IP/06/948
Brussel, 7 juli 2006
EU-telecomvoorschriften: nog eens 18 inbreukprocedures beëindigd, 5 nieuwe
zaken ingeleid
In een nieuwe reeks procedures tegen mogelijke inbreuken van de
EU-telecomvoorschriften heeft de Europese Commissie nog eens 18
procedures beëindigd omdat de betrokken lidstaten maatregelen hebben
genomen om de EU-telecomvoorschriften na te leven. Dit gaat van
maatregelen om nationale telecomregelgevingsinstanties de mogelijkheid
te bieden de concurrentie te bevorderen tot de bescherming van het
recht op privacy van telefoongebruikers. Tegelijkertijd zijn vijf
nieuwe zaken ingeleid, waarvan er vier betrekking hebben op nationale
voorschriften inzake doorgifte die niet voldoen aan de
universele-dienstrichtlijn van de EU in België (Wallonië en Brussel),
Nederland en Finland. Een aantal hangende procedures tegen drie
lidstaten (Finland, Letland en Polen) wordt nog voortgezet. Het
Europees Hof van Justitie heeft procedures ingeleid tegen Polen en
Letland omdat deze landen niet hebben gezorgd voor een algemene
telefoongids en een inlichtingendienst. Tot slot is een
inbreukprocedure ingeleid tegen Finland omdat de nationale
telecominstanties hier niet over voldoende bevoegdheden beschikken om
de markt voor afgifte van gesprekken van vaste toestellen naar het
mobiele net te kunnen reguleren.
"Ik ben ervan overtuigd dat nationale maatregelen om toe te zien op de
naleving van EU-telecomvoorschriften resultaten boeken", aldus Viviane
Reding, lid van de Commissie bevoegd voor Informatiemaatschappij en
media. "Het is goed nieuws voor de consument dat algemene
telefoongidsen en inlichtingendiensten beschikbaar komen in nagenoeg
alle lidstaten. Veel consumenten maken nu ook gebruik van de in de
EU-voorschriften voorziene mogelijkheid om hun eigen nummer te
behouden wanneer zij overstappen op goedkopere aanbieders.
Waakzaamheid blijft echter geboden en we zullen zeker nieuwe
inbreukprocedures inleiden wanneer dit nodig is".
Negen zaken zijn beëindigd nadat de lidstaten nieuwe wetgeving of
andere uitvoeringsmaatregelen hebben goedgekeurd. Deze zaken hebben
betrekking op Cyprus en Slovenië, wat betreft de onafhankelijkheid van
de nationale regelgevende instantie, Estland, wat betreft de
bevoegdheden van de nationale regelgever, Nederland, wat betreft de
toegangsrichtlijn, Slowakije, wat betreft zowel de toegangsrichtlijn
als de universele-dienstrichtlijn, Tsjechië en Letland, wat betreft de
ePrivacy-richtlijn en Zweden wat betreft de omzetting van de vorige
telecomvoorschriften in het huidige kader.
Na de publicatie van een algemene telefoongids en de oprichting van
een inlichtingendienst in Tsjechië, Griekenland, Cyprus, Malta en
Slowakije zijn nog eens vijf hangende zaken afgesloten.
De Commissie heeft nu ook drie zaken in verband met
nummerportabiliteit afgesloten omdat deze dienst nu volledig
beschikbaar is in Tsjechië, Letland en Litouwen. In Litouwen zijn
ongeveer 33.000 nummers overgedragen sinds nummerportabiliteit
volledig operationeel werd in februari 2006.
Nadat het Griekse Parlement op 20 juni 2006 de nationale ePrivacy-wet
heeft goedgekeurd en een andere zaak i.v.m. niet-mededeling
(betreffende de omzetting in Gibraltar) is beëindigd, is het
regelgevingskader van 2002 nu formeel omgezet in de nationale
wetgeving van alle lidstaten.
De Commissie heeft de eerste kennisgevingen ontvangen van België en
Polen en de nationale regelgevende instanties in alle 25 lidstaten
zijn druk bezig met het analyseren van hun markt en het meedelen van
de resultaten van deze marktanalyses op grond van het
regelgevingskader van 2002.
Ondertussen heeft de Commissie besloten Finland voor het Europees Hof
van Justitie te dagen omdat de Finse nationale telecomregelgever op
grond van de nationale wetgeving de markt voor vaste of mobiele
telefonie niet doelmatig kan reguleren. Dit werd bevestigd in hun
recente kennisgeving van de marktanalyse. Finland zal gezien de
beperkte bevoegdheden van zijn NRI tevens een aanvullende
schriftelijke aanmaning ontvangen en Polen krijgt een met redenen
omkleed advies (tweede stadium van de inbreukprocedure uit hoofde van
artikel 226 van het EG-Verdrag, dat volgt op een schriftelijke
aanmaning).
De Commissie brengt voorts Polen en Letland voor het Europees Hof van
Justitie omdat zij hebben verzuimd een algemene telefoongids te
publiceren en een inlichtingendienst op te zetten.
In de huidige ronde heeft de Commissie vijf nieuwe zaken ingeleid.
Vier daarvan hebben betrekking op niet-naleving in de nationale
voorschriften van de doorgiftevoorschriften van de
universele-dienstrichtlijn in België (Wallonië en Brussel), Nederland
en Finland. De overige zaak heeft betrekking op het verzuim van Cyprus
om doorgangsrechten te verlenen zodat nieuwkomers met hun diensten
niet de concurrentie kunnen aangaan met de gevestigde exploitanten.
Deze kwesties zijn tevens opgenomen in de lijst van de Commissie in
haar verslag over de uitvoering van de EU-telecomvoorschriften in 2005
(zie IP/06/188). In al deze gevallen zullen de lidstaten een
schriftelijke aanmaning ontvangen en krijgen zij twee maanden de tijd
om hierop te antwoorden.
Een uitgebreid overzicht van de stand van zaken bij de
inbreukprocedures is beschikbaar op de website "implementation and
enforcement" (uitvoering en toezicht op de naleving) van DG
Informatiemaatschappij en media.
Voor verdere informatie gelieve onderstaande website te raadplegen:
http://europa.eu.int/information_society/policy/ecomm/implementation_e
nforcement/index_en.htm#Infringements
Zie ook MEMO/06/271
European Union