Ontwikkelingsorganisaties: duidelijk scheiding van rollen militairen en
hulpverleners in Afghanistan
Aan de start van de Nederlandse ISAF-missie in Uruzgan pleiten de
Nederlandse ontwikkelingsorganisaties Cordaid, HealtNet TPO,
ICCO/Kerkinactie, Oxfam Novib, Save the Children Nederland en ZOA
Vluchtelingenzorg, voor een duidelijke scheiding van rollen tussen
militairen en hulpverleners, waarbij militairen zorgdragen voor
veiligheid en stabiliteit en ontwikkelingsorganisaties zich richten op
de sociaal economische wederopbouw.
Hoewel de NGOs de ISAF missie verwelkomen roepen zij de militairen op
zich terughoudend op te stellen bij de uitvoering van wederopbouw- en
ontwikkelings-activiteiten. In Afghanistan worden burgers en
hulpverleners steeds vaker slachtoffer van het oplaaiende geweld. Als
militairen zich naast hun defensietaken bezig gaan houden met
ontwikkelingsactiviteiten, zoals het bouwen van scholen en het
aanleggen van waterputten, kan dit de veiligheid van burgers en
hulpverleners verder in gevaar brengen. Door het vervagen van de
grenzen tussen militairen en hulpverleners worden zij door de Taliban
en andere radicale groeperingen nog meer gezien als partijdig of als
verlengstuk van de militairen, waardoor ze mede doelwit worden in de
gewapende strijd.
De NGOs onderstrepen het belang van onafhankelijkheid en
onpartijdigheid in de ontwikkelingssamenwerking.
Wederopbouwactiviteiten moeten gebaseerd zijn op de behoeften van de
bevolking en een bijdrage leveren aan de duurzame, lange termijn
ontwikkeling van Uruzgan. De Provinciale Reconstructie Teams hebben
daarentegen een militair doel: het vergroten van het draagvlak voor de
ISAF missie onder de lokale bevolking. In het verleden is gebleken dat
de militairen goede resultaten boeken met veiligheidsgerelateerde
activiteiten, terwijl de uitvoering van wederopbouwactiviteiten vaak
tekort schiet op het gebied van effectiviteit, efficiëntie en
duurzaamheid.
De NGOs pleiten daarom voor een heldere scheiding tussen de rollen van
militairen en hulpverleners. Militairen zorgen voor het verbeteren van
de randvoorwaarden waaronder wederopbouw plaats kan vinden, waarbij ze
zich vooral richten op de versterking op het lokale bestuur en de
opbouw van het eigen Afghaanse veiligheidsapparaat. Zij trachten een
stabiele en veilige omgeving te creëeren waarin de lokale bevolking
met ondersteuning van NGOs kan werken aan de wederopbouw van Uruzgan.
De hulpverleners zijn op hun beurt verantwoordelijk voor het
ondersteunen van de Afghaanse overheid en civiele organisaties bij de
maatschappelijke en economische ontwikkeling van de regio.
Gezien de toenemende onveiligheid in Uruzgan hopen de
ontwikkelingsorganisaties dat de ISAF-missie erin zal slagen
veiligheid en stabiliteit in de regio te brengen, waardoor ruimte
wordt gecreëerd voor duurzame sociale en economische ontwikkeling van
Uruzgan.
Bron: Oxfam Novib, 1 augustus 2006
Novib