Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

Parlementaire stukken - Antwoorden op kamervragen over de nieuwe eisen voor de paspoortfoto

Antwoorden op kamervragen over de nieuwe eisen voor de paspoortfoto

6 september 2006

Vragen van het lid Externe link Boelhouwer (PvdA) over de nieuwe eisen voor de paspoortfoto. (Ingezonden 4 september 2006)
---


1. Vraag Heeft u kennisgenomen van de publicaties betreffende de problemen met pasfoto's en gelaatscans voor paspoorten? 1)


1. Antwoord Ja


2. Vraag Komt het voor dat pasfoto's die de gemeente in orde heeft bevonden, alsnog door de drukker van de paspoorten worden afgekeurd?


2. Antwoord Neen. De producent van de Nederlandse reisdocumenten controleert niet of de foto's aan de Fotomatrix Model 2006 voldoen. De producent keurt ook geen foto's af. De producent heeft die bevoegdheid niet. Wat de producent sinds 26 augustus 2006 doet is de door de uitgevende instantie aangeboden foto opslaan in de chip. Daarbij wordt de foto tevens omgezet in het voorgeschreven technische formaat (Full Frontal Image).

Dat lukt alleen als de foto voldoet aan de zogenaamde geometrische eisen, inhoudende dat:

· de ogen op een horizontale lijn staan (cat. 3 Fotomatrix Model 2006);

· de ogen volledig zichtbaar zijn (cat. 4, 6 Fotomatrix Model 2006);

· het gezicht volledig is afgebeeld (cat. 7 Fotomatrix Model 2006);

· het hoofd gecentreerd is (cat. 8 Fotomatrix Model 2006);

· het hoofd niet te klein is afgebeeld (cat. 9, 10 Fotomatrix Model 2006);

· het hoofd niet te groot is afgebeeld (cat. 9, 10 Fotomatrix Model 2006);

· de ogen niet te hoog of te laag zijn afgebeeld (cat. 9, 10 Fotomatrix Model 2006).

Als de omzetting niet lukt, wordt de foto toch in de chip opgeslagen. De uitgevende instantie krijgt van de producent bij het document een bericht waarin staat waarom het niet gelukt is om de foto in het voorgeschreven technische formaat om te zetten. Hierbij wordt tevens gemeld op welke wijze een heraanvraag moet worden gedaan. Het is evenwel zo dat de uitgevende instantie uiteindelijk de beslissing neemt om een heraanvraag te doen of het document uit te reiken. Dat kan ook niet anders, omdat de uitgevende instanties ook als enige kunnen beoordelen of voor de betrokken burger een uitzondering moet worden gemaakt als de foto niet aan alle eisen voldoet, bijvoorbeeld om medische redenen.


3. Vraag Zijn u gevallen bekend waarbij een pasfoto, die niet of onvoldoende door de drukker kon worden gescand, toch gebruikt is om een paspoort te maken dat naar de gemeente is gestuurd?

3. Antwoord
Ja, Zie het antwoord op vraag 2. De producent moet voor elke aanvraag die hij ontvangt een document produceren. Daar is de producent toe verplicht. De producent scant overigens de foto niet; dat doet de uitgevende instantie die de aanvraag heeft behandeld.


4. Vraag Is het waar dat de drukker van dit paspoort daarbij informatie heeft toegevoegd waardoor de gebruiker van dit paspoort mogelijk problemen zou kunnen ondervinden bij binnenkomst in sommige landen?

4. Antwoord
Neen. Zie het antwoord op de vragen 2 en 3. De producent stuurt bij een dergelijk document het volgende briefje mee:

Betreft Reisdocument nr.: XXXXXXXXX

Aanvraag nr.: X-XXXX-XXXX

De gezichtsopname in de chip voldoet om de volgende reden(en) niet aan de eisen uit de Fotomatrix Model 2006:

! de ogen staan niet op een horizontale lijn (cat. 3);

! de ogen zijn niet volledig zichtbaar (cat. 4,6);

! gezicht is niet volledig afgebeeld (cat. 7);

! het hoofd is niet gecentreerd (cat. 8);

! het hoofd is te klein afgebeeld (cat. 9,10);

! het hoofd is te groot afgebeeld (cat. 9,10);

! de ogen staan te hoog of te laag afgebeeld (cat. 9,10)

U dient een heraanvraag te doen door de foto te herplakken of een nieuwe pasfoto te gebruiken, tenzij de pasfoto op grond van de uitzonderingsbepalingen uit de Paspoortuitvoeringsregeling is geaccepteerd.


5. Vraag Zijn dergelijke ondeugdelijke paspoorten aan burgers uitgereikt?

5. Antwoord
Het is ter beoordeling van de uitgevende instantie of een document wel of niet wordt uitgereikt. In hoeverre uitgevende instanties documenten waarbij de producent een brief heeft meegezonden (zoals aangegeven in het antwoord op vraag 4) toch uitreiken, is niet bekend. Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling dat dergelijke documenten worden uitgereikt, tenzij er sprake is van een in de paspoortregelgeving toegestane uitzonderingsgrond. Daarbij moet met name gedacht worden aan medische redenen waardoor de betrokken persoon niet op de juiste wijze kan worden gefotografeerd. Vanuit het ministerie worden de uitgevende instanties door middel van nieuwsbrieven en anderszins ondersteund om op dit punt de juiste beslissing te kunnen nemen.

Toelichting: deze vragen dienen ter aanvulling op eerdere vragen terzake van de leden Smilde, Sterk en Aasted-Madsen (allen CDA), ingezonden 1 september 2006 (vraagnummer 2050618340)


1) Algemeen Dagblad, 30 en 31 augustus 2006