Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties
Ministerie van Economische Zaken
Persbericht ministerraad
8 september 2006
Toezicht op bedrijven en instellingen minder, beter en duidelijker
De last die bedrijven en instellingen ondervinden van toezicht door
inspectiediensten, moet met een kwart omlaag in sectoren waar nu relatief
veel toezicht plaatsvindt. In het midden- en kleinbedrijf krijgen bedrijven
in principe maximaal twee keer per jaar te maken met een inspectie. Per
sector komt er één inspectieloket als aanspreekpunt voor de bedrijven en
instellingen in die sector, te beginnen met de horeca, de ziekenhuizen en
de landbouw. Samenwerking tussen de verschillende inspecties wordt
verplicht.
Dat staat in het plan 'Eenduidig Toezicht', waarmee de ministerraad op
voorstel van minister Nicolaï voor Bestuurlijke Vernieuwing en
Koninkrijksrelaties en staatssecretaris Van Gennip van Economische Zaken
heeft ingestemd. Met het plan reageert het kabinet op een motie van het
Tweede Kamerlid Aptroot over de aanpak van onnodige overlast door
toezichthoudende instanties. Het bedrijfsleven heeft inmiddels steun en
actieve betrokkenheid toegezegd.
Het kabinet benadrukt dat toezicht er gewoon moet zijn. Het beschermt
zwakkere belangen, biedt veiligheid aan burgers en werknemers, zorgt voor
betere naleving van regels, voor rechtsgelijkheid en eerlijke concurrentie.
Maar onnodige last van toezicht wil het kabinet aanpakken.
Vanaf 1 januari 2007 krijgen de sectoren horeca, ziekenhuizen en landbouw
elk hun eigen inspectieloket. Dat loket is het aanspreekpunt voor de
bedrijven en instellingen, en organiseert al het toezicht in de sector. In
de loop van 2007 komen er ook in andere sectoren dergelijke
inspectieloketten, in ieder geval voor Schiphol, de vleesketen, het
wegtransport, de recreatie, de metaalindustrie en de kinderopvang.
Het verminderen van toezichtactiviteiten kan onder andere als de ene
inspectie het werk van een andere inspectie meeneemt in het eigen toezicht.
Zo zal in de horeca de Voedsel en Waren Autoriteit vanaf april 2007 ook het
toezicht op de arbeidsomstandigheden uitvoeren, zodat de Arbeidsinspectie
niet nog een keer afzonderlijk hoeft langs te komen. Omgekeerd kan de
Arbeidsinspectie in de bouw en de industrie juist ook taken van andere
inspectiediensten uitvoeren.
Verandering van organisatie en verplichte samenwerking van inspecties
alleen zijn niet voldoende om onnodige overlast door inspectietoezicht aan
te pakken. Ook de werkwijze van de inspectiediensten moet veranderen. Met
deskundigheid en empathie moeten zij vertrouwen geven waar dat kan,
selectief zijn en aan bedrijven en instellingen duidelijker maken wat zij
kunnen verwachten.
De rijksinspecties zijn lang niet de enige instanties die toezicht houden
en daarbij last veroorzaken. Vooral gemeenten (o.a. bouw- en
woningtoezicht, milieutoezicht, brandveiligheidtoezicht), maar ook
provincies, politie, waterschappen en anderen dragen daaraan bij. Het
kabinet wil afspraken maken met die medeoverheden over het aanpakken van
onnodige last door toezicht.
Het verminderen van toezichtlast is een onderdeel van vermindering van
lasten voor bedrijven en instellingen in het algemeen. Vermindering van
toezichtlasten past dus goed bij de al ingezette trajecten zoals het
vereenvoudigen van vergunningen, het verminderen van administratieve
lasten, de introductie van de omgevingsvergunning en van het meldpunt
strijdige regels.
RVD, 08.09.2006
Ministerie van Algemene Zaken