Gemeente onderzoekt beleving van regeldruk
In het maatschappelijk verkeer zijn wetten en regels onontbeerlijk.
Het opstellen van de wet- en regelgeving voor complexe problemen en
vraagstukken is op zich al ingewikkeld genoeg, laat staan de
toepassing ervan. Niet zelden roepen regels vragen, onduidelijkheden,
irritatie en ergernis op bij degene die ermee wordt geconfronteerd.
Sinds jaar en dag doet de overheid verwoede pogingen om de samenleving
met minder regels op te zadelen als van de diensten van rijk,
provincie of gemeente gebruik wordt gemaakt. De oogst van die
inspanningen is tot nu toe mager. De ergernis van de burger, het
bedrijfsleven en verenigingen en instellingen is er niet minder op
geworden.
De gemeente Apeldoorn is een project gestart waarbij een andere ingang
is gekozen om de regeldruk te verminderen. Niet het afschaffen van
overbodige regels is daarbij het vertrekpunt, maar de beleving van de
regels en de manier waarop ze worden toegepast. Op verschillende
manieren worden inwoners, bedrijven en gesubsidieerde verenigingen en
instellingen de komende weken gevraagd naar hun ervaringen met de
gemeentelijke regels als zij om een vergunning, paspoort, rijbewijs,
uittreksel uit het geboorteregister, kwijtschelding van belasting of
vergoeding van leerlingenvervoer bij de gemeente aankloppen. Er worden
in dit verband veertig overheidsdiensten en -producten onder de loep
genomen.
De gegevens worden op verschillende manieren verzameld. SIRA
Consulting uit Nieuwegein onderzoekt de last van regels voor burgers,
bedrijven en instellingen, uitgedrukt in tijd en geld, om aan de
informatieverplichting te voldoen. Bureau 'Research voor Beleid' uit
Leiden, dat het belevingsonderzoek verricht, voert een telefonische
enquête uit onder 1.500 Apeldoorners.
Ook bedrijven in de gemeente wordt naar hun opvatting gevraagd. De
komende weken staat er een Tiplijn open - via de telefoon (055 - 580
10 10) en de website (www.apeldoorn.nl) - voor wie de gemeente over
zijn of haar beleving met de gemeentelijke regelgeving wil informeren.
Hoe andere gemeenten tot vermindering van regelgeving proberen te
komen en wat daarvan de resultaten zijn, maakt eveneens onderdeel uit
van het Apeldoornse onderzoek. Verder loopt er op dit moment een
onderzoek van de Bedrijvenkring Apeldoorn (BKA) onder haar leden naar
de regeldruk bij de dienstverlening van de gemeente. Ook de resultaten
van deze enquête zullen bij het gemeentelijke onderzoek worden
betrokken.
Een projectgroep onder voorzitterschap van Herman Kaiser, voormalig
burgemeester van Roermond en partner van het adviesbureau Rijnconsult,
trekt het project. Een vertegenwoordiger van het bedrijfsleven en van
de dorps- en wijkraden maken deel uit van de projectgroep om van begin
af aan de inbreng vanuit de samenleving te bewerkstelligen. Een
klankbordgroep met vertegenwoordigers van bewoners, bedrijven en
instellingen kijkt over de schouder mee.
De projectgroep zal het resultaat van haar belevingsonderzoek met
aanbevelingen voor vermindering van de regeldruk voorleggen aan een
adviesgroep die onder leiding staat van Robin Linschoten, voorzitter
van het Adviescollege Toetsing Administratieve Lastendruk van de
regering, voormalig staatssecretaris sociale zekerheid en oud-inwoner
van Apeldoorn. Het is uiteindelijk dit adviescollege dat het college
van burgemeester en wethouders adviseert en aanbevelingen doet over
stappen om daadwerkelijk tot minder regeldruk te komen.
Alles wordt op haren en snaren gezet om de gemeenteraad het resultaat
van het onderzoek, het advies en de aanbevelingen voor te kunnen
leggen voor de behandeling van de meerjarenbegroting (m.p.b.)
2007-2010. De raad bespreekt de m.p.b. begin november van dit jaar.
Voor het laatst bijgewerkt op: 23-aug-2006 11:04
Gemeente Apeldoorn