Antwoorden op kamervragen over het medegebruik van C2000-masten
6 september 2006
Vragen van het lid Özütok (GroenLinks) over het
medegebruik van C2000-masten. (Ingezonden 6 juli 2006)
---
1. Vraag
Is een deel van de in Nederland geplaatste C2000-masten voorzien van
een GSM-installatie? Zo ja, om hoeveel masten gaat het? 1)
1. Antwoord
Het Nationaal Antennebeleid houdt mede in dat rijksobjecten indien
redelijkerwijs mogelijk, beschikbaar gesteld worden voor het opstellen
van antennes van mobiele communicatiesystemen. Dat betekent dat ook
C2000-antennemasten, onder voorwaarden, daarvoor beschikbaar worden
gesteld. Dit betreft naast antennes van commerciële Telefoonnetwerken
enkele regionale radiozenders en diverse systemen van
overheidsdiensten. In circa 250 C2000 antennemasten zijn GSM-antennes
van medegebruikers aanwezig.
2. Vraag
Welke (commerciële) partijen zijn medegebruiker van C2000-masten? Wat
zijn de opbrengsten van dit medegebruik? Aan welke partij moeten
commerciële partijen de kosten betalen voor het medegebruik van de
C2000-masten?
2. Antwoord
De Dienst der Domeinen van het Ministerie van Financiën heeft t.b.v.
de C2000-antennemasten algemene voorwaarden opgesteld en
overeenkomsten afgesloten met alle commerciële telecombedrijven die in
Nederland mobiele telefonie verzorgen. Dat zijn: KPN, Vodafone,
T-Mobile, Telfort en Orange. Al deze telecombedrijven zijn ook
daadwerkelijk medegebruiker van C2000-masten. De Dienst der Domeinen
inde in 2005 EUR 1.362.000 aan vergoedingen voor dit medegebruik. Deze
inkomsten worden aangewend in de exploitatiebegroting voor C2000.
3. Vraag
Is voor het plaatsen van de GSM-installaties op de C2000-masten een
vergunning noodzakelijk? Zo ja, is voor het plaatsen van
GSM-installatie op C2000-masten een vergunning aangevraagd? Zo ja,
door wie is deze vergunning aangevraagd? Zo neen, waarom niet?
3. Antwoord
Voor het plaatsen van GSM-installaties in antennedragers, zijnde op de
grond geplaatste masten die speciaal voor C2000-antennes zijn
opgericht, is gelet op de bepalingen van de Woningwet en het Besluit
bouwvergunningsvrije en licht-bouwvergunningsplichtige bouwwerken een
bouwvergunning nodig. In de overeenkomst met een medegebruiker is
opgenomen dat deze zelf verantwoordelijk is voor het aanvragen van
noodzakelijke vergunningen van de (lokale) overheid. De Rijksoverheid
beschikt niet over gegevens of dat altijd is gebeurd.
Het Besluit bouwvergunningsvrije en licht-bouwvergunningplichtige
bouwwerken wordt momenteel aangepast door het Ministerie van VROM,
waardoor niet langer een vergunning benodigd zal zijn voor het
plaatsen van GSM-installaties in masten die speciaal voor
C2000-antennes zijn opgericht.
4. Vraag
Kan de gemeente Putten het ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties een dwangsom opleggen wegens het plaatsen van een
GSM-installatie in een C2000-mast, zonder dat daarvoor een vergunning
is aangevraagd? 2) Hoe oordeelt u over het opleggen van deze dwangsom?
Kunnen in de toekomst meer van dergelijke maatregelen door gemeenten
verwacht worden?
4. Antwoord
De staat der Nederlanden onderscheidt zich privaatrechtelijk, gezien
vanuit de omgevingsrechtelijke verantwoordelijkheden en bevoegdheden
van een college van B en W, niet van willekeurig welke rechtspersoon.
Tegen de beschikking, inhoudende een last onder dwangsom, van het
college van B en W van Putten is bezwaar aangetekend. De Directie
Mobiele Diensten heeft inmiddels de betreffende mobiele operator
gelast zijn installatie te verwijderen, nu is gebleken dat hij niet
over de vereiste vergunning beschikt.
5. Vraag
Deelt u de mening dat omwonenden van het feit dat GSM-installaties
geplaatst zijn op de hoogte moeten worden gesteld? Zo neen, waarom
niet?
5. Antwoord
De omwonenden kunnen vooralsnog kennisnemen van de plaatsing van
GSM-antennes via de vergunningaanvraag, waarvan de behandeling lokaal
bekend wordt gemaakt. Omwonenden van antennes kunnen tevens via het
antenneregister kennisnemen van de in gebruik zijnde GSM-antennes.
Door de in voorbereiding zijnde wettelijke verankering van het
antenneregister, zoals uiteengezet in de brief van 29 mei 2006 van de
minister van Economische Zaken mede namens de staatssecretaris van
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer aan uw Kamer
(Kamerstukken 27 561, nr. 27), wordt deze informatievoorziening nog
verder verbeterd. Het Antennebureau, dat het overheidsloket is voor
informatie, voorlichting en advies over antennes, kan in het geval van
specifieke vragen door burgers eventueel voorzien in aanvullende
informatie.
6. Vraag
Deelt u ook de mening dat de vergunningsplicht voor het plaatsen van
GSM-installaties ook van toepassing is op de rijksoverheid? Zo neen,
waarom niet?
6. Antwoord
Nee, de rijksoverheid plaatst geen GSM-installaties. Wel wordt onder
voorwaarden toegestaan dat telecommunicatiebedrijven een
antenne-installatie plaatsen op een object dat bij de rijksoverheid in
eigendom en/of beheer is.
7. Vraag
Kunnen C2000-masten in de toekomst ook gebruikt worden voor de
verspreiding van digitale radio?
7. Antwoord
Ja, onder dezelfde voorwaarden als andere private
telecommunicatieantennes is dat mogelijk.
8. Vraag
Wat zijn de effecten van het plaatsen van GSM-installaties op
C2000-masten op het C2000-systeem?
8. Antwoord
Er zijn geen effecten. Tot nu toe is gebleken dat een GSM-installatie
geen storing veroorzaakt op het C2000 systeem. Voor het geval dit zich
toch mocht voordoen is in de plaatsingsvoorwaarden opgenomen dat de
GSM-installatie ogenblikkelijk wordt uitgeschakeld zodra daar door of
namens BZK om wordt verzocht.
1) De Stentor, 29 juni 2006
2) Brief d.d. 5 april 2006 van College van Burgemeester en Wethouders
van de Gemeente Putten aan het ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties (kenmerk 06cbdu0048)
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties