NMa: nog steeds onvoldoende marktwerking op de groothandelsmarkt gas
19-09-2006
De Directie Toezicht Energie (DTe), onderdeel van de Nederlandse
Mededingingsautoriteit (NMa), concludeert in de jaarlijkse monitor
groothandelsmarkt gas dat er ten opzichte van 2004 de nodige voortgang
is geboekt.
Toch functioneert de markt nog niet goed genoeg. Sommige eerder
gesignaleerde knelpunten zijn nog steeds niet opgelost, en op een
aantal terreinen dreigt een verslechtering als er geen maatregelen
worden genomen. Het gaat dan bijvoorbeeld om de beschikbaarheid van
importcapaciteit van gas.
Er is op drie belangrijke fronten progressie geboekt. Ten eerste
worden de kosten van kwaliteitsconversie nu voor 50% doorberekend in
de transporttarieven. Kwaliteitsconversie is het omzetten van gas met
hoogcalorische waarde naar laagcalorische waarde voor onder meer
huishoudens. Nederland heeft met het Groningenveld ook een natuurlijke
bron van laagcalorisch gas, maar deze is niet voor alle marktpartijen
toegankelijk. Door de kosten te verdelen ontstaat een gelijk speelveld
tussen partijen met en zonder directe toegang tot laagcalorisch gas.
Dit versterkt de concurrentie op de laagcalorische markt, ten behoeve
van de consument. Ten tweede is marktwerking gestimuleerd doordat niet
alleen marktpartijen maar ook GTS flexibiliteitsdiensten aanbiedt
sinds 1 januari 2006. Zo zijn marktpartijen beter in staat om op ieder
moment vraag en aanbod op elkaar af te stemmen. Als laatste
verbetering noemt DTe het recent ingevoerde balanceringsregime. Alle
marktpartijen kunnen nu beter gebruik maken van de mogelijkheden van
het landelijke transportnet, terwijl de kosten om dit net in balans te
houden zoveel mogelijk worden beperkt.
Naast deze vooruitgang, constateert DTe verder een aantal knelpunten
dat tot hoge toetredingsdrempels leidt voor nieuwkomers op de
groothandelsmarkt voor gas en daardoor marktwerking belemmert:
* De handel in met name laagcalorisch gas op marktplaats TTF blijft
achter. Het laagcalorisch gas, geproduceerd uit het Groningenveld
wordt er niet aangeboden en juist dit gas is belangrijk voor de
Nederlandse consument. Bovendien moet de handel in hoogcalorisch
gas nog verder gestimuleerd worden.
* Er is een contractueel tekort aan capaciteit om gas te importeren.
En DTe heeft zorgen over een fysiek tekort alhoewel GTS
uitbreiding van de importcapaciteit voorbereidt.
* Beschikbaarheid van kwaliteitsconversie is onvoldoende. Dit is
vooral voor nieuwe gasaanbieders van belang om laagcalorisch gas
te kunnen leveren aan de consument.
De jaarlijkse monitor wordt gebruikt om samen met marktpartijen
prioriteiten en acties ter verbetering van de marktwerking te
definiëren. De NMa gaat in samenspraak met de sector aanbevelingen
opstellen om de gesignaleerde knelpunten aan te pakken.
Relevante publicaties:
http://www.dte.nl/images/gasmonitor%202005_tcm7-93016.pdf
Nederlandse mededingingsautoriteit (NMa)