http://www.evo.nl
28-07-2006 - Nieuwe douaneregels Europese Unie zorgen voor Nodeloos hoge
kosten bedrijfsleven
voor Nodeloos hoge kosten bedrijfsleven
EVO: 'NIEUWE DOUANEREGELS EUROPESE UNIE ZORGEN VOOR NODELOOS HOGE
KOSTEN BEDRIJFSLEVEN'
De Europese Unie is van plan om nieuwe douaneregels in te voeren met
als doel de logistieke keten te beveiligen tegen terroristische
aanslagen. EVO vreest dat de invoering hiervan leidt tot hogere kosten
en grote verschillen per lidstaat, met als gevolg oneerlijke
concurrentie en duurdere producten. Samen met andere organisaties uit
het Europese bedrijfsleven heeft EVO een brief hierover geschreven aan
de Europese Commissie. Hierin dringen zij erop aan de invoering
gedeeltelijk uit te stellen en pleiten zij voor de invoering van een
centraal, geautomatiseerd systeem om grote verschillen tussen de
lidstaten te voorkomen.
EVO is zich bewust van de noodzaak tot het beveiligen van de
logistieke keten, maar dat moet wel op een verstandige manier
gebeuren. De zorgen van EVO concentreren zich op vier punten.
Gebrek aan tijd voor implementatie computersysteem
De nieuwe applicaties die ondernemers moeten aansluiten op de
elektronische douanesystemen zijn duur. Zij moeten bovendien passen op
de voorraadsystemen van bedrijven. Hiervoor moeten bedrijven op tijd
mensen en middelen reserveren. Ook moet bekend zijn wat de
specificaties voor de systemen waarop men moet aansluiten zijn. Het
belang voor ondernemers hierover tijdig geïnformeerd te worden is
groot, want de aangiftesystemen van grote aangevers zoals bijvoorbeeld
expreskoeriers zijn soms nog groter dan het systeem van een lidstaat.
Grote verschillen tussen implementatie in 25 lidstaten
De nieuwe voorstellen laten nog erg veel ruimte voor de eigen
interpretatie van lidstaten toe. Ook is niet sprake van één
automatiseringssysteem voor de gehele Europese Unie maar van 25
systemen die met ingewikkelde interfaces zijn verbonden.
Onvoldoende voordelen voor erkende verladers
Bedrijven met goederenstromen kunnen zich laten certificeren als zij
aan allerlei voorwaarden voldoen op het gebied van automatisering,
beveiliging van gebouwen en screening van personeel (de zogeheten
Authorised Economic Operator, AEO). Doordat zij aan bepaalde
voorwaarden voldoen, vormen deze ondernemingen een kleiner risico voor
terroristische aanslagen. Maar deze groep bedrijven moet voor deze
investering ook iets terugkrijgen. Bijvoorbeeld minder inspecties van
de lading, niet standaard informatie over de lading hoeven af te geven
voorafgaand aan de zending en een ongehinderde logistieke stroom.
Helaas geven de voorstellen hier maar weinig wisselgeld. Daardoor
krijgen gecertificeerde bedrijven onvoldoende âreturn on investmentâ.
Onvoldoende rechtszekerheid
Over veel zaken konden lidstaten het in de onderhandelingen niet eens
worden. De Commissie stelt nu voor deze zaken niet in de wettekst op
te nemen maar in een niet bindende uitleg van de wettekst
(âguidelinesâ). Juridisch kan er op deze âguidelinesâ geen beroep
worden gedaan en bovendien kan er van de ene op de andere dag een
wijziging in worden aangebracht. Dat betekent een gevaar voor de
rechtszekerheid en onduidelijkheid voor ondernemingen die
internationale handel bedrijven.