De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA Den Haag
ons kenmerk : Viss. 2006/4127
datum : 28-08-2006
onderwerp : Schriftelijk verzoek VKC LNV betreffende voortgang van de
garantstellingregeling visserij
bijlagen :
Geachte Voorzitter,
In antwoord op uw bovenvermeld verzoek informeer ik u hierbij over de
voortgang van de garantstellingregeling ten behoeve van de
noodzakelijke investeringsopgaven voor de visserij en over de rol van
de banken bij de uitvoering daarvan.
Met de minister van Financiën heb ik over dit onderwerp uitvoerig
overleg gevoerd, hetgeen heeft geleid tot overeenstemming. Op dit
moment is een ministeriële regeling in voorbereiding die een en ander
vorm moet geven. De regeling sluit qua opzet zoveel mogelijk aan bij
het Borgstellingfonds voor de Landbouw.
De regeling zal worden opengesteld voor de Nederlandse kottersector en
de Nederlandse garnalensector. Daarmee sluit ik aan bij de adviezen
van de Task-Force Duurzame Noordzeevisserij. De regeling biedt
mogelijkheden voor het doen van investeringen voor de omschakeling
naar een meer duurzame vorm van visserij en voor investeringen die
vissers willen doen in de verwerking en afzet van de door henzelf
gevangen producten. Deze investeringen zullen moeten voldoen aan de
Europese eisen gesteld in de zogenoemde FIOV-verordening. Na 1 januari
2007 zullen de investeringen moeten voldoen aan de eisen van het
Europees Visserijfonds dat dan in werking treedt.
In de FIOV-verordening wordt aan het verlenen van investeringssteun de
eis gesteld dat deze moet leiden tot een verbetering op het gebied van
selectiviteit, productkwaliteit of arbeidsomstandigheden en niet mag
leiden tot een toename van de visserijcapaciteit.
Dit is conform met mijn streven dat de garantstellingregeling een
bijdrage moet leveren aan de noodzakelijke transitie naar een duurzame
Noordzeevisserij.
De garantstellingsregeling zal voor een aantal jaren worden
opengesteld. Jaarlijks wordt het maximumbedrag voor het totaal van de
leningen waarvoor in het betrokken jaar garanties kunnen worden
verstrekt opnieuw bepaald. Dit gebeurt in nauw overleg met het
ministerie van Financiën, omdat het Rijk terughoudend is met het
verstrekken van garanties. Het bedrag zal worden bekendgemaakt in de
Staatscourant.
Cruciaal voor het welslagen van de regeling is de rol van de banken.
In een garantstellingconstructie zijn drie partijen betrokken: de
bank, de ondernemer en de borg. De borg, in dit geval de minister van
LNV, staat garant voor een deel van een lening die een ondernemer ten
behoeve van investeringen afsluit bij een bank. Ik verwacht dat deze
garantstelling de verstrekking van leningen door banken aan
ondernemers stimuleert.
Bij garantstelling hebben de banken namelijk de zekerheid dat, indien
de onderneming niet aan zijn verplichting kan voldoen, een deel van de
lening terug wordt betaald door de borg. Er zijn door mijn ambtenaren
reeds gesprekken gevoerd met een aantal banken. In dit overleg is
gebleken dat de banken interesse hebben voor deelname aan de
garantstellingregeling voor de visserij. In goede samenwerking wordt
er gewerkt aan de garantstellingovereenkomst voor deze voor de
visserij zo belangrijke regeling. Een conceptregeling zal ook met de
sector worden besproken.
De besprekingen over de precieze voorwaarden zijn nog gaande. Ik zal u
op de hoogte houden van de ontwikkelingen.
Het verlenen van een garantstelling is een vorm van staatssteun.
Derhalve zal ik de regeling aan de Europese Commissie moeten
voorleggen ter goedkeuring.
Deze staatssteunmelding zal zo spoedig mogelijk, na overeenstemming
met de betrokken banken, worden ingediend. Na deze noodzakelijke
goedkeuringsprocedure zal de regeling kunnen worden geëffectueerd. Met
de garantstellingregeling visserij toont de overheid vertrouwen te
hebben in de toekomst voor de Nederlandse Noordzeevisserij.
Bovendien levert het Rijk hiermee een bijdrage aan de noodzakelijke
aanpassing en vernieuwing van de sector.
De minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit,
dr. C.P. Veerman
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit