ROB: Advies Benoemingen in het openbaar bestuur
Ministerie bzk
http://www.minbzk.nl
Persbericht
Den Haag, 14 juli 2006
Transparantere benoemingsprocedures in het openbaar bestuur kunnen het politieke en
maatschappelijke vertrouwen in de wijze waarop benoemingen in het openbaar bestuur tot
stand komen en zijn gekomen, vergroten. Daardoor kan bovendien de kans op hype-achtige en
door achterdocht gedreven aandacht voor specifieke benoemingen in het openbaar bestuur
worden verkleind.
Politieke gezindheid kan onder omstandigheden een relevant benoemingscriterium zijn. Als
dat het geval is moet het openbaar bestuur dit ook kenbaar maken en daarmee uit de sfeer
van 'achterkamertjespolitiek' halen.
Dit stelt de Raad voor het openbaar bestuur in zijn advies Benoemingen in het openbaar
bestuur. Transparant, onderbouwd en functioneel, dat is aangeboden aan minister Remkes
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Transparantie van het openbaar bestuur - en dus ook van benoemingen in het openbaar
bestuur - is een modern rechtsstatelijk criterium dat uiteindelijk onontbeerlijk is voor
het vertrouwen in het openbaar bestuur. Transparantie is een voorwaarde voor bestuurders
om adequaat en met gezag verantwoording af te leggen, en voor volksvertegenwoordigers om
hun controlerende taak goed te kunnen vervullen.
Een transparante benoemingsprocedure betekent dat tevoren helder is wie in de procedure
waarover en op welk moment beslissingen neemt, en welke benoemingscriteria worden
gehanteerd.
Uit een oogpunt van draagvlak en legitimatie van adviescolleges conform de Kaderwet advies
colleges - waar onder meer de Raad voor het openbaar bestuur onder valt - is het gewenst
bij de samenstelling van deze colleges te streven naar een evenwichtige verdeling over de
verschillende politieke stromingen. Dit geldt óók voor de Raad van State en
de Algemene Rekenkamer. Het voorkómen van eenzijdigheid van de samenstelling van
deze colleges in politiek opzicht is een essentiële randvoorwaarde voor het
benoemingsbeleid.
Politieke gezindheid kan niet alleen blijken uit het lidmaatschap van een politieke
partij, maar ook uit bijvoorbeeld lidmaatschappen van andere organisaties en uitingen in
publicaties. Het openbaar bestuur doet zichzelf tekort wanneer het voor de vervulling van
vacatures alleen maar zou vissen in de vijver van leden van politieke partijen.
Politiek gezindheid kan nooit het enige of doorslaggevende criterium zijn voor benoeming
op een functie in het openbaar bestuur. In benoemingsprocedures dienen daarnaast altijd
functionele vereisten wat betreft deskundigheid en competenties te worden opgesteld en
openbaar gemaakt in vacatureteksten en profielschetsen.