Toespraak bij de aanbieding van de Miljoenennota en Ontwerpbegroting 2007
toespraak | 19-09-2006 | Tweede Kamer, Minister
Aanbiedingstoespraak Tweede Kamer Prinsjesdag 2006
19 september 2006
Uitgesproken woord geldt
Meneer de Voorzitter,
Elke Prinsjesdag is bijzonder. Al is het maar vanwege dat prachtige
ritueel dat elk jaar weer plaatsvindt.
Soms heeft dat te maken met de aard van de maatregelen die
aangekondigd worden.
Soms werpen wereldgebeurtenissen een schaduw, zoals in 2001.
Soms is er een persoonlijke bijzonderheid, zoals 3 jaar geleden toen
mijn kleindochter geboren werd.
Ook dit is - weer - een bijzondere Prinsjesdag.
Het is 100 jaar geleden is dat de eerste Miljoenennota aan uw Kamer
werd aangeboden, door de toenmalig minister van Financiën, Theodoor
Herman de Meester, toevallig ook een liberaal.
Zo'n jubileum kan natuurlijk niet ongezien voorbij gaan. Het
ministerie van Financiën heeft daarom een ontwerpwedstrijd voor de
omslag van de Miljoenennota uitgeschreven voor middelbare scholieren.
Daarom heeft de Miljoenennota een bijzondere buitenkant. En de
winnares van de wedstrijd - Selma Vaes uit Haelen - zit ook op de
tribune. Misschien dat ze even wil gaan staan.
Voorzitter,
Hoe feestelijk de omslag ook eruit ziet, het is geen feestbegroting.
De plannen van het kabinet, en de keuzes die aangekondigd worden, zijn
degelijk en verantwoord van karakter.
De totale, collectieve, uitgaven groeien reëel met 1 ½ procent. En dat
is minder dan de groei van de economie. Hiermee blijven de uitgaven
achter bij de groei van de economie en blijven ze binnen de vooraf
afgesproken uitgavenkaders.
Vanwege de gunstige conjunctuur is er in 2007 zelfs 300 miljoen euro
bewust onbesteed gelaten. En dat is ook volgens afspraak. Want de
afspraak is dat bij conjuncturele meevallers het kabinet onder het
uitgavenplafond blijft.
Binnen die sobere uitgavengroei zijn wel scherpe prioriteiten gesteld.
Voor onderwijs, veiligheid, zorg en jeugdbeleid is de uitgavengroei
beduidend hoger dan die gemiddelde van 1 ½ procent.
Binnen de afspraken over de maximale lasten is er in 2007 ook ruimte
voor enige lastenverlichting. Deze ruimte is het resultaat van de in
Brussel onderhandelde 1 miljard euro korting op de EU-afdrachten. Het
kabinet heeft ervoor gekozen deze 1 miljard direct terug te geven aan
burgers en bedrijven. Voor beiden een ½ miljard.
Mede dankzij die lastenverlichting - maar vooral door de aantrekkende
economie - ziet het inkomensbeeld er in 2007 goed uit. Zowel aan de
uitgaven- als aan de lastenkant houden we ons dus aan de vooraf
afgesproken regels.
En Daarom kan de begroting voor 2007 een klein overschot laat zien:
Van 0,2 % van het Bruto Binnenlands Product. De laatste
begrotingsoverschotten dateren al weer uit 1999 en 2000 en daarvoor -
schrikt u niet - uit 1973. - Een aantal uwer was toen nog niet
geboren. -
Financieel staan wij er in 2007 een stuk beter voor dan dat wij aan
het begin van het kabinet Balkenende-II nog durfden te verwachten.
Toen werd voor 2007 nog een tekort verwacht van 0,6 procent van het
Bruto Binnenlands Product.
Op het gebied van de overheidsfinanciën, meneer de voorzitter, laat
het kabinet Nederland duidelijk beter achter. Maar ook op andere
terreinen is veel bereikt.
* minder mensen zijn afhankelijk van een uitkering
* de criminaliteit is gedaald
* mensen voelen zich veiliger
* er zijn minder jongeren die zonder diploma van school gaan
* het vestigingsklimaat voor bedrijven is een stuk aantrekkelijker
gemaakt
* vervelende en onnodige regels zijn aangepakt
* het zorgstelsel is vernieuwd
* de sociale zekerheid is gemoderniseerd.
In 2006 en 2007 profiteert Nederland van een opmerkelijk krachtig
herstel van de economische groei. Dat komt uiteraard ook zeer gelegen,
want de burgers hebben de afgelopen jaren moeten inleveren. Van de
economische groei die voor volgend jaar (door het Centraal Plan
Bureau) op 3 procent wordt geraamd, kan iedereen nu profiteren.
Er is wat dat betreft veel goed nieuws te melden in deze begroting:
De werkgelegenheid groeit hard - volgens de ramingen van het CPB zijn
er in 2007 meer banen dan ooit. De werkloosheid daalt in hoog tempo,
en is nu al de laagste van Europa. Iedereen profiteert van die
aantrekkende arbeidsmarkt: ook groepen die het de afgelopen jaren
moeilijk hebben gehad: jongeren, 50+ers, allochtonen.
Dankzij de aantrekkende economie vinden ook zij sneller een nieuwe
baan.
Meneer de Voorzitter!
De gunstige stand van de economie, het hervormingsbeleid, de gezonde
overheidsfinanciën, de lagere EU-afdracht, het zijn allemaal factoren
waardoor Nederland er een stuk beter voorstaat dan in 2003. Dat biedt
perspectief voor de verdere toekomst ...
Met de begroting voor 2007 gaat het kabinet verder op de ingeslagen
weg:
* Het ondernemingsklimaat wordt gestimuleerd met een verdere
verlaging van de vennootschapsbelasting.
* Kleinere bedrijven krijgen een winstvrijstelling.
* Werken wordt nog lonender.
* Het kabinet investeert opnieuw in onderwijs, in jeugd en in
veiligheid.
* En vanuit het Fonds Economische Structuurversterking wordt geld
ingezet op belangrijke terreinen als innovatie en infrastructuur.
* Naar de zorg - verpleeghuizen bijvoorbeeld - gaat in 2007 een
aanzienlijk extra bedrag.
Het zijn allemaal bestedingen die ervoor moeten zorgen dat
Nederland er nog beter voor komt te staan.
Meneer de Voorzitter!
Het is mij een genoegen, en een eer, dat ik hier nu opnieuw, voor de
twaalfde keer, sta om de Miljoenennota aan te bieden. Ik weet niet of
deze 12e keer mijn laatste keer is, maar het is zeker wèl de laatste
keer dat ik `m aan ú aanbied, Voorzitter.
Meneer de Voorzitter!
Het is mij een eer - daartoe gemachtigd door Hare Majesteit de
Koningin - u de ontwerpbegroting voor het jaar 2007 te mogen
aanbieden.
Ministerie van Financiën