Ingezonden persbericht


http://docs.szw.nl/pdf/35/2006/35_2006_3_9734.pdf
Rapport: DE SVB IN HET EERSTE
HALFJAAR VAN 2006

Afdeling Business Controlling
BCU06/0296
Amstelveen,
Augustus 2006
2
3
INHOUDSOPGAVE
Inleiding........................................................................................................................................................................5 Bestuurlijk Oordeel .......................................................................................................................................................7 Eindoordeel ...........................................................................................................................................................7 Efficiënte, rechtmatige en tijdige uitkeringsverstrekking...........................................................................................7 Klantgerichte dienstverlening .................................................................................................................................8 Procesmatige werkwijze.........................................................................................................................................8 Samenwerking met andere organisaties ....................................................................................................................8 Kerncijfers...................................................................................................................................................................10
1 Bedrijfsvoering eerste halfjaar 2006........................................................................................................................11 Omgeving ...............................................................................................................................................................11 Wet op de kindertoeslag ......................................................................................................................................11 Tegemoetkoming Anw'ers ...................................................................................................................................11 Mantelzorg AOW................................................................................................................................................11 Grensoverschrijdende kinderopvang.....................................................................................................................11 Beleidsdoelstellingen jaarplan 2006...........................................................................................................................12 Efficiënte, rechtmatige en tijdige uitkeringsverstrekking.........................................................................................12 Klantgerichte dienstverlening ...............................................................................................................................14 Procesmatige werkwijze en stimulerende werkomgeving .......................................................................................15 Samenwerking met andere organisaties ..................................................................................................................15 Veranderprogramma 'SVB Tien' ...........................................................................................................................15 Handhaving.........................................................................................................................................................16
2 Uitvoering SV-wetten; verantwoording per wet....................................................................................................19 AOW......................................................................................................................................................................19

Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten AOW.............................................................................19 Uitvoeringskosten AOW.....................................................................................................................................19 Tijdigheid afhandeling aanvragen en mutaties AOW..............................................................................................20 Bezwaar en beroep AOW....................................................................................................................................20 Anw........................................................................................................................................................................21 Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten Anw...............................................................................21 Uitvoeringskosten Anw........................................................................................................................................22 Tijdigheid afhandeling aanvragen en mutaties Anw................................................................................................22 Bezwaar en beroep Anw......................................................................................................................................23 AKW......................................................................................................................................................................23

Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten AKW.............................................................................23 Uitvoeringskosten AKW......................................................................................................................................24 Tijdigheid afhandeling aanvragen en mutaties AKW..............................................................................................24 Bezwaar en beroep AKW.....................................................................................................................................25 TOG.......................................................................................................................................................................25

Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten TOG..............................................................................25 Uitvoeringskosten TOG ......................................................................................................................................25 Tijdigheid afhandeling aanvragen en mutaties TOG ..............................................................................................26 Bezwaar en beroep TOG.....................................................................................................................................26 TAS ........................................................................................................................................................................27

Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten TAS ...............................................................................27 Uitvoeringskosten TAS........................................................................................................................................27 Tijdigheid afhandeling aanvragen TAS ..................................................................................................................27 Bezwaar en beroep TAS.......................................................................................................................................28
3 Beleidsinformatie .................................................................................................................................................29 Aantallen .................................................................................................................................................................29 Afgehandelde aanvragen naar wet..........................................................................................................................29 Instroom gerechtigden .........................................................................................................................................29 Instroom gerechtigden naar woonland...................................................................................................................31 Aanvullende informatie TAS................................................................................................................................33 Aantal gerechtigden .............................................................................................................................................35 Aantal gerechtigden naar woonland.......................................................................................................................38 Handhaving.........................................................................................................................................................40 Ontwikkeling uitkeringslasten naar categorie.............................................................................................................43 Publicaties SVB in 2006...........................................................................................................................................44
4

5
I N L E I D I N G
Voor u ligt het verslag over het eerste halfjaar van 2006 van de Sociale Verzekeringsbank. Met deze rapportage verantwoordt de SVB zich over de uitvoering van de aan haar opgedragen taken in het eerste halfjaar van 2006. Deze rapportage is als volgt opgebouwd: in het eerste hoofdstuk wordt ingegaan op de operationele bedrijfsvoering van de SVB in het eerste halfjaar van 2006. Dit gebeurt aan de hand van de beleidsdoelstellingen die de SVB hanteert: efficiënte, rechtmatige en tijdige uitkeringsverstrekking, klantgerichte dienstverlening, procesmatige werkwijze en stimulerende werkomgeving en samenwerken met andere organisaties. Vervolgens wordt in hoofdstuk 2 de verantwoordingsinformatie per wet gepresenteerd. Per wet worden achtereenvolgens de uitkeringslasten, de uitvoeringskosten, de tijdigheid en de klachten en bezwaar- en beroepszaken besproken. Hoofdstuk 3 ten slotte, geeft inzicht in de beleidsinformatie, uitgesplitst naar aantallen, uitkeringslasten en SVBpublicaties. Deze rapportage wordt vooraf gegaan door het Bestuurlijk Oordeel van de Raad van Bestuur over het eerste halfjaar van 2006.

6

7
B E S T U U R L I J K O O R D E E L
In dit bestuurlijk oordeel geeft de Raad van Bestuur een oordeel over de SV-uitvoering door de SVB. In de eerste plaats zal de aandacht uitgaan naar de activiteiten die worden benoemd in het jaarplan. In tweede instantie zullen de prestatie-indicatoren in het kader van de SV-uitvoering worden besproken. In de derde plaats zal de budgetuitputting worden besproken. Ten slotte zullen eventuele onverwachte ontwikkelingen worden benoemd, die in het eerste halfjaar van 2006 hebben gespeeld. Daarbij wordt aangegeven op welke wijze de SVB hierop heeft gereageerd. Eindoordeel
Concluderend oordeelt de Raad van Bestuur dat de uitvoering van de in het jaarplan 2006 voorgenomen activiteiten in het eerste halfjaar grotendeels volgens planning heeft plaatsgevonden. Het eerste deel van het veranderprogramma SVB Tien, gericht op de totstandkoming van serviceteams AKW, verloopt volgens verwachting. Het eerste deel erna, gericht op nieuwe ICT, is nog niet op stoom als gevolg van een heroriëntering, gericht op betere borging van de continuïteit van de bedrijfsvoering. De tijdigheid van de gevalsbehandeling zal in de loop van het jaar verder toenemen. Aan de afgesproken streefwaarden op de overige prestatie-indicatoren zal de SVB in 2006 zonder meer voldoen. Ten slotte zal de SVB in het jaar 2006 binnen het gestelde budget blijven. In het jaarplan benoemt de SVB de volgende beleidsdoelstellingen:
1. efficiënte, rechtmatige en tijdige uitkeringsverstrekking
2. klantgerichte dienstverlening

3. procesmatige werkwijze en stimulerende werkomgeving
4. samenwerking met andere organisaties
De belangrijkste activiteiten verricht ter verwezenlijking van die doelstellingen zijn: Efficiënte, rechtmatige en tijdige uitkeringsverstrekking Efficiënt
De SV-kosten van de staande organisatie laten in het eerste halfjaar een onderuitputting zien van 2 procent. De onderuitputting doet zich voornamelijk voor bij de kosten van diensten en diversen, personeel en huisvesting. De activiteiten verantwoord onder diensten en diversen vinden voor een groot deel pas in het tweede halfjaar plaats, zodat de kosten aan het eind van het jaar naar verwachting meer in lijn zullen zijn met de begroting. De personeelskosten liggen circa ¤ 1 miljoen lager dan begroot, voornamelijk veroorzaakt doordat de bezetting van kantoor Verzekeringen en het hoofdkantoor in totaal circa 30 fte onder de formatie ligt. Deels is dit het gevolg van openstaande vacatures. De huisvestingskosten laten eveneens een onderuitputting zien van circa ¤ 1 miljoen. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door lagere onderhoudskosten in het eerste halfjaar. De uitputting bij het veranderprogramma SVB Tien blijft ruim achter bij de prognoses. De lage uitputting is het gevolg van de latere start van het cluster generieke processen en systeem. De prognose voor heel 2006 is verlaagd naar ¤ 4,8 miljoen. In deze prognose zijn de programmakosten voor investeringen in het systeem echter niet meegenomen. De plannen van aanpak voor die investeringen zullen in het vierde kwartaal door de Raad van Bestuur worden vastgesteld. Op dat moment kan ook meer duidelijk worden verschaft over de daarmee gepaard gaande kosten. Rechtmatig
De totale onrechtmatigheid van de SVB over het eerste halfjaar bedraagt 0,051 procent. Dat is ruim onder de maximaal toegestane één procent. Ook de onrechtmatigheidsscores van de afzonderlijke wetten blijven ruim onder die grens. De onrechtmatigheidsscores liggen iets hoger dan in 2005, maar op grond van mogelijke fluctuaties die inherent zijn aan de gehanteerde steekproefmethodiek verbindt de Raad van Bestuur geen definitieve conclusie aan deze stijging. Tijdig
De SVB heeft in 2006 aanmerkelijk ambitieuzere streefwaarden vastgesteld voor de tijdigheid van haar gevalsbehandeling. In het eerste halfjaar van 2006 is het gelukt om die hogere streefwaarden te realiseren bij AOW nationaal, AKW nationaal, TOG en TAS. De scores op AOW internationaal, Anw nationaal en AKW internationaal halen het beoogde niveau nog niet, maar op grond van de duidelijk stijgende lijn voorziet de Raad van Bestuur dat de streefwaarden dit jaar nog gerealiseerd zullen worden. Ook Anw internationaal vertoont een stijgende lijn, maar de voorgenomen tijdigheid zal voor dat onderdeel waarschijnlijk pas in 2007 worden verwezenlijkt.
8
Klantgerichte dienstverlening
De activiteiten ter verbetering van de klantgerichtheid vallen grotendeels binnen het Veranderprogramma SVB Tien, dat hieronder wordt besproken. Daarnaast werkt de SVB ook op andere gebieden aan het verbeteren van haar dienstverlening. Zo wordt gewerkt aan een nieuw ontwerp van de internetsite; de inhoud zal zich meer richten op de behoeften van de klant en er wordt een intelligent vraag-en-antwoord-systeem toegevoegd. Naast de verdere ontwikkeling van de SVB-website, krijgt ook de samenwerking in de Manifestgroep steeds meer aandacht. Na de succesvolle lancering van de website "bijverdienen.overheid.nl", zullen er door de Manifestgroep-partijen nog meer portals ontwikkeld worden. De SVB zal samen met CVZ optreden als trekker van de casus "verhuizen in en naar het buitenland".
Procesmatige werkwijze
Binnen het veranderprogramma SVB Tien is gebleken dat de aanpak en daarmee de planning van het cluster dat verantwoordelijk is voor de generieke processen en het systeem. De uitwerking van de eerdere plannen stelde de Raad van Bestuur voor een aantal belangrijke keuzes. Uiteindelijk is gekozen voor een benaderingswijze van het veranderproces die meer aansluit bij de SVB als het gaat om betrouwbaarheid, voorspelbaarheid en robuustheid. De continuïteit van de bedrijfsvoering is en blijft van groot belang.
Inmiddels is het cluster de 'voorbereidingsfase' ingegaan. De planning is dat vóór 31 december 2006 de producten uit de voorbereidingsfase gereed zullen zijn. Op basis daarvan zal de Raad van Bestuur een keuze maken uit verschillende vervolgscenario's. Op dat moment zal tevens duidelijkheid ontstaan over mogelijke bijstellingen ten opzichte van de oorspronkelijke plateauplanning, zoals opgenomen in het conceptmeerjarenbeleidsplan. Samenwerking met andere organisaties
In het tweede kwartaal is de SVB gestart met de uitvoering van de Wet Werk en Bijstand (WWB) voor 65-plussers voor een aantal gemeenten. Inmiddels doen de gemeenten Cuijk, Noordoostpolder, Winsterswijk, Eindhoven, Zoetermeer en Den Haag mee aan de pilot. Voor de uitvoering van de WWB 65+ zijn de dossiers overgedragen en is nieuwe programmatuur ingevoerd. Naast het opleiden van medewerkers is ook gezamenlijk het handhavingsbeleid vastgelegd. De accountantsdiensten van de gemeenten, SZW en de SVB gaan de komende tijd gezamenlijk invulling geven aan de uit te voeren controle op de rechtmatigheid.

9

10
K E R N C I J F E R S

1 = ¤ 1.000
Begroting
20061)
Prognose
20062)
Realisatie eerste
halfjaar 2006
% t.o.v.
Begroting
Prognose
Uitputting
Uitkeringen
AOW 23.848.000 24.131.000 11.993.105 50% 101%
Tegemoetkoming AOW'ers 257.000 299.000 148.619 58% 116% Anw 1.423.000 1.407.000 710.000 50% 99%
Tegemoetkoming Anw'ers - 15.600 0
AKW 3.226.000 3.239.000 1.612.439 50% 100%
TOG-regeling 36.900 42.000 18.783 51% 114%
TAS-regeling 2.200 1.300 1.007 46% 59%
Totaal uitkeringen 28.793.100 29.134.900 14.483.953 50% 101% Uitvoeringskosten SVB
SV kosten:
AOW 112.920 112.428 54.135 48% 100%
Anw 30.799 29.191 13.785 45% 95%
AKW 76.443 73.893 34.600 45% 97%
TOG-regeling 4.520 5.383 2.611 58% 119%
TAS-regeling 1.012 735 204 20% 73%
Subtotaal SV: 225.694 221.630 105.335 47% 98%
Niet-SV kosten:
PGB-regeling 24.033 11.082 6.795 28% 46%
PGB nieuw 9.471 9.439 4.219 45% 100%
Remigratiewet 1.364 1.254 628 46% 92%
FVP-regeling 7.605 6.980 3.330 44% 92%
VV AWBZ 0 0 12
Overige derden 4.826 5.547 3.126 65% 115%
Subtotaal niet-SV: 47.299 34.302 18.110 38% 73%
Totaal uitvoeringskosten 272.993 255.932 123.445 45% 94% Premies
AOW 18.464.000 17.601.000 8.772.068 48% 95%
Anw 1.564.000 1.374.000 707.777 45% 88%
Totaal premies 20.028.000 18.975.000 9.479.845 47% 95% Rijksbijdragen
AOW (incl. BIKK) 4.638.000 7.053.000 5.742.300 124% 152% Tegemoetkoming AOW'ers 257.000 299.000 147.450 57% 116% Anw BIKK 197.000 181.000 90.600 46% 92%
Tegemoetkoming Anw'ers - 15.600 - - -
AKW 3.302.443 3.312.893 1.646.097 50% 100%
TOG-regeling 41.420 47.383 21.391 52% 114%
TAS-regeling 3) 3.212 2.235 1.202 37% 70%
Totaal rijksbijdragen 8.439.075 10.911.111 7.649.040 91% 129%
1) De begroting van de uitkeringen AOW, Anw en AKW is afkomstig van de Juninota 2005. De begroting van de uitkeringen TOG en TAS is afkomstig van de Begroting 2006 van juni 2005.
2) De prognose van de uitkeringen AOW, Anw en AKW is afkomstig van de Juninota 2006. De begroting van de uitkeringen TOG en TAS is afkomstig van de geactualiseerde raming 2006 van juni 2006.
3) De vermelde rijksbijdrage betreft het saldo van de ontvangen rijksbijdrage en de op de werkgever verhaalde uitkeringen die aan het Rijk zijn teruggestort.

11

1 B E D R I J F S V O E R I N G E E R S T E H A L F J A A R 2 0 0 6

In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de belangrijkste ontwikkelingen in het eerste halfjaar, benoemde aandachtspunten en de prestatie-indicatoren ten aanzien van de succesbepalende factoren van de SVB. O M G E V I N G
In het tweede kwartaal van 2006 hebben zich met betrekking tot het werkterrein van de SVB de volgende ontwikkelingen voorgedaan:
Wet op de kindertoeslag
Om de verzilveringsproblematiek op te lossen heeft het kabinet besloten de huidige kinderkorting om te zetten in een kindertoeslag. De uitvoering daarvan zal worden opgedragen aan de Belastingdienst/Toeslagen. Ook de SVB heeft zich aangeboden om de uitvoering van de kindertoeslag voor haar rekening te nemen. De Wet op de kindertoeslag zal onder EU-regelgeving vallen en ook in andere EU-landen worden uitgekeerd. Aangezien de SVB als verbindingsorgaan voor de gezinsuitkeringen optreedt, is haar gevraagd de Europese coördinatie van de kindertoeslag uit te voeren. Tegemoetkoming Anw'ers
Vanwege het verslechterde koopkrachtbeeld 2006 heeft het kabinet in het tweede kwartaal besloten tot het introduceren van een Anw-tegemoetkoming voor nabestaanden, halfwezen en wezen. De tegemoetkoming in de gestegen kosten van levensonderhoud zal ¤ 9,66 per maand bedragen en wordt uitgekeerd door de SVB. De tegemoetkoming over de eerste tien maanden van 2006 ontvangen rechthebbenden in één keer in de maand oktober. Mantelzorg AOW
Op verzoek van de Tweede Kamer heeft het kabinet besloten een voorziening in de AOW te treffen voor AOW'ers die vanwege het verrichten van mantelzorg een gezamenlijke huishouding voeren. Beide AOW'ers behouden in dat geval hun volledige alleenstaandenpensioen als één van hen hulpbehoevend is en ieder van hen beschikt over een eigen woning. De SVB is inmiddels begonnen met het voorlichten van de doelgroep en zal vanaf 1 oktober 2006 vooruitlopend op de inwerkingtreding van de wetswijziging beginnen met het behandelen van aanvragen. Grensoverschrijdende kinderopvang
Ingeval één van de ouders in het buitenland woont, kent de Wet kinderopvang de voorwaarde dat de beide ouders in Nederland dienen te wonen om recht op een kinderopvangtoeslag hebben. Omdat deze regeling strijdig bleek met Europese regelgeving, wordt de Wet kinderopvang verruimd. Ook wanneer slechts één van beiden in Nederland werkt, zal het gezin de toeslag ontvangen, indien de partner in één van de andere EU-staten werkt. Ook voor deze wet treedt de SVB op als verbindingsorgaan ten behoeve van de Europese coördinatie.
12
B E L E I D S D O E L S T E L L I N G E N J A A R P L A N 2 0 0 6

In het jaarplan 2006 is een aantal beleidsdoelstellingen opgenomen waarover de SVB zich verantwoordt. In deze paragraaf wordt per doelstelling een stand van zaken van de activiteiten en prestaties opgenomen. Efficiënte, rechtmatige en tijdige uitkeringsverstrekking In het kader van deze doelstelling werkt de SVB vooral aan activiteiten die vallen onder het Veranderprogramma 'SVB Tien', of daar nauw mee samenhangen. Ook de activiteiten op het gebied van handhaving dragen bij aan een efficiënte en rechtmatige uitkeringsverstrekking. Zowel het Veranderprogramma 'SVB Tien' als de handhaving zijn opgenomen in aparte paragrafen.
Efficiëntie
In Tabel 1.1 zijn de realisatie van de uitvoeringskosten tot en met juni en de prognose voor de kosten over geheel 2006 opgenomen, uitgesplitst naar sv-kosten voor de staande organisatie, sv-kosten voor het Veranderprogramma 'SVB Tien' en de overige taken.
TABEL 1.1
Ontwikkeling uitvoeringskosten
(1 = ¤ 1000)
Begroting
2006
Realisatie
t/m juni
Budget
Uitputting
Prognose
2006
Prognose
uitputting
Verschil budget
-/- prognose
SV-kosten staande organisatie 217.006 104.130 48% 216.372 100% 634 SV-kosten Veranderprogramma 'SVB Tien' 8.688 1.205 14% 5.258 61% 3.430 Totaal SV-kosten 225.694 105.335 47% 221.630 98% 4.064 Kosten overige taken 47.299 18.110 38% 34.302 73% 12.997 Totaal 272.993 123.445 45% 255.932 94% 17.061
De SV-kosten van de staande organisatie laten in het eerste halfjaar een onderuitputting zien van 2 procent. De onderuitputting is behalve bij de bureaukosten in alle kostencategorieën terug te vinden. De werkelijke personeelskosten liggen circa ¤ 1 miljoen lager dan begroot. Dit ondanks een totale personeelsbezetting (vast plus uitzendkrachten) die iets boven de formatie ligt. De lagere kosten worden dus voornamelijk veroorzaakt door een positief prijsverschil. Bij de vestigingen is net als in het eerste kwartaal sprake van een onderbezetting van vaste krachten van ongeveer 90 fte. Dit wordt gecompenseerd door ongeveer 133 fte aan uitzendkrachten. Met het oog op de ontwikkelingen als gevolg van het Veranderprogramma 'SVB Tien' kiezen vestigingen ervoor om een bepaalde flexibiliteit in te bouwen in hun personeelsbestand. Kantoor Verzekeringen en het hoofdkantoor kennen een bezetting die in totaal circa 30 fte onder de formatie ligt. Deels is dit het gevolg van openstaande vacatures. De huisvestingskosten laten eveneens een onderuitputting zien van circa ¤ 1 miljoen. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door lagere onderhoudskosten in het eerste halfjaar. Ook de afschrijvingskosten blijven iets achter, doordat geplande investeringen pas later in het jaar plaatsvinden. De automatiseringskosten in het eerste halfjaar zijn circa 5 procent lager dan begroot, mede door lagere investeringen. De grootste kostencomponent, het contract met de externe serviceprovider, verloopt conform de begroting.
De bureaukosten laten een lichte overuitputting zien. Dit is nog het gevolg van het feit dat in het eerste kwartaal veel mailings zijn verstuurd, zoals de jaaropgave AOW, het tijdschrift 'Uw AOW/Anw' en pensioenspecificaties. Over het gehele jaar zullen de kosten naar verwachting binnen het budget blijven. De categorie Diensten en diversen laat een onderuitputting zien van circa ¤ 1,8 miljoen. In het tweede halfjaar zullen meer activiteiten plaatsvinden binnen deze kostencategorie, bijvoorbeeld op het gebied van communicatie de organisatie van de SVB Conferentie over 50 jaar AOW. Over heel 2006 zullen de kosten hierdoor naar verwachting meer in lijn zijn met de begroting. Het Veranderprogramma 'SVB Tien' komt steeds meer op stoom. De uitputting is echter nog beperkt (14 procent). De lage uitputting is het gevolg van opstartperikelen en met name van de benodigde langere voorbereidingstijd van cluster 2: generieke processen en systeem. Met ondersteuning van de lijnorganisatie zijn in dit kwartaal de financiële en contractadministratie op orde gebracht. Voor de urenadministratie is de definitieve structuur en de inrichting per 1 juli geregeld en geïmplementeerd. Met een separate inventarisatieslag is het eerste halfjaar volledig in beeld gebracht. Op 1 september gaan de Serviceteams AKW van start.
De prognose is bijgesteld naar ¤ 5,3 miljoen (61 procent van de begroting). Deze bijstelling wordt veroorzaakt door lagere inzet van personeel (-20 procent) en automatiseringskosten (-20 procent). Voor deze prognose geldt dat de programmakosten voor investeringen in het systeem niet zijn meegenomen. Deze zijn pas in beeld wanneer de definitieve
13
plannen van aanpak gereed zijn en besluitvorming door de Raad van Bestuur heeft plaatsgevonden. Dit staat gepland per 1 november 2006. Hierover zal eind dit jaar door de Raad van Bestuur uitvoerig met de opdrachtgever en toezichthouder worden gecommuniceerd.
De onderschrijding in het "niet-SV-domein" wordt bijna volledig veroorzaakt door de PGB-regeling. Met name de kosten van de afbouw (per 1 juli 2006 is de PGB-regeling geheel afgebouwd), zijn fors lager dan begroot. In de prognose van de overige taken zijn onder meer de uitvoeringskosten opgenomen die worden toegerekend aan derden, zoals de Wet Werk en Bijstand (WWB) voor 65-plussers, CVZ bezwaar buitenland en de premiedifferentiatie Zvw buitenland. Rechtmatigheid
Een belangrijk doel van de SVB bij het uitvoeren van alle taken is het voldoen aan de geldende rechtmatigheidsnormen. Door middel van een onrechtmatigheidsscore per wet wordt per halfjaar inzicht gegeven in de rechtmatigheid. De onderstaande onrechtmatigheidsscores betreffen alleen fouten die zijn gekoppeld aan het handelen in het verslagjaar. Onzekerheden en oude fouten zijn buiten de foutevaluatie gehouden. Het rechtmatigheidsoordeel is echter niet beperkt tot de verantwoording per fonds en wet, maar geldt voor de geconsolideerde verantwoording op totaalniveau. Dit betekent dat niet meer dan één procent van alle in de geconsolideerde verantwoording opgenomen lasten onrechtmatig mag zijn. Als vastgelegde normen zijn overschreden of doelstellingen niet zijn gerealiseerd, volgt per wet een toelichting. De onrechtmatigheidscores in procenten per wet en in totaal zijn hieronder weergegeven. TABEL 1.2
Onrechtmatigheidsscores

1e halfjaar 2006 2005 1e halfjaar 2005
AOW 0,055% 0,003% 0,003%
Anw 0,042% 0,000% 0,000%
AKW 0,029% 0,069% 0,064%
TOG 0,000% 0,000% 0,000%
TAS 0,000% 0,000% 0,000%
Totaal 0,051% 0,018% 0,009%
Norm 1% 1% 1%
Uit de bovenstaande tabel blijkt dat de onrechtmatigheidsscores van alle wetten ruim onder de vereiste één procent liggen.
De onrechtmatigheid voor de gehele SVB wordt, zoals hierboven vermeld, uitgedrukt als een percentage van de totale lasten in de geconsolideerde verantwoording. Dit percentage bedraagt 0,051 procent (over geheel 2005 was dit 0,018 procent). Zoals in het bestuurlijk oordeel al is gesteld, wordt op grond van mogelijke fluctuaties die inherent zijn aan de gehanteerde steekproefmethodiek geen definitieve conclusie aan deze onrechtmatigheidsresultaten verbonden. Tijdigheid
In Tabel 1.3 staan de streefwaarden van 2006. Deze zijn aanmerkelijk ambitieuzer dan vorig jaar. In het eerste halfjaar van 2006 werden de nieuwe streefwaarden vooralsnog alleen gehaald bij AOW nationaal, AKW nationaal, TOG en TAS. De scores op zowel AOW, Anw als AKW zijn echter allemaal verbeterd ten opzichte van het eerste kwartaal 2006. Ook het aantal klachten over de behandelingsduur neemt af. Aangezien de voorraden zowel qua omvang als qua samenstelling steeds beter 'in control' zijn, verwacht de SVB dat tijdigheid bij de AOW internationaal, Anw nationaal en AKW internationaal zich in de komende kwartalen nog verder kan verbeteren, waardoor de streefwaarden gehaald kunnen worden. Bij de Anw internationaal lukt het waarschijnlijk niet meer om de streefwaarde te halen. Bij de TOG is de tijdigheid verslechterd ten opzichte van het eerste kwartaal 2006, maar wordt de streefwaarde nog steeds gehaald. TABEL 1.3
Streefwaarden en realisaties tijdigheid van beslissingen op aanvragen en mutaties Realisatie 1e kwartaal 2006 Realisatie 1e halfjaar 2006 Streefwaarde 2006 AOW nationaal 97,5% 98,0% 98%
AOW internationaal 94,0% 94,6% 95%
Anw nationaal 93,5% 94,5% 95%
Anw internationaal 87,8% 89,4% 93%
AKW nationaal 96,9% 97,4% 95%
AKW internationaal 89,4% 90,8% 93%
TOG 86,9% 83,2% 75%
TAS 100,0% 100,0% 98%

14
Tijdigheid is voor de SVB niet alleen een juridische aangelegenheid, maar vooral ook een kwestie van dienstverlening. Klanten die gebruikmaken van internet, verwachten vaak een snellere reactie. Om beter aan te sluiten op deze verwachtingen hanteert de SVB voor aanvragen en mutaties die via internet binnenkomen een afhandeltermijn die korter is dan de wettelijk toegestane termijn.
Klantgerichte dienstverlening
De activiteiten die de SVB in het kader van deze doelstelling verleent vallen deels onder het Veranderprogramma SVB Tien. Daarnaast werkt de SVB ook op andere gebieden aan het verbeteren van haar dienstverlening. Daartoe is onder andere een regiegroep elektronische dienstverlening opgericht. De regiegroep elektronische dienstverlening regisseert de volgende verbeteringen op het gebied van dienstverlening. De internetsite krijgt in 2007 een nieuw ontwerp, de inhoud wordt herschreven (gericht op klantvragen) en er wordt een intelligent vraag/antwoord-systeem toegevoegd. Hiermee wordt, na de ontwikkeling van de webdiensten, de volgende stap gezet naar een volwaardig internetkanaal. Cliëntenraad
De cliëntenraad heeft in mei gesproken over de evaluatie van de betaalspecificaties AOW/Anw, de nieuwe aanpak van het klanttevredenheidsonderzoek en het herontwerp van de SVB-website. Al deze onderwerpen zijn positief ontvangen. Manifestgroep
Naast de verdere ontwikkeling van de SVB-website, krijgt ook de samenwerking in de Manifestgroep steeds meer aandacht. Na de succesvolle lancering van de website "bijverdienen.overheid.nl", zullen er door de Manifestgroep-partijen nog meer portals ontwikkeld worden. De SVB zal samen met CVZ optreden als trekker van de casus "verhuizen in en naar het buitenland". Op de homepage van iedere organisatie die hieraan heeft bijgedragen, is een link naar het portal geplaatst. Door de Manifestwerkgroep dienstverlening is een "quick scan" uitgevoerd naar de status van multi-channel management bij de aangesloten organisaties met als doel om als Manifestgroep een standpunt in te nemen over de ontwikkelingen rondom één contactpunt overheid. Het resultaat maakt inzichtelijk dat de organisaties dit onderwerp op verschillende manieren benaderen. Dit is een concept waarbij het frontoffice van de gehele overheid voor wat betreft telefonie en balie, bij de gemeenten wordt georganiseerd. De Manifestgroep constateert dat dit niet aansluit op het concept van "full service" over alle kanalen, wat de leden van de Manifestgroep aanhouden. Dienstverleningsconcept IND
De SVB heeft vorig jaar een twinningovereenkomst gesloten met de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND). In het kader van deze overeenkomst adviseert de SVB de IND over een viertal thema's:
1. verbeteren van dienstverlening aan de burger en ketenpartner
2. herontwerp van processen en de daartoe benodigde informatiehuishouding
3. personeelsontwikkeling

4. tactische en operationele sturing
Advisering vindt plaats in de vorm van consultacy, inbreng van 'best practices', verspreiding van producten en diensten. De eerste zes maanden van de 'twinning' hebben vooral in het teken gestaan van informatie-uitwisseling om de concrete behoeften in beeld te krijgen en vraag en aanbod op elkaar af te kunnen stemmen. Klachten
In de loop van het eerste halfjaar 2006 is een daling waarneembaar in het aantal klachten. Opvallend zijn de dalingen in het aantal klachten over voorlichting, behandelingsduur en behandelingswijze. Vooral het aantal klachten over behandelingsduur is flink afgenomen ten opzichte van het eerste kwartaal, en ook het percentage gegronde klachten over dit onderwerp is aanzienlijk gedaald. Dit is verklaarbaar door de betere sturing op tijdigheid van de afhandeling binnen de kantoren. In 48 procent van de gevallen is de klacht gegrond. Van de klachten is 98 procent binnen 6 weken afgehandeld.
15
TABEL 1.4
Klachten
Totaal Waarvan Eerste Half Waarvan
2005 Gegrond In % -jaar 2006 Gegrond In %
AOW 906 483 53% 497 206 41%
Anw 386 224 58% 171 81 47%
AKW 1.437 780 54% 549 298 54%
TOG 28 14 50% 50 24 48%
TAS - - - 0 0 0%
Totaal 2.757 1.501 54% 1.267 609 48%
Procesmatige werkwijze en stimulerende werkomgeving In het afgelopen halfjaar is prioriteit gegeven aan opstellen van een organisatie- en functiestructuur voor het Veranderprogramma 'SVB Tien'. Hieraan ligt een HR-beleidsvisie ten grondslag. In het tweede kwartaal is vooral gewerkt aan het vormgeven van de opleidingen, die zullen worden gestart bij de implementatie van de serviceteams AKW. Daarnaast staat ook Managementontwikkeling hoog op de agenda. Naast het traject voor de top 35 en de teamleiders is gewerkt aan Managementontwikkelingsbeleid voor de overige leidinggevende functies. Samenwerking met andere organisaties
In het tweede kwartaal is de SVB gestart met de uitvoering van de Wet Werk en Bijstand (WWB) voor 65-plussers voor een aantal gemeenten. Inmiddels doen de gemeenten Cuijk, Noordoostpolder, Winsterswijk, Eindhoven, Zoetermeer en Den Haag mee aan de hiervoor ingestelde pilot. Voor de uitvoering van de WWB 65+ zijn de dossiers overgedragen en is nieuwe programmatuur ingevoerd. Naast het opleiden van medewerkers is ook gezamenlijk het handhavingsbeleid vastgelegd. De accountantsdiensten van de gemeenten, SZW en de SVB gaan de komende tijd gezamenlijk invulling geven aan de uit te voeren controle op de rechtmatigheid. Veranderprogramma 'SVB Tien'
In het afgelopen halfjaar is de focus gelegd op het doorvertalen van de strategische eisen en wensen naar het tactisch en operationeel niveau, ofwel realiseerbare activiteiten en producten van het programma. Met name de laatste drie maanden is in het programma veel aandacht gegeven aan de inhoudelijke regie en het afstemmen en invullen van begrippenkaders. Dit geldt met name voor Cluster 2: Generieke processen/systeem. Hiertoe zijn diverse heidagen georganiseerd. Er is vaker overlegd met de Centrale Ondernemingsraad (COR) om zowel inhoudelijke als planningstechnische zaken te verbeteren en te versnellen.
Hierna volgt een overzicht van de uitgevoerde activiteiten per cluster: Cluster 1: Serviceteams
Er is veel aandacht besteed aan de communicatie, afstemming en het inrichten van het landelijk implementatieplatform (Coördinatieoverleg implementatie Serviceteams). De focus ligt op de implementatie van de Serviceteams AKW per 1 september 2006. Aandachtspunten op dit moment zijn het creëren van uniformiteit in de operationele inrichting bij de implementatie op de vestigingen en het monitoren van het prestatieniveau van de uitvoering van de wetten en de kwaliteit van de dienstverlening.
Kwaliteitshandvest Dienstverlening
In het derde kwartaal wordt het concept kwaliteitshandvest afgerond. Het handvest sluit aan bij de introductie van de serviceteams. Via communicatie en opleidingen zal het handvest bij de medewerkers worden geïntroduceerd. Zo kunnen medewerkers ervaring opdoen met het handvest en kunnen waar nodig bijstellingen plaatsvinden. Als deze ervaring is opgedaan kan het handvest waarschijnlijk begin 2007 extern gepubliceerd worden. Tot die tijd kunnen klanten zich niet op het handvest beroepen.

16
Cluster 2: Generieke processen/systeem
Het cluster generieke processen/systeem heeft de initiële aanpak onder de loep genomen. Deze uitdieping heeft geleid tot een invulling van het veranderproces die goed aansluit bij de SVB als het gaat om betrouwbaarheid, voorspelbaarheid en robuustheid. De continuïteit van de bedrijfsvoering is en blijft van groot belang. De belangrijkste producten vanuit de ontwerpfase zijn duidelijk gespecificeerd en ingepland. Dit betreft de architectuur en de scenario's. Er worden scenario's ontwikkeld voor de korte (6 maanden), middellange (1 jaar) en lange (3-5 jaar) termijn. De bemensing van de clusterorganisatie is geregeld en de activiteiten zijn conform de opgestelde business case gestart.
De huidige fase waarin concrete projectvoorstellen voor geselecteerde onderwerpen worden ontwikkeld is een bewerkelijk traject omdat hier veel afstemming voor nodig is. Dit kost normaal gesproken veel doorlooptijd en valt in de vakantieperiode. De planning is dat in het vierde kwartaal 2006 de gedefinieerde producten uit de "voorbereidingsfase" gereed zijn. Op basis daarvan wordt het vervolgscenario gekozen door de Raad van Bestuur. Dan is er ook duidelijkheid over de bijstellingen ten opzichte van de oorspronkelijke plateauplanning, zoals opgenomen in het meerjarenbeleidsplan 2006 tot en met 2010. Eventuele Europese aanbestedingen zouden kunnen starten na de besluitvorming over het vervolgscenario. Hierover zal eind dit jaar door de Raad van Bestuur uitvoerig met de opdrachtgever en toezichthouder worden gecommuniceerd.
Cluster 3: ICT- organisatie
Voor dit cluster zijn verschillende vooronderzoeken uitgevoerd die de inhoudelijke basis gaan vormen voor het nog op te stellen plan van aanpak. Veel tijd is besteed aan het verder versterken van de samenwerking en samenhang in de lijnorganisatie. Dit als basis ter voorbereiding van de nieuwe manier van werken en in lijn met de voorgestelde karakteristieken voor het verandertraject.
Cluster 4: ketenintegratie
Voor het cluster ketenintegratie wordt in 2006 de nadruk gelegd op het structureren van de interne organisatie en de uitwisseling van informatie over externe ontwikkelingen. Ondersteuning van het programma
De opbouw van het Programmabureau heeft veel aandacht gekregen. Aspecten die aan de orde kwamen zijn afspraken n met de lijnorganisatie, professionalisering van projectmatig werken en inrichting van de diverse te voeren administraties. In het volgende kwartaal wordt aandacht besteed aan het verder invullen en optimaliseren van de programmacontrol en de monitorfunctie, gericht op de beheersing van tijd, kosten, kwaliteit en de gewenste structuren op het gebied van diverse spelregels en werkafspraken met de lijnorganisatie. Handhaving
Algemeen
De handhavingsactiviteiten die in het jaarplan SVB 2006 worden onderscheiden zijn:
- preventieve maatregelen

- detectie van onrechtmatigheden door gegevensuitwisseling, risicoanalyse en controles
- sanctionering door administratieve beboeting of strafrechtelijke opsporing van fraude De SVB heeft in het eerste kwartaal van 2006 de Rapportage Handhaving SVB 2005 tot stand gebracht. Deze rapportage wordt in mei 2006 gepubliceerd en bevat een uitgebreide weergave van het handhavingsbeleid, de daaruit voortvloeiende activiteiten, de resultaten daarvan en de toekomstige activiteiten. Preventieve maatregelen
De SVB heeft in januari 2006 onderzoek afgerond dat inzicht geeft in de bekendheid van haar klanten met de regels. Bij de AOW is de bekendheid met de meldingsplicht voor samenwonen 85 procent en inkomen 77 procent, bij de Anw is dit 89 respectievelijk 92 procent. Bij de AKW weet 92 procent dat inkomen van het kind moet worden gemeld en 77 procent dat de beëindiging van de studie van het kind moet worden gemeld. Dit is ruim boven de streefwaarde van 60 procent.

17
Risicoanalyse
In januari 2006 heeft de SVB de (jaarlijkse) actualisering van de zogeheten kwantificering van misbruikrisico's verricht en gepubliceerd. De risico's blijken niet gewijzigd en met 0,33 procent voor de AOW, 1,19 procent voor de Anw en 0,15 procent voor de AKW nog steeds ruimschoots onder de gehanteerde grensnorm van drie procent te liggen. Controles op samenwonen
Ook in 2006 verricht de SVB steekproefcontroles op niet aan de SVB gemeld samenwonen door ongehuwde AOW'ers en Anw'ers. Ruim 900 alleenstaande AOW'ers en Anw-klanten worden gecontroleerd op samenwonen. De selecties betreffen zowel gevallen met een vermoedelijk verhoogd risico als daadwerkelijk aselect gestoken gevallen. Door gevallen met een vermoedelijk verhoogd risico te selecteren wordt het principe in de praktijk gebracht dat de controlekans hoger moet zijn naarmate het (vermoedelijke) risico hoger is. Anderzijds wordt, door ook aselect gestoken gevallen te controleren, een representatief beeld verkregen van het risico in de gehele uitkeringspopulaties. Naast deze steekproeven controleert de SVB op samenwonen door gegevensuitwisseling met de GBA. Tot en met juni werden in 2006 de gegevens van 53.000 gevallen gematcht. In 1.443 gevallen was nader onderzoek naar samenwonen nodig en in 299 gevallen bleek er inderdaad sprake te zijn van een gezamenlijke huishouding. Daarnaast is de SVB begonnen met controles op samenwonen van op campings wonende alleenstaande AOW'ers en Anw'ers. Dat onderzoek wordt binnenkort afgerond. De eindrapportage is gepland voor 1 oktober 2006. In maart 2006 heeft de SVB beleid geformuleerd voor de bezichtiging van woningen bij huisbezoeken die verricht worden ter controle op niet gemeld samenwonen. Hierin zijn enerzijds de situaties beschreven waarin bezichtiging wordt verricht en is anderzijds aangegeven door welke functionarissen en op welke wijze de bezichtiging wordt uitgevoerd. In het tweede kwartaal is het beleid uitgewerkt in interne instructies en geïntroduceerd bij de betrokken medewerkers. Aangifte fraude bij het OM
Voor het hele jaar 2006 is met het Openbaar Ministerie (OM) afgesproken 330 aangiften met betrekking tot 500 personen (125 per kwartaal) te doen. In de eerste zes maanden van 2006 is tegen 299 personen aangifte gedaan, bijna 20 procent boven het quotum.
Afdoening
De SVB rapporteert jaarlijks over twee prestatie-indicatoren handhaving:
· De mate waarin SVB-klanten hun plichten kennen
· De mate waarin fraudegevallen afgedaan worden Over de mate waarin SVB-klanten hun plichten kennen is gerapporteerd in het Jaarverslag 2005 en de Rapportage Handhaving 2006. Over de mate waarin fraudegevallen afgedaan worden in 2005 is nog niet gerapporteerd. Hieronder wordt alsnog gerapporteerd over de fraudegevallen die bestuurlijk zijn afgedaan in 2005. De SVB streeft ernaar om in het Jaarverslag 2006 en de Rapportage Handhaving 2006 te kunnen rapporteren over de afgedane fraudegevallen in 2006. De fraudegevallen die bestuurlijk worden afgedaan bestaan zowel uit gevallen waarin de SVB zelf administratiefrechtelijk sanctioneert zonder voorafgaand strafrechtelijk onderzoek, gevallen die na strafrechtelijk (voor-)onderzoek niet tot aangifte leiden en gevallen die na strafrechtelijk (voor-)onderzoek wel tot aangifte maar die door de officier van justitie geseponeerd worden. In Tabel 1.5 worden de sepots apart onderscheiden: TABEL 1.5
Bestuurlijk afgedane fraudegevallen in 2005
totaal waarvan sepots
Resultaat
aantal % aantal %
Geen grond voor boete oplegging 1.340 74% 17 43%
Opgelegde boeten 331 18% 20 50%
Boetewaarschuwing 16 1% - -
Nog in behandeling 103 6% 3 8%
Verzuim beoordeling boete oplegging 19 1% - -
Totaal 1.809 100% 40 100%

18
Intensiveringmaatregelen
Samenwerking
In 2005 heeft de SVB afspraken gemaakt met het Internationaal Bureau Fraude-informatie (IBF) over verdere samenwerking. In dat kader verzorgt IBF in 2006 voorlichtingsbijeenkomsten voor de SVB. De overeenkomst met Meldpunt M ("Meld Misdaad Anoniem") voor de doorgeleiding van fraudetips aan de SVB is in januari 2006 verlengd. Vanaf 2006 maken ook UWV, gemeenten en Sociale Inlichtingen en Opsporingsdienst (SIOD) gebruik van de M-tips. Daarom werd verwacht dat er in 2006 meer SVB-tips bij M zouden binnenkomen of door M als zodanig onderkend zouden worden. Vooralsnog ontving de SVB tot en met juni 2006 37 tips waarvan er slechts 11 daadwerkelijk voor de SVB bestemd waren.
Internationale handhaving
In het eerste halfjaar van 2006 heeft het Controle Team Buitenland (CTB) onderzoeken verricht in Australië, Duitsland, Portugal en Zweden. Het onderzoek in Australië was onder andere bedoeld om de werking te beoordelen van handhavingsafspraken. Het onderzoek in Duitsland werd verricht in het kader van de intensiveringsactiviteiten. Handhavingsbeleid Ministerie van SZW
De SVB heeft een bijdrage geleverd aan het handhavingsprogramma 2006-2010. De focus in het programma op optimale naleving en nalevingsbereidheid past goed in het overall-handhavings- en dienstverleningsbeleid van de SVB.
19

2 U I T V O E R I N G S V - W E T T E N ; V E R A N T W O O R D I N G P E R W E T

A O W
Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten AOW De uitkeringslasten AOW zijn het product van twee factoren: het aantal AOW-gerechtigden en de hoogte van het AOW-pensioen. Door de vergrijzing van de bevolking neemt het aantal AOW-gerechtigden steeds verder toe. In Tabel
2.1 staat de ontwikkeling van de uitkeringslasten opgesplitst naar het aantal AOW-gerechtigden en de hoogte van het AOW-pensioen in het eerste halfjaar van 2006 ten opzichte van het eerste halfjaar van 2005. Door de vergrijzing is het aantal AOW-gerechtigden het afgelopen jaar met 57.000 toegenomen tot 2.576.000. Hierdoor zijn de uitkeringslasten ¤ 160 miljoen gestegen.
Het AOW-pensioen is gekoppeld aan het nettominimumloon. De ontwikkeling van het minimumloon is volledig gekoppeld aan de ontwikkeling van de CAO-lonen en is op 1 januari 2006 geïndexeerd met 0,61 procent. In 2005 was het minimumloon bevroren. Door de indexering in 2006 waren de uitkeringen ¤ 81 miljoen hoger in het eerste halfjaar van 2006. Bij het vaststellen van de hoogte van het AOW-pensioen wordt ook rekening gehouden met de belastingen en sociale premies die worden ingehouden op het minimumloon en het AOW-pensioen. Als gevolg van wijzigingen in deze inhoudingen zijn de uitkeringslasten ¤ 139 miljoen hoger. AOW'ers met een partner jonger dan 65 jaar ontvangen één gehuwdenpensioen. Als hun partner weinig of geen inkomen heeft dan kan de AOW'er boven op zijn gehuwdenpensioen een inkomensafhankelijke toeslag krijgen. Deze toeslag is maximaal gelijk aan het gehuwdenpensioen. De toeslag is in de loop van de tijd voor steeds grotere aantallen inkomensafhankelijk geworden. In het eerste halfjaar van 2006 heeft dit geleid tot een toename van deze besparing met ¤ 18 miljoen ten opzichte van het eerste halfjaar van 2005. In totaal nemen de uitkeringslasten voor de AOW door de bovenstaande ontwikkelingen in het eerste halfjaar van 2006 met ¤ 362 miljoen toe ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar. De uitkeringslasten voor het eerste halfjaar van 2006 komen daarmee uit op ¤ 11.993 miljoen.
TABEL 2.1
Uitkeringslasten AOW

1= ¤ 1 mln
Uitkeringslasten eerste halfjaar 2005 11.631
Verschillen in uitkeringslasten 2006 ten opzichte van 2005: Ontwikkeling aantal AOW-gerechtigden 160
Ontwikkeling hoogte AOW-pensioen

- Indexering 81

- inhoudingen werknemerslasten 139

- inkomensafhankelijke toeslag -18
362
Uitkeringslasten eerste halfjaar 2006 11.993
Naast deze uitkeringslasten AOW is in het eerste halfjaar van 2006 nog ¤ 149 miljoen besteed om de AOW'ers een tegemoetkoming te geven van ¤ 9,66 per maand.
Uitvoeringskosten AOW
TABEL 2.2
Uitvoeringskosten AOW

1= ¤ 1000 Begroting Realisatie Budget Prognose Prognose 2006 t/m juni uitputting 2006 Uitputting
AOW 112.920 54.135 48% 112.428 100%
De uitputting in het eerste halfjaar is relatief laag door meevallende personeelskosten en automatiseringskosten en doordat er relatief weinig kosten zijn gemaakt voor het Veranderprogramma 'SVB Tien'. Voor heel 2006 wordt vooralsnog een budgetuitputting (exclusief dotaties) verwacht van 100 procent.
20
Tijdigheid afhandeling aanvragen en mutaties AOW
Tabel 2.3 geeft inzicht in de tijdigheid van afhandelen van de aanvragen en mutaties met rechtsgevolg van de AOW. In de tabel staan de behaalde resultaten van het eerste halfjaar van 2006. TABEL 2.3
Tijdigheid van beslissingen op aanvragen en mutaties AOW in het eerste halfjaar van 2006 Nationaal Internationaal Totaal
Aanvragen
2005 98,4% 91,6% 96,8%

1e kwartaal 2006 98,7% 93,6% 97,3%

2e kwartaal 2006 99,1% 94,2% 98,0%

1e halfjaar 2006 98,9% 93,8% 97,7%
Mutaties met rechtsgevolg

2005 95,7% 92,2% 94,6%

1e kwartaal 2006 96,7% 94,3% 96,1%

2e kwartaal 2006 98,1% 95,9% 97,5%

1e halfjaar 2006 97,3% 95,3% 96,7%
Totaal

2005 96,8% 92,0% 95,5%

1e kwartaal 97,5% 94,0% 96,6%

2e kwartaal 2006 98,5% 95,3% 97,7%

1e halfjaar 2006 98,0% 94,6% 97,1%
Streefwaarden 2006 98% 95%
De streefwaarden voor internationale gevallen zijn vanwege de complexere gevalsbehandeling lager gesteld dan voor de nationale gevallen. Over het eerste halfjaar is de streefwaarde voor nationaal net behaald en voor internationaal bijna behaald. Ten opzichte van 2005 zijn de prestaties verbeterd: nationaal met bijna twee procent en internationaal met tweeënhalf procent.
Bezwaar en beroep AOW
TABEL 2.4
Bezwaar en beroep AOW
Procedure Uitkomst 2005 Eerste halfjaar 2006
Aantal In % Aantal In %
Beroep Gegrond 74 13% 42 14%
Ingetrokken 71 13% 56 18%
Niet ontvankelijk 55 10% 53 17%
Ongegrond 365 65% 155 51%
Totaal 565 100% 306 100%
Hoger beroep/cassatie Klant gelijk 25 20% 8 12%
Ingetrokken 26 20% 10 15%
Niet ontvankelijk 6 5% 4 6%
Klant ongelijk 70 55% 43 66%
Totaal 127 100% 65 100%
Bezwaar Gegrond 1.443 27% 779 28%
Ingetrokken 481 9% 375 14%
Niet ontvankelijk 1.049 20% 551 20%
Ongegrond 2.303 44% 1.069 39%
Totaal 5.276 100% 2.774 100%
Afhandelingstermijn
Minder dan 13 weken 3.121 59% 1.848 67%

13 - 17 weken 641 12% 317 11%
langer dan 17 weken 1.514 29% 609 22%
Totaal 5.276 100% 2.774 100%

21
Met het aantal bezwaarzaken is het aantal primaire besluiten waartegen bezwaar is ingesteld. Het komt regelmatig voor dat in één bezwaarschrift meerdere besluiten worden aangevochten. Dit geldt voor alle wetten. In het eerste halfjaar van 2006 werd 78 procent van de bezwaarzaken AOW binnen 17 weken afgehandeld. In 2005 werd
71 procent van de bezwaarzaken binnen 17 weken afgehandeld. A N W
Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten Anw De uitkeringslasten Anw zijn het product van twee factoren: het aantal nabestaanden en de hoogte van de Anw-uitkering. Met de wijziging van de Algemene Weduwen- en Wezenwet (AWW) in de Algemene nabestaandenwet (Anw), krijgen alleen nabestaanden die zijn geboren vóór 1950 nog een uitkering. Nabestaanden die later zijn geboren krijgen alleen Anw als zij thuiswonende kinderen van jonger dan 18 jaar hebben, of als zij arbeidsongeschikt zijn. Daarnaast wordt het inkomen gekort op de uitkering. Om die reden daalt het aantal Anw-gerechtigden. In Tabel 2.5 staat de ontwikkeling van de uitkeringslasten opgesplitst naar het aantal nabestaanden en de hoogte van de Anw-uitkering van het eerste kwartaal van 2006 ten opzichte van het eerste halfjaar van 2005. Veel Anw'ers die vóór 1950 geboren zijn, worden de komende jaren 65 jaar en verliezen dan hun Anw-uitkering. Dit is een belangrijke oorzaak voor de afname van het aantal Anw-gerechtigden in het afgelopen jaar. Het aantal gerechtigden daalde met 8.000 tot 134.000, waardoor de uitkeringslasten ¤ 31 miljoen lager waren. Als de Anw het gevolg is van een verkeersongeval, waarvoor iemand aansprakelijk gesteld kan worden, verhaalt de SVB de uitkeringslasten. Het regres wordt in mindering gebracht op de uitkeringslasten Anw. Met de meeste verzekeraars is een convenant gesloten voor de afkoop van dit regresrecht. Het regres over het eerste halfjaar van 2006 bedraagt ¤ 2 miljoen en vertoont daarmee geen verschil ten opzichte van het eerste halfjaar van 2005. De Anw-uitkering is, net als het AOW-pensioen, gekoppeld aan het nettominimumloon. De ontwikkeling van het minimumloon is volledig gekoppeld aan de ontwikkeling van de CAO-lonen en is in 2006 geïndexeerd met 0,61 procent. In 2005 was het minimumloon bevroren. Door de indexering in 2006 waren de uiteringen in het eerste halfjaar van 2006 ¤ 4 miljoen hoger. Bij het vaststellen van de hoogte van de Anw-uitkering wordt ook rekening gehouden met de belastingen en sociale premies die worden ingehouden op het minimumloon en de Anw-uitkering. In het eerste halfjaar van 2006 waren de uitkeringen door de inhouding van werknemerslasten ¤ 4 miljoen hoger, terwijl de werkgeverslasten gelijk zijn.
Per saldo nemen de uitkeringslasten voor de Anw door de bovenstaande ontwikkelingen met ¤ 23 miljoen af. De uitkeringslasten voor het eerste halfjaar van 2006 komen daarmee uit op ¤ 710 miljoen. Als de werkgeverlasten buiten de uitkeringslasten gehaald worden, dan komen de uitkeringslasten uit op ¤ 671 miljoen. TABEL 2.5
Uitkeringslasten Anw

1= ¤ 1 mln.
Uitkeringslasten excl. werkgeverslasten eerste halfjaar 2005 694 Werkgeverslasten 39
Uitkeringslasten incl. werkgeverslasten eerste halfjaar 2005 733 Verschillen in uitkeringslasten 2006 ten opzichte van 2005: Ontwikkeling aantal nabestaanden

- nabestaanden -31

- regres verkeersdoden 0
Ontwikkeling hoogte Anw-uitkering

- indexering 4

- inhouding werknemerslasten 4

- inhouding werkgeverslasten 0

-23
Uitkeringslasten incl. werkgeverslasten eerste halfjaar 2006 710 -/-Werkgeverslasten -/-39
Uitkeringslasten excl. werkgeverslasten eerste halfjaar 2006 671
22
Uitvoeringskosten Anw
TABEL 2.6
Uitvoeringskosten Anw

1= ¤ 1000 Begroting Realisatie Budget Prognose Prognose
2006 t/m juni uitputting 2006 Uitputting
Anw 30.799 13.785 45% 29.191 95%
De uitputting in het eerste kwartaal is relatief laag door meevallende personeels- en automatiseringskosten en doordat er relatief weinig kosten zijn gemaakt voor het Veranderprogramma 'SVB Tien. Voor heel 2006 wordt een budgetuitputting (exclusief dotaties) verwacht van 95 procent.
Tijdigheid afhandeling aanvragen en mutaties Anw
Tabel 2.7 geeft inzicht in de tijdigheid van afhandelen van de Anw aanvragen en Anw mutaties met rechtsgevolg. In de tabel staan de behaalde resultaten van het eerste halfjaar van 2006. TABEL 2.7
Tijdigheid van beslissingen op aanvragen en mutaties Anw in het eerste halfjaar van 2006 Nationaal Internationaal Totaal
Aanvragen

2005 91,6% 80,8% 89,6%

1e kwartaal 2006 94,8% 84,2% 92,8%

2e kwartaal 2006 96,0% 88,1% 94,4%

1e halfjaar 2006 95,4% 86,1% 93,6%
Mutaties met rechtsgevolg

2005 88,2% 86,3% 87,8%

1e kwartaal 2006 93,2% 88,8% 92,5%

2e kwartaal 2006 95,6% 91,8% 94,8%

1e halfjaar 2006 94,3% 90,3% 93,5%
Totaal

2005 89,0% 85,3% 88,2%

1e kwartaal 93,5% 87,8% 92,5%

2e kwartaal 2006 95,7% 91,0% 94,7%

1e halfjaar 2006 94,5% 89,4% 93,5%
Streefwaarden 2006 95% 93%
Vanwege de complexere gevalsbehandeling zijn de streefwaarden voor de Anw lager gesteld dan voor de AOW. Bij nationaal is de streefwaarde bijna gehaald, bij internationaal niet. Ten opzichte van 2005 zijn de prestaties verbeterd: nationaal met maar liefst vijfenhalf procent en internationaal met ruim vier procent.
23
Bezwaar ezwaar en beroep Anw
TABEL 2.8
Bezwaar en beroep Anw
Procedure Uitkomst 2005 Eerste kwartaal 2006
Aantal In % Aantal In %
Beroep Gegrond 69 17% 38 20%
Ingetrokken 62 15% 19 10%
Niet ontvankelijk 47 11% 30 16%
Ongegrond 240 57% 102 54%
Totaal 418 100% 189 100%
Hoger beroep/cassatie Klant gelijk 14 18% 4 12%
Ingetrokken 9 12% 5 15%
Niet ontvankelijk 8 10% 1 3%
Klant ongelijk 47 60% 23 70%
Totaal 78 100% 33 100%
Bezwaar Gegrond 729 27% 297 25%
Ingetrokken 244 9% 122 10%
Niet ontvankelijk 575 21% 244 21%
Ongegrond 1.130 42% 516 44%
Totaal 2.678 100% 1.179 100%
Afhandelingstermijn
Minder dan 13 weken 1.418 53% 723 61%

13 - 17 weken 312 12% 145 12%
langer dan 17 weken 948 35% 311 26%
Totaal 2.678 100% 1.179 100%
In het eerste halfjaar van 2006 werd 73 procent van de bezwaarzaken Anw binnen 17 weken afgehandeld. In 2005 werd
65 procent van de bezwaarzaken binnen 17 weken afgehandeld. A K W
Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten AKW De uitkeringslasten AKW zijn het product van twee factoren: het aantal kinderen en het kinderbijslagbedrag. Beide factoren zijn redelijk stabiel. Het aantal kinderen is de afgelopen jaren telkens licht gestegen. Voor 2006 lijkt het aantal kinderen lager dan vorig jaar werd aangenomen. Daarnaast is de hoogte van de kinderbijslag weer aangepast aan de prijzen. Versoberende wetswijzigingen zorgen voor een besparing. In Tabel 2.9 worden de ontwikkelingen van het eerste kwartaal van 2006 ten opzichte van het eerste kwartaal van 2005 weergegeven. In het eerste halfjaar van 2006 waren er gemiddeld 3.524.000 kinderbijslagkinderen. De hoogte van de kinderbijslag is afhankelijk van de leeftijd en voor een bepaalde, maar in omvang afnemende groep ook van de gezinsgrootte. Door de afname van het aantal kinderen en de gewijzigde leeftijdssamenstelling zijn de uitkeringslasten gedaald met ¤ 3 miljoen. De kinderbijslagbedragen zijn weer per 1 januari 2006 geïndexeerd. Het effect hiervan over de uitkeringslasten is ¤ 15 miljoen.
De wetswijziging AKW per 1 januari 1995, waarbij de gezinsopslagen zijn afgeschaft en de leeftijdsstaffels voor kinderen van 6 jaar en ouder zijn verlaagd, heeft geleid tot een extra besparing van ¤ 5 miljoen in het eerste halfjaar van 2006 in vergelijking met dezelfde periode in 2005.
Per saldo stijgen de uitkeringslasten voor de AKW door de bovenstaande ontwikkelingen met ¤ 7 miljoen. De uitkeringslasten voor het eerste kwartaal van 2006 komen daarmee uit op ¤ 1.610 miljoen.
24
TABEL 2.9
Uitkeringslasten AKW

1= ¤ 1 mln.
Uitkeringslasten eerste halfjaar 2006 1.603
Verschillen in uitkeringslasten 2006 ten opzichte van 2005: Ontwikkeling aantal kinderen -3
Ontwikkeling hoogte kinderbijslag

- indexering 15

- wetswijziging AKW per 1 januari 1995 - 5

7
Uitkeringslasten eerste kwartaal 2006 1.610
Uitvoeringskosten AKW
TABEL 2.10
Uitvoeringskosten AKW

1= ¤ 1000 Begroting Realisatie Budget Prognose Prognose
2006 t/m juni uitputting 2006 Uitputting
AKW 76.443 34.600 45% 73.893 97%
De uitvoeringskosten AKW komen in het eerste halfjaar relatief laag uit. Vooral de ontwikkeling van de personeelskosten, automatiseringskosten en de kosten van het Veranderprogamma 'SVB Tien' blijven achter bij de begroting. Vooralsnog is er geen reden om de prognose neerwaarts bij te stellen. Tijdigheid afhandeling aanvragen en mutaties AKW
Tabel 2.11 geeft inzicht in de tijdigheid van afhandelen van de aanvragen en mutaties met rechtsgevolg van de AKW. In de tabel staan de behaalde resultaten van het eerste halfjaar van 2006. TABEL 2.11
Tijdigheid van beslissingen op aanvragen en mutaties AKW in het eerste halfjaar van 2006 Nationaal Internationaal Totaal
Aanvragen

2005 95,5% 79,9% 94,8%

1e kwartaal 2006 97,1% 81,1% 96,2%

2e kwartaal 2006 98,8% 87,3% 98,2%

1e halfjaar 2006 98,0% 84,1% 97,2%
Mutaties met rechtsgevolg

2005 96,2% 89,6% 95,7%

1e kwartaal 2006 96,8% 90,2% 96,1%

2e kwartaal 2006 98,0% 93,0% 97,4%

1e halfjaar 2006 97,3% 91,5% 96,7%
Totaal

2005 96,1% 88,7% 95,5%

1e kwartaal 2006 96,9% 89,4% 96,1%

2e kwartaal 2006 98,1% 92,4% 97,6%

1e halfjaar 2006 97,4% 90,8% 96,8%
Streefwaarden 2006 95% 93%
De streefwaarden voor internationale gevallen zijn vanwege de complexere gevalsbehandeling lager gesteld dan voor de nationale gevallen. Voor AKW nationaal werd de streefwaarde gehaald, voor AKW internationaal lukte dat niet. Ten opzichte van 2005 zijn de prestaties verbeterd met ruim één procent voor nationaal en ruim twee procent voor internationaal.

25
Bezwaar ezwaar en beroep AKW
TABEL 2.12
Bezwaar en beroep AKW
Procedure Uitkomst 2005 Eerste halfjaar 2006
Aantal In % Aantal In %
Beroep Gegrond 77 15% 49 18%
Ingetrokken 61 12% 46 17%
Niet ontvankelijk 71 14% 47 17%
Ongegrond 299 59% 136 49%
Totaal 508 100% 278 100%
Hoger beroep/cassatie Klant gelijk 27 26% 12 29%
Ingetrokken 15 14% 4 10%
Niet ontvankelijk 13 13% 6 14%
Klant ongelijk 49 47% 20 48%
Totaal 104 100% 42 100%
Bezwaar Gegrond 2.549 34% 1.324 34%
Ingetrokken 358 5% 241 6%
Niet ontvankelijk 1.485 20% 734 19%
Ongegrond 3.139 42% 1.602 41%
Totaal 7.531 100% 3.901 100%
Afhandelingstermijn
Minder dan 13 weken 5.439 72% 3.077 79%

13 - 17 weken 898 12% 385 10%
langer dan 17 weken 1.194 16% 439 11%
Totaal 7.531 100% 3.901 100%
In het eerste halfjaar van 2006 werd 89 procent van de bezwaarzaken AKW binnen 17 weken afgehandeld. In 2005 werd
84 procent van de bezwaarzaken binnen 17 weken afgehandeld. T O G
Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten TOG In het eerste halfjaar van 2006 zijn er veel aanvragen binnengekomen ter afhandeling, namelijk 8.345 stuks. Hiervan werden er ruim 5.000 afgehandeld. Het aantal toekenningen bedroeg in dezelfde periode iets minder dan 4.000. In de begroting 2006 van juni 2005, zijn we uitgegaan van 8.400 aanvragen voor heel 2006. Dit aantal zal in de loop van 2006 ruimschoots worden overschreden. In opdracht van het Ministerie van SZW wordt er een onderzoek gehouden naar de voortgaande stijging van het aantal rechthebbenden. Dit onderzoek is nog niet afgerond. De uitkeringslasten in het eerste halfjaar van 2006 bedragen ¤ 18,8 miljoen.
Uitvoeringskosten TOG
TABEL 2.13
Uitvoeringskosten TOG

1= ¤ 1000 Begroting Realisatie Budget Prognose Prognose
2006 t/m juni uitputting 2006 Uitputting
TOG 4.520 2.611 58% 5.383 119%
Naar aanleiding van de stijging van het aantal aanvragen en door de afwikkeling van adviezen 2005 door de vorige keuringsinstantie, wordt bij het opstellen van deze rapportage een overschrijding van de begroting verwacht.
26
Tijdigheid afhandeling aanvragen en mutaties TOG
Tabel 2.14 geeft inzicht in de tijdigheid van afhandelen van de aanvragen en mutaties met rechtsgevolg van de TOG. In de tabel staan de behaalde resultaten van het eerste halfjaar van 2006. TABEL 2.14
Tijdigheid van beslissingen op aanvragen en mutaties TOG in het eerste halfjaar van 2006 Totaal
Aanvragen

2005 75,5%

1e kwartaal 2006 86,6%

2e kwartaal 2006 78,8%

1e halfjaar 2006 82,6%
Mutaties met rechtsgevolg

2005 79,0%

1e kwartaal 2006 87,2%

2e kwartaal 2006 78,1%

1e halfjaar 2006 84,0%
Totaal

2005 77,0%

1e kwartaal 2006 86,9%

2e kwartaal 2006 78,5%

1e halfjaar 2006 83,2%
Streefwaarden 2006 75%
Ondanks de daling van de tijdigheidsscore in het tweede kwartaal is de streefwaarde over het eerste halfjaar behaald. Bezwaar en beroep TOG
TABEL 2.15
Bezwaar en beroep TOG
Procedure Uitkomst 2005 Eerste halfjaar 2006
Aantal in % Aantal In %
Beroep Gegrond 4 25% 0 0%
Ingetrokken 1 6% 2 29%
Niet ontvankelijk 0 0% 1 14%
Ongegrond 11 69% 4 57%
Totaal 16 100% 7 100%
Hoger beroep/cassatie Klant gelijk 0 - 2 100%
Ingetrokken 0 - 0 0%
Niet ontvankelijk 0 - 0 0%
Klant ongelijk 0 - 0 0%
Totaal 0 - 2 100%
Bezwaar Gegrond 212 53% 76 48%
Ingetrokken 19 5% 4 3%
Niet ontvankelijk 21 5% 18 11%
Ongegrond 151 37% 59 38%
Totaal 403 100% 157 100%
Afhandelingstermijn
minder dan 13 weken 265 66% 120 76%

13 - 17 weken 66 16% 26 17%
langer dan 17 weken 72 18% 11 7%
Totaal 403 100% 157 100%
In het eerste halfjaar van 2006 werd 93 procent van de bezwaarzaken TOG binnen 17 weken afgehandeld. In 2005 werd
82 procent van de bezwaarzaken binnen 17 weken afgehandeld.
27
T A S
Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten TAS Het aantal toegekende TAS-vergoedingen in het eerste halfjaar van 2006 bedraagt 140. Aan deze vergoedingen is ruim ¤ 2,2 miljoen uitbetaald. Dit is 57 procent van de begroting 2006. Daarnaast is er ruim ¤ 1,2 miljoen teruggevorderd. Dit is 71 procent van de begroting 2006. Na aftrek van de teruggevorderde bedragen komen de uitkeringslasten over het eerste halfjaar van 2006 uit op ruim ¤ 1,0 miljoen. Dit is 46 procent van de begroting 2006. Uitvoeringskosten TAS
TABEL 2.16
Uitvoeringskosten TAS

1= ¤ 1000 Begroting Realisatie Budget Prognose Prognose
2006 t/m juni uitputting 2006 Uitputting
TAS 1.012 204 20% 735 73%
Het belangrijkste deel van de uitvoeringskosten bestaat uit advieskosten, die op voorschotbasis door het Instituut voor Asbestslachtoffers (IAS) in rekening worden gebracht (¤ 0,2 miljoen per kwartaal). Zoals gebruikelijk wordt in het eerste kwartaal de afrekening van het voorgaand jaar verantwoord. Deze wordt in belangrijke mate beïnvloed door de uitkomst van juridische procedures die aangespannen zijn tegen werkgevers. De afrekening 2005 met het IAS heeft geleid tot een terugbetaling van ruim ¤ 97.000 in het eerste kwartaal. In het tweede kwartaal zijn geen voorschotten aan het IAS betaald, omdat er voldoende middelen beschikbaar zijn. Zowel de afrekening als het opschorten van de voorschotbetaling aan het IAS hebben een verlagend effect op de realisatie tot en met juni en op de jaarprognose. Tijdigheid afhandeling aanvragen TAS
Tabel 2.14 geeft inzicht in de tijdigheid van afhandelen van de aanvragen en mutaties met rechtsgevolg van de TOG. In de tabel staan de behaalde resultaten van het eerste halfjaar van 2006. TABEL 2.17
Tijdigheid van beslissingen op aanvragen TAS in het eerste halfjaar van 2006 Totaal
Aanvragen

1e kwartaal 100,0%

2e kwartaal 100,0%

1e halfjaar 100,0%
Streefwaarden 2006 98%
De streefwaarde voor 2006 werd gehaald. In 2005 werd nog niet gerapporteerd over de tijdigheid van de TAS. De aanvragen TAS zijn in het tweede kwartaal gemiddeld in 0,8 dagen afgehandeld vanaf het moment van binnenkomst bij de SVB.

28
Bezwaar en beroep TAS
TABEL 2.18
Bezwaar en beroep TAS
Procedure Uitkomst Eerste halfjaar 2006
Aantal In %
Beroep Gegrond 0 -
Ingetrokken 0 -
Niet ontvankelijk 0 -
Ongegrond 0 -
Totaal 0 -
Hoger beroep/cassatie Klant gelijk 0 -
Ingetrokken 0 -
Niet ontvankelijk 0 -
Klant ongelijk 0 -
Totaal 0 -
Bezwaar Gegrond 0 0%
Ingetrokken 1 50%
Niet ontvankelijk 0 0%
Ongegrond 1 50%
Totaal 2 100%
Afhandelingstermijn
minder dan 13 weken 1 50%

13 - 17 weken 0 0%
langer dan 17 weken 1 50%
Totaal 2 100%
Het aantal bezwaar- en beroepszaken TAS is te klein om statistische conclusies aan te verbinden.
29

3 B E L E I D S I N F O R M A T I E
A A N T A L L E N
Afgehandelde aanvragen naar wet
TABEL 3.1
Aantal afgehandelde aanvragen naar wet
Wet Realisatie 1e kwartaal 2e kwartaal

2005 2006 2006
AOW 173.305 43.173 42.270
Anw 18.001 4.710 4.442
AKW 194.608 48.060 49.653
TOG 10.280 2.400 2.606
TAS 255 84 60
Totaal 396.449 98.427 99.031
Geteld zijn alle afgehandelde aanvragen. Afhandeling kan resulteren in een afwijzing of een positieve beschikking. Het afgegeven van een positieve beschikking wil nog niet zeggen dat er vanaf dat moment recht op een uitkering ontstaat. Instroom gerechtigden
TABEL 3.2
Instroom gerechtigden naar wet
Wet Realisatie 1e kwartaal 2e kwartaal

2005 2006 2006
AOW 173.327 41.241 45.130
Anw 13.366 3.644 3.113
AKW 107.765 28.133 28.467
TOG 7.944 1.898 2.047
TAS 253 83 57
Totaal 302.655 74.999 78.814
Geteld zijn alle nieuwe gerechtigden voor wie het recht tot uitbetaling komt. AOW-gerechtigden ontvangen doorgaans vóór hun vijfenzestigste levensjaar een positieve beschikking, maar worden pas als gerechtigde aangemerkt zodra zij 65 jaar oud zijn en het recht tot uitbetaling komt. Van een aantal Anw-gerechtigden is het inkomen zo hoog, dat er geen uitkering wordt uitbetaald, ondanks dat zij voldoen aan de andere voorwaarden. Deze worden niet tot de instroom gerekend.
TABEL 3.3
Aantal toegekende pensioenen AOW in het 2e kwartaal van 20061) Man Vrouw Totaal
Volledig op grond van aantal verzekerde jaren
Gehuwden met partner >=65 jaar 2.566 10.272 12.838 Ongehuwd samenwonenden met partner >= 65 jaar 192 319 511 Gehuwden met partner < 65 jaar 11.133 2.317 13.450 Ongehuwd samenwonenden met partner < 65 jaar 467 206 673 Ongehuwdenpensioenen 2.556 4.833 7.389
Eénouderpensioenen 8 0 8
Totaal 16.922 17.947 34.869
Gekort op grond van aantal verzekerde jaren
Gehuwden met partner >=65 jaar 894 2.082 2.976
Ongehuwd samenwonenden met partner >= 65 jaar 55 72 127 Gehuwden met partner < 65 jaar 3.604 623 4.227
Ongehuwd samenwonenden met partner < 65 jaar 210 79 289 Ongehuwdenpensioenen 1.114 1.525 2.639
Eénouderpensioenen 1 2 3
Totaal 5.878 4.383 10.261
Totaal generaal 22.800 22.330 45.130

1) Inclusief overgangen van Anw naar AOW; exclusief overgangen tussen de groepen onderling.
30
TABEL 3.4
Aantal ingestroomde Anw-uitkeringen in het 2e kwartaal 2006 1) Man Vrouw Totaal
Ingangsdatum recht voor 1-7-1996
Samenwonend
Alleen nabestaandenuitkering 2 7 9
Nabestaanden + halfwezenuitkering 0 0 0
Totaal 2 7 9
Niet samenwonend
Alleen nabestaandenuitkering 5 24 29
Nabestaanden + halfwezenuitkering 0 1 1
Totaal 5 25 30
Totaal voor 1-7-1996 7 32 39
Ingangsdatum recht vanaf 1-7-1996
Alleen nabestaandenuitkering 286 1.779 2.065
Nabestaanden + halfwezenuitkering 80 438 518
Alleen halfwezenuitkering 209 207 416
Totaal vanaf 1-7-1996 575 2.424 2.999
Wezenuitkering
<=9 jaar 5 7 12

10 t/m 15 jaar 11 13 24

16 t/m 27 jaar 23 16 39
Totaal wezen 39 36 75
Totaal generaal 621 2.492 3.113

1) Zowel inkomen als samenloop met een buitenlandse uitkering TABEL 3.5
Ontwikkeling van het aantal TAS-vergoedingen
Periode 2004 2005 2006

1e kwartaal 52 56 83

2e kwartaal 61 61 57

3e kwartaal 69 65

4e kwartaal 66 71
Totaal 248 253 140

31
Instroom gerechtigden naar woonland
TABEL 3.6
Instroom AOW- en Anw-gerechtigden naar woonland 2e kwartaal 2006 Woonland AOW Anw
Nederland 40.195 2.894
Nederlandse Antillen 64 3
Aruba 22 0
Totaal 40.281 2.897
Buitenland 4.849 216
Waarvan in:
Europese Unie
België 986 41
Cyprus 2 0
Denemarken 19 0
Duitsland 662 63
Estland 0 0
Finland 3 0
Frankrijk 166 3
Griekenland 37 1
Groot-Brittannië 126 15
Hongarije 4 0
Ierland 9 0
Italië 143 14
Letland 1 0
Litouwen 0 0
Luxemburg 10 0
Malta 4 0
Oostenrijk 30 2
Polen 7 1
Portugal 72 1
Slovenië 5 0
Slowakije 2 0
Spanje 878 40
Tsjechië 3 0
Zweden 23 1
Totaal 3.192 182

32
VERVOLG TABEL 3.6:
Instroom AOW- en Anw-gerechtigden naar woonland 2e kwartaal 2006 Woonland
AOW Anw
EER-Landen
IJsland 1 0
Liechtenstein 0 0
Noorwegen 15 0
Totaal 16 0
Andere Verdragslanden
Andorra 1 0
Argentinië 2 0
Australië 201 0
Bosnië-Herzegovina 14 0
Brazilië 14 0
Canada 179 1
Chili 1 0
Indonesië 12 1
Israël 18 0
Kaapverdië 18 0
Kroatië 49 1
Macedonië 8 0
Marokko 98 13
Nieuw-Zeeland 42 0
Servië en Montenegro 26 0
Suriname 55 2
Thailand 10 0
Tunesië 7 0
Turkije 435 6
Verenigde Staten 213 1
Zuid-Afrika 51 0
Zwitserland 101 4
Overige 44 5
Totaal 1.599 34
Niet Verdragslanden
China 0 0
India 0 0
Japan 15 0
Tanzania 0 0
Overige 27 0
Totaal 42 0
Totaal Generaal 45.130 3.113

33
Aanvullende informatie TAS
Waar in de tabellen over TAS-vergoeding gesproken wordt, betreft dit zowel voorschotten als eenmalige uitkeringen. TABEL 3.7
Ontwikkeling van het aantal TAS-vergoedingen
Periode 2005 1e kw 2006 2e kw 2006
Voorschot
Ingediende aanvragen 256 79 57
Toekenningen 250 79 54
Afwijzingen 4 0 3
Uitgekeerd bedrag (1= ¤ 1000) 4.119 1.302 791
Afhandelingstermijn in dagen 0,4 0,9
Eenmalige uitkering
Ingediende aanvragen 3 5 3
Toekenningen 3 4 3
Afwijzingen 0 1 0
Uitgekeerd bedrag (1= ¤ 1000) 49 66 49
Afhandelingstermijn in dagen 1,2 0,7
Totaal
Ingediende aanvragen 259 84 60
Toekenningen 253 83 57
Afwijzingen 4 1 3
Uitgekeerd bedrag (1= ¤ 1000) 4.168 1.368 840
Afhandelingstermijn in dagen 0,7 0,8
TABEL 3.8
Ontwikkeling afgewezen TAS-vergoedingen
Periode 2005 1e kw 2006 2e kw 2006
Voorschot
Verhaalbaar op werkgever 0 0 0
Niet arbeidsgerelateerd 0 0 0
Te laat aangevraagd 1 0 1
Geen nabestaande 2 0 2
Onbekend 0 0 0
Eenmalige uitkering
Verhaalbaar op werkgever 0 0 0
Niet arbeidsgerelateerd 0 0 0
Te laat aangevraagd 0 1 0
Onbekend 0 0 0
Totaal 3 1 3
TABEL 3.9
Bezwaar, beroep, intrekking, herziening en terugvordering TAS-vergoedingen
2005 1e kw 2006 2e kw 2006
Bezwaar 4 2 2
Beroep 2 0 0
Intrekking 0 0 0
Herziening 0 0 0
Terugvordering 0 0 0

34
TABEL 3.10
Onderzoeken naar aansprakelijke werkgevers
Uitkomst onderzoek 2005 1e kw 2006 2e kw 2006
Aansprakelijke werkgever 138 43 37
Geen aansprakelijke werkgever 29 10 14
Onwillige werkgever 5 0 -1
Geen maligne mesothelioom 1 0 0
Totaal afgerond 173 53 50
Lopend 1) 262 280 305

1) Dit betreft de stand per ultimo kwartaal (jaar). TABEL 3.11
Ontwikkeling teruggevorderde TAS-voorschotten

2005

1e kw 2006

2e kw 2006

1e half-
Jaar 2006
Bedrag 2005
(1= ¤1.000)
Bedrag 2006
(1= ¤1.000)
Ingestelde terugvorderingen over 2003 15 2 2 4 238 64 Ingestelde terugvorderingen over 2004 56 3 1 4 889 66 Ingestelde terugvorderingen over 2005 74 34 12 46 1.219 758 Ingestelde terugvorderingen over 2006 12 9 21 346
Afgeboekt over 2004 1 1 16
Ontvangen over 2003 13 2 2 4 206 64
Ontvangen over 2004 57 1 1 2 857 28
Ontvangen over 2005 61 37 15 52 1.005 846
Ontvangen over 2006 10 8 18 296
Nog te ontvangen over 2001 1) 1 1 1 1 16 16
Nog te ontvangen over 2003 1) 2 2 1 1 32 16
Nog te ontvangen over 2004 1) 6 8 8 8 98 120
Nog te ontvangen over 2005 1) 13 10 8 8 214 126
Nog te ontvangen over 2006 1) 3 4 4 50
Totaal terugvorderingen 145 51 24 75 2.347 1.233
Totaal afgeboekt 0 0 1 1 0 16
Totaal ontvangen 131 50 26 76 2.068 1.233
Totaal nog te ontvangen 1)))) 22 24 22 22 360 327

1) Dit betreft de stand per ultimo kwartaal (jaar).
35
Aantal gerechtigden
TABEL 3.12
Aantal gerechtigden naar wet uitgesplitst naar stand, instroom en uitstroom Wet Stand ultimo Instroom Uitstroom Stand ultimo

1e kwartaal 2006 2e kwartaal 2006 2e kwartaal 2006 2e kwartaal 2006 AOW 2.561.528 45.130 30.407 2.576.251
Anw 136.425 3.113 5.166 134.372
AKW 1) 1.931.324 5.751 2.299 1.934.776
TOG 1) 38.541 2.047 368 40.220
Totaal 4.667.818 56.041 38.240 4.685.619

1) Betreft voorlopig cijfer.
TABEL 3.13
Aantal AOW-gerechtigden naar geslacht en aard van het pensioen per 30 juni 2006 Man Vrouw Totaal
Volledig op grond van aantal verzekerde jaren
Gehuwden met partner >= 65 jaar 528.347 532.756 1.061.103 Ongehuwd samenwonenden met partner >= 65 jaar 18.313 20.534 38.847 Gehuwden met partner < 65 jaar 147.702 17.013 164.715 Ongehuwd samenwonenden met partner < 65 jaar 9.398 4.073 13.471 Ongehuwdenpensioenen 203.685 695.138 898.823
Eénouderpensioenen 130 27 157
Totaal 907.575 1.269.541 2.177.116
Gekort op grond van aantal verzekerde jaren
Gehuwden met partner >= 65 jaar 92.724 84.820 177.544 Ongehuwd samenwonenden met partner >= 65 jaar 3.071 2.345 5.416 Gehuwden met partner < 65 jaar 64.372 6.194 70.566 Ongehuwd samenwonenden met partner < 65 jaar 4.317 1.293 5.610 Ongehuwdenpensioenen 44.263 95.604 139.867
Eénouderpensioenen 70 62 132
Totaal 208.817 190.318 399.135
Totaal generaal 1.116.392 1.459.859 2.576.251

36
TABEL 3.14
Aantal lopende Anw-uitkeringen per 30 juni 2006 naar ingangsdatum recht1) Man Vrouw Totaal
Ingangsdatum recht vóór 1-7-1996
Inkomensonafhankelijk

-30% van het minimumloon wegens samenwonen 1.953 6.365 8.318
-50% van het minimumloon wegens verzorgingsrelatie 10 62 72 Totaal 1.963 6.427 8.390
Geen inkomen 1.311 23.009 24.320
Alleen inkomen uit arbeid
-Inkomen <= 70% van het minimumloon 319 6.146 6.465 -Inkomen > 70% van het minimumloon 2.907 5.411 8.318 Totaal 3.226 11.557 14.783
Alleen inkomen ivm arbeid
-Inkomen <= 70% van het minimumloon 177 2.356 2.533 -Inkomen > 70% van het minimumloon 1.010 1.429 2.439 Totaal 1.187 3.785 4.972
Zowel inkomen uit als ivm arbeid
-Inkomen <= 70% van het minimumloon 26 412 438
-Inkomen > 70% van het minimumloon 504 783 1.287 Totaal 530 1.195 1.725
Inkomen uit buitenlandse en/of AAW-uitkering 21 123 144 Totaal vóór 1-7-1996 8.238 46.096 54.334
Ingangsdatum recht na 1-7-1996
Geen inkomen 2.235 36.199 38.434
Alleen inkomen uit arbeid
-Inkomen < 50% van het minimumloon 393 7.274 7.667 -Inkomen >= 50% van het minimumloon 2.851 9.591 12.442 Totaal 3.244 16.865 20.109
Alleen inkomen ivm arbeid 563 5.319 5.882
Zowel inkomen uit als ivm arbeid 313 1.201 1.514
Alleen halfwezenuitkering 5.961 6.677 12.638
Totaal na 1-7-1996 12.316 66.261 78.577
Wezenuitkeringen 727 734 1.461
Totaal Generaal 21.281 113.091 134.372

1) Nabestaanden die geen uitkering ontvangen vanwege een te hoog inkomen zijn niet meegenomen.
37
TABEL 3.15
Aantal AKW-gerechtigden en totaal aantal kinderbijslagkinderen in het 1e kwartaal 20061) Fictief kindertal Aantal klanten 0 - 5 6 - 11 12 - 17 Totaal
1 756.036 311.637 133.484 310.288 755.409

2 847.189 577.727 603.184 511.473 1.692.384

3 258.923 221.400 320.253 232.758 774.411

4 53.382 54.364 88.499 69.056 211.919

5 10.956 13.623 21.409 18.998 54.030

6 3.138 4.567 7.125 6.865 18.557

7 1.040 1.874 2.706 2.597 7.177

8 394 819 1.200 1.130 3.149

9 154 366 508 509 1.383
>=10 112 302 436 466 1.204
Totaal 1.931.324 1.186.679 1.178.804 1.154.140 3.519.623
1) De kinderbijslagkinderen zijn verder uitgesplitst naar de onderstaande groepen. TABEL 3.16
Aantal kinderbijslagkinderen in de leeftijd van 6-11in het 1e kwartaal 2006 Fictief kindertal Geboren Geboren Totaal
vanaf 1995 Vóór 1995

1 109.600 23.884 133.484

2 503.266 99.918 603.184

3 267.215 53.038 320.253

4 73.384 15.115 88.499

5 17.464 3.945 21.409

6 5.862 1.263 7.125

7 2.187 519 2.706

8 982 218 1.200

9 414 94 508
>=10 353 83 436
Totaal 980.727 198.077 1.178.804
TABEL 3.17
Aantal TOG-kinderen naar geslacht en leeftijdsklasse in het 1e kwartaal 2006 Leeftijdsklasse Jongen Meisje Totaal

3-5 3.700 2.004 5.704

6-8 6.749 2.847 9.596

9-11 7.063 2.965 10.028

12-14 5.599 2.608 8.207

15-17 3.184 1.822 5.006
Totaal 26.295 12.246 38.541

38
Aantal gerechtigden naar woonland
TABEL 3.18
Aantal AOW- en Anw-gerechtigden en AKW-kinderen per woonland Woonland 2e kwartaal 2006 2e kwartaal 2006 1e kwartaal 2006 AOW Anw AKW1)
Nederland 2.346.915 124.733 3.481.989
Nederlandse Antillen 1.798 92 1.050
Aruba 646 20 101
Totaal 2.349.359 124.845 3.483.140
Buitenland 226.892 9.527 36.483
waarvan in:
Europese Unie
België 48.730 2.136 9.774
Cyprus 49 5 7
Denemarken 411 14 83
Duitsland 30.261 1.390 5.356
Estland 4 1 2
Finland 104 17 26
Frankrijk 6.940 225 732
Griekenland 1.161 86 115
Groot-Brittannië 6.875 241 1.533
Hongarije 163 22 74
Ierland 355 31 81
Italië 5.274 308 303
Letland 5 0 11
Litouwen 1 0 9
Luxemburg 532 12 21
Malta 76 1 4
Oostenrijk 1.369 80 72
Polen 187 37 1.014
Portugal 2.873 178 327
Slovenië 73 10 16
Slowakije 19 3 75
Spanje 35.532 1.668 860
Tsjechië 97 15 245
Zweden 972 23 140
Totaal 142.063 6.503 20.880

1) I.v.m. de uitkeringssystematiek van de AKW wordt het voorlaatste kwartaal weergegeven.
39
VERVOLG TABEL 3.18:
Aantal AOW- en Anw gerechtigden en AKW kinderen per woonland Woonland 2e kwartaal 2006 2e kwartaal 2006 1e kwartaal 2006 AOW Anw AKW 1)
EER-Landen
IJsland 16 1 4
Liechtenstein 6 0 1
Noorwegen 420 14 117
Totaal 442 15 122
Andere Verdragslanden
Andorra 54 1 0
Argentinië 139 8 22
Australië 11.564 25 230
Bosnië-Herzegovina 471 19 67
Brazilië 677 16 110
Canada 12.689 69 170
Chili 161 8 20
Indonesië 726 47 252
Israël 1.500 13 37
Kaapverdië 917 37 391
Kroatië 971 22 53
Macedonië 219 12 24
Marokko 8.684 1.049 6.566
Nieuw-Zeeland 3.250 11 93
Servië en Montenegro 579 43 76
Suriname 1.936 82 375
Thailand 303 29 271
Tunesië 98 35 212
Turkije 15.892 1.167 2.457
Verenigde Staten 15.673 80 1.368
Zuid-Afrika 2.698 9 92
Zwitserland 2.877 49 265
Overige verdragslanden 1.147 124 1.525
Totaal 83.225 2.955 14.676
Niet Verdragslanden
China 32 5 78
India 84 3 40
Japan 186 6 54
Tanzania 35 2 25
Overige 825 38 608
Totaal 1.162 54 805
Totaal Generaal 2.576.251 134.372 3.519.623

1) I.v.m. de uitkeringssystematiek van de AKW wordt het voorlaatste kwartaal weergegeven.
40
Handhaving
Tabel 3.19 geeft het aantal fraudeonderzoeken weer dat in 2006 is afgesloten. Het aantal afgesloten fraudeonderzoeken was met 1.907 in het eerste halfjaar van 2006 hoger dan de 1.487 onderzoeken in het eerste halfjaar van 2005. In ruim één op de tien onderzoeken is fraude geconstateerd, waarvoor in 82 procent van de gevallen aangifte is gedaan. De overige fraudegevallen zijn administratief afgehandeld. In aanvulling op Tabel 3.19 geeft Tabel 3.20 een uitsplitsing naar soort fraude en Tabel 3.21 naar interne en externe fraudesignalen. TABEL 3.19
Aantal in het eerte halfjaar van 2006 afgesloten fraudeonderzoeken AOW, Anw en AKW naar fraudeconstatering en aangifte fraudeonderzoeken fraude geconstateerd aangifte gedaan fraude aangifte onderzoeken personen onderzoeken personen onderzoeken1) personen bedrag bedrag (1=¤ 1000) (1=¤ 1000)
AOW 1.056 1.427 115 200 94 170 2.310 2.026
Anw 574 719 76 119 63 105 2.091 1.987
AKW 277 301 9 14 6 10 64 43
Totaal 1.907 2.447 200 333 163 285 4.465 4.056

1) Het aantal processen-verbaal is gelijk aan het aantal aangiften. TABEL 3.20
Aantal in het eerste halfjaar van 2006 afgesloten onderzoeken naar soort fraude AOW Anw AKW Totaal
Burgerlijke staat 19 14 4 37
Eigen kind 0 0 5 5
Einde studie 0 2 24 26
Einde verzekering 10 4 59 73
Identiteit 2 0 2 4
Inkomen 162 186 1 349
Onderhoudsbijdrage 0 0 13 13
Samenwonen 578 274 5 857
Tot één huishouden behorend 34 13 32 79
Overig 251 81 132 464
Totaal 1.056 574 277 1.907
In Tabel 3.21 staat een opsplitsing naar interne en externe fraudesignalen. In 2006 zijn interne fraudesignalen bij zowel de AOW, Anw, als AKW hoger dan in 2005. Het aantal externe fraudesignalen is bij de AOW iets lager dan in 2005. TABEL 3.21
Aantal afgesloten fraudeonderzoeken per jaar uitgesplitst naar intern en extern fraudesignaal Afgesloten in Intern Extern
AOW Anw AKW Totaal AOW Anw AKW Totaal Totaal

2002 196 302 80 578 241 306 102 649 1.227

2003 306 397 81 784 444 394 109 947 1.731

2004 470 640 332 1.442 670 478 217 1.365 2.807


2005 1.192 533 88 1.813 823 412 409 1.644 3.457


2006 eerste halfjaar 706 353 66 1.125 350 221 211 782 1.907
41
TABEL 3.22
Opgelegde boeten naar wet
Wet 1e kwartaal 2006 2e kwartaal 2006
Aantal
Bedrag
(1=¤ 1.000)
Aantal
Bedrag
(1=¤ 1.000)
AOW 498 85 459 71
Anw 250 38 118 31
AKW 1.674 117 1.852 123
Totaal 2.422 240 2.429 225
TABEL 3.23
Opgelegde maatregelen naar wet
Wet 1e kwartaal 2006 2e kwartaal 2006
Aantal
Bedrag
(1 = ¤ 1.000)
Aantal
Bedrag
(1 = ¤ 1.000)
AOW 481 10,9 441 10,0
Anw 229 5,3 123 4,7
AKW 3.832 82,6 3.323 71,5
Totaal 4.542 98,8 3.887 86,2
TABEL 3.24
Aantal waarschuwingen voor boeten en maatregelen naar wet Wet 1e kwartaal 2006 2e kwartaal 2006
Boete Maatregel Boete Maatregel
AOW 294 163 255 138
Anw 123 16 87 10
AKW 9.960 840 4.841 497
Totaal 10.377 1.019 5.183 645

42
TABEL 3.25
Aantal fraudeonderzoeken bij de AOW
Ultimostanden
Geregistre
erde
fraudeond
erzoeken
(personen)
Personen
waarbij
fraude is
aangetoond
% tov totaal
Bedrag
aangetoond
e fraude
(1=¤ 1000)
Personen
waartegen
aangifte is
gedaan
% tov
aangetaand
e fraude
Bedrag
waarvan
aangifte is
gedaan
(1=¤ 1000)

4e kwartaal 2004 306 77 25,2% 958 65 84,4% 845
1e kwartaal 2005 644 71 11,0% 795 61 85,9% 668
2e kwartaal 2005 576 86 14,9% 1.212 76 88,4% 1.137
3e kwartaal 2005 765 75 9,8% 839 59 78,7% 774

4e kwartaal 2005 850 114 13,4% 1.566 107 93,9% 1.479
1e kwartaal 2006 814 106 13,0% 1.229 89 84,0% 1.113
2e kwartaal 2006 613 94 15,3% 1.081 81 86,2% 913
1) Exclusief adviesdossiers.
TABEL 3.26
Aantal fraudeonderzoeken bij de Anw
Ultimostanden
Geregistreer
de
fraudeonder
zoeken
(personen)
Personen
waarbij
fraude is
aangetoond
% tov totaal
Bedrag
aangetoond
e fraude
(1=¤ 1000)
Personen
waartegen
aangifte is
gedaan
% tov
aangetaand
e fraude
Bedrag
waarvan
aangifte is
gedaan
(1=¤ 1000)

4e kwartaal 2004 205 50 24,4% 653 29 58,0% 449
1e kwartaal 2005 303 42 13,9% 955 41 97,6% 951
2e kwartaal 2005 263 48 18,3% 935 48 100,0% 935
3e kwartaal 2005 306 42 13,7% 977 38 90,5% 957
4e kwartaal 2005 315 87 27,6% 1.371 86 98,9% 1.368
1e kwartaal 2006 377 56 14,9% 1.040 49 87,5% 965
2e kwartaal 2006 342 63 18,4% 1.051 56 88,9% 1.022
1) Exclusief adviesdossiers.
TABEL 3.27
Aantal fraudeonderzoeken bij de AKW
Ultimostanden
Geregistreer
de
fraudeonder
zoeken
(personen)
Personen
waarbij
fraude is
aangetoond
% tov totaal
Bedrag
aangetoond
e fraude
(1=¤ 1000)
Personen
waartegen
aangifte is
gedaan
% tov
aangetaand
e fraude
Bedrag
waarvan
aangifte is
gedaan
(1=¤ 1000)

4e kwartaal 2004 57 10 17,5% 72,8 6 60,0% 63,1
1e kwartaal 2005 86 12 14,0% 136,7 9 75,0% 130,2
2e kwartaal 2005 168 7 4,2% 78,5 7 100,0% 78,5
3e kwartaal 2005 86 9 10,5% 84,6 6 66,7% 55,4

4e kwartaal 2005 197 13 6,6% 88,8 11 84,6% 85,3
1e kwartaal 2006 137 10 7,3% 34,9 7 70,0% 25,5
2e kwartaal 2006 164 4 2,4% 29,0 3 75,0% 18,0

1) Exclusief adviesdossiers.

43
O N T W I K K E L I N G U I T K E R I N G S L A S T E N N A A R C A T E G O R I E

TABEL 3.28
Ontwikkeling uitkeringslasten cumulatief AOW naar categorie (1= ¤ 1 mln) Periode cumulatief Partner >= 65 jaar Partner < 65 jaar Ongehuwd Totaal Totaal w.v. toeslag

2004 8.974 2.784 1.074 11.131 22.890

1e kwartaal 2005 2.279 704 269 2.801 5.784

1e halfjaar 2005 4.587 1.416 541 5.628 11.631

1e drie kwartalen 2005 6.912 2.128 811 8.446 17.486
2005 9.253 2.843 1.082 11.273 23.369

1e kwartaal 2006 2.381 731 277 2.873 5.985

1e halfjaar 2006 4.779 1.465 555 5.749 11.993
TABEL 3.29
Ontwikkeling uitkeringslasten Anw naar categorie (1=¤ 1 mln) Periode cumulatief Nabestaanden Nabestaanden Wezen Totaal Met Zonder
Halfwezen Halfwezen

2004 255 1.254 12 1.520

1e kwartaal 2005 62 303 3 368

1e halfjaar 2005 123 604 5 733

1e drie kwartalen 2005 184 901 8 1.093

2005 245 1.192 11 1.448

1e kwartaal 2006 62 293 3 358

1e halfjaar 2006 124 580 5 710
TABEL 3.30
Ontwikkeling uitkeringslasten AKW naar leeftijdsklasse (1=¤ 1 mln) Periode cumulatief 0-5 6-11 12-17 Totaal

2004 858 1.077 1.290 3.225

1e kwartaal 2005 214 266 325 805

1e halfjaar 2005 425 528 651 1.603

1e drie kwartalen 2005 636 790 981 2.406

2005 845 1.048 1.299 3.192

1e kwartaal 2006 212 262 330 805

1e halfjaar 20061) 425 525 663 1.612

1) Voorlopig cijfer.
TABEL 3.31
Ontwikkeling uitkeringslasten TOG naar lopend en voorgaande boekjaren (1 = ¤ 1.000) Periode cumulatief Lopend Voorgaand Totaal

2004 24.849 2.863 27.712

1e kwartaal 2005 6.232 1.894 8.126

1e halfjaar 2005 13.257 3.764 17.021

1e drie kwartalen 2005 20.542 4.914 25.457

2005 30.345 4.152 34.497

1e kwartaal 2006 7.640 1.632 9.272

1e halfjaar 20061) 15.712 3.070 18.783

1) Voorlopig cijfer.

44
P U B L I C A T I E S S V B I N 2 0 0 6
Tot op heden heeft de SVB in 2006 de volgende onderzoeken en statistische publicaties openbaar gemaakt: Publicatie Referentienummer Internet: www.svb.nl/internet/nl Januari:
Januarinota 2006 AOW/Anw/AKW BCU/06/0038 /kennisbank/cijfers/verantwoording Februari:
VBTB informatie 2005 BCU/06/0083
Maart:
Kwartaalbericht AOW/Anw/AKW 4e kwartaal 2005 BCU/06/0104 /kennisbank/cijfers/kwartaalberichten Jaarverslag SVB 2005, incl. aanvullende verantwoording BCU/06/0126 /kennisbank/jaarverslag Informatie Remigratiewet 2005 BCU/06/0138
Nieuwsbrief Sociale Verzekeringsbank /kennisbank/onderzoeken Mei:
De SVB in het eerste kwartaal van 2006 BCU/06/0201 /kennisbank/cijfers/verantwoording SVB Beleidsregels 2006 ISBN:9012114322 /kennisbank/beleidsregels Juni:
Begroting TOG 2007 BCU/06/0196 /kennisbank/cijfers/verantwoording Kwartaalbericht AOW/Anw/AKW 1e kwartaal 2006 BCU/05/0208 /kennisbank/cijfers/kwartaalberichten Ontwerp Meerjarenplanning 2007 t/m 2011 BCU/06/0225 /kennisbank/cijfers/verantwoording Juninota 2006 AOW/Anw/AKW BCU/06/0228 /kennisbank/cijfers/verantwoording Begroting TAS 2007 BCU/06/0235 /kennisbank/cijfers/verantwoording Nieuwsbrief Sociale Verzekeringsbank /kennisbank/onderzoeken

DE SVB IN HET EERSTE
HALFJAAR VAN 2006

Afdeling Business Controlling
BCU06/0296

Amstelveen,

Augustus 2006


2

INHOUDSOPGAVE

Inleiding.........................................................................................................................................................................5 Bestuurlijk Oordeel........................................................................................................................................................7 Eindoordeel............................................................................................................................................................7 Efficiënte, rechtmatige en tijdige uitkeringsverstrekking...........................................................................................7 Klantgerichte dienstverlening..................................................................................................................................8 Procesmatige werkwijze..........................................................................................................................................8 Samenwerking met andere organisaties....................................................................................................................8 Kerncijfers....................................................................................................................................................................10
1 Bedrijfsvoering eerste halfjaar 2006........................................................................................................................11 Omgeving................................................................................................................................................................11 Wet op de kindertoeslag .......................................................................................................................................11 Tegemoetkoming Anw'ers....................................................................................................................................11 Mantelzorg AOW.................................................................................................................................................11 Grensoverschrijdende kinderopvang......................................................................................................................11 Beleidsdoelstellingen jaarplan 2006............................................................................................................................12 Efficiënte, rechtmatige en tijdige uitkeringsverstrekking.........................................................................................12 Klantgerichte dienstverlening................................................................................................................................14 Procesmatige werkwijze en stimulerende werkomgeving.......................................................................................15 Samenwerking met andere organisaties..................................................................................................................15 Veranderprogramma `SVB Tien'...........................................................................................................................15 Handhaving..........................................................................................................................................................16
2 Uitvoering SV-wetten; verantwoording per wet....................................................................................................19 AOW.......................................................................................................................................................................19

Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten AOW.............................................................................19 Uitvoeringskosten AOW ......................................................................................................................................19 Tijdigheid afhandeling aanvragen en mutaties AOW..............................................................................................20 Bezwaar en beroep AOW.....................................................................................................................................20 Anw.........................................................................................................................................................................21 Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten Anw...............................................................................21 Uitvoeringskosten Anw.........................................................................................................................................22 Tijdigheid afhandeling aanvragen en mutaties Anw................................................................................................22 Bezwaar en beroep Anw.......................................................................................................................................23 AKW.......................................................................................................................................................................23

Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten AKW .............................................................................23 Uitvoeringskosten AKW.......................................................................................................................................24 Tijdigheid afhandeling aanvragen en mutaties AKW..............................................................................................24 Bezwaar en beroep AKW......................................................................................................................................25 TOG........................................................................................................................................................................25

Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten TOG..............................................................................25 Uitvoeringskosten TOG .......................................................................................................................................25 Tijdigheid afhandeling aanvragen en mutaties TOG ..............................................................................................26 Bezwaar en beroep TOG......................................................................................................................................26 TAS.........................................................................................................................................................................27

Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten TAS ...............................................................................27 Uitvoeringskosten TAS.........................................................................................................................................27 Tijdigheid afhandeling aanvragen TAS..................................................................................................................27 Bezwaar en beroep TAS........................................................................................................................................28
3 Beleidsinformatie..................................................................................................................................................29 Aantallen..................................................................................................................................................................29 Afgehandelde aanvragen naar wet..........................................................................................................................29 Instroom gerechtigden..........................................................................................................................................29 Instroom gerechtigden naar woonland...................................................................................................................31 Aanvullende informatie TAS.................................................................................................................................33 Aantal gerechtigden ..............................................................................................................................................35 Aantal gerechtigden naar woonland.......................................................................................................................38 Handhaving..........................................................................................................................................................40 Ontwikkeling uitkeringslasten naar categorie.............................................................................................................43 Publicaties SVB in 2006............................................................................................................................................44


---


4

I N L E I D I N G

Voor u ligt het verslag over het eerste halfjaar van 2006 van de Sociale Verzekeringsbank. Met deze rapportage verantwoordt de SVB zich over de uitvoering van de aan haar opgedragen taken in het eerste halfjaar van 2006.

Deze rapportage is als volgt opgebouwd: in het eerste hoofdstuk wordt ingegaan op de operationele bedrijfsvoering van de SVB in het eerste halfjaar van 2006. Dit gebeurt aan de hand van de beleidsdoelstellingen die de SVB hanteert: efficiënte, rechtmatige en tijdige uitkeringsverstrekking, klantgerichte dienstverlening, procesmatige werkwijze en stimulerende werkomgeving en samenwerken met andere organisaties.

Vervolgens wordt in hoofdstuk 2 de verantwoordingsinformatie per wet gepresenteerd. Per wet worden achtereenvolgens de uitkeringslasten, de uitvoeringskosten, de tijdigheid en de klachten en bezwaar- en beroepszaken besproken. Hoofdstuk 3 ten slotte, geeft inzicht in de beleidsinformatie, uitgesplitst naar aantallen, uitkeringslasten en SVB- publicaties.

Deze rapportage wordt vooraf gegaan door het Bestuurlijk Oordeel van de Raad van Bestuur over het eerste halfjaar van
2006.


---


6

B E S T U U R L I J K O O R D E E L

In dit bestuurlijk oordeel geeft de Raad van Bestuur een oordeel over de SV-uitvoering door de SVB. In de eerste plaats zal de aandacht uitgaan naar de activiteiten die worden benoemd in het jaarplan. In tweede instantie zullen de prestatie-indicatoren in het kader van de SV-uitvoering worden besproken. In de derde plaats zal de budgetuitputting worden besproken. Ten slotte zullen eventuele onverwachte ontwikkelingen worden benoemd, die in het eerste halfjaar van 2006 hebben gespeeld. Daarbij wordt aangegeven op welke wijze de SVB hierop heeft gereageerd.

Eindoordeel

Concluderend oordeelt de Raad van Bestuur dat de uitvoering van de in het jaarplan 2006 voorgenomen activiteiten in het eerste halfjaar grotendeels volgens planning heeft plaatsgevonden. Het eerste deel van het veranderprogramma SVB Tien, gericht op de totstandkoming van serviceteams AKW, verloopt volgens verwachting. Het eerste deel erna, gericht op nieuwe ICT, is nog niet op stoom als gevolg van een heroriëntering, gericht op betere borging van de continuïteit van de bedrijfsvoering. De tijdigheid van de gevalsbehandeling zal in de loop van het jaar verder toenemen. Aan de afgesproken streefwaarden op de overige prestatie-indicatoren zal de SVB in 2006 zonder meer voldoen. Ten slotte zal de SVB in het jaar 2006 binnen het gestelde budget blijven.

In het jaarplan benoemt de SVB de volgende beleidsdoelstellingen:
1. efficiënte, rechtmatige en tijdige uitkeringsverstrekking
2. klantgerichte dienstverlening

3. procesmatige werkwijze en stimulerende werkomgeving
4. samenwerking met andere organisaties De belangrijkste activiteiten verricht ter verwezenlijking van die doelstellingen zijn:

Efficiënte, rechtmatige en tijdige uitkeringsverstrekking

Efficiënt
De SV-kosten van de staande organisatie laten in het eerste halfjaar een onderuitputting zien van 2 procent. De onderuitputting doet zich voornamelijk voor bij de kosten van diensten en diversen, personeel en huisvesting. De activiteiten verantwoord onder diensten en diversen vinden voor een groot deel pas in het tweede halfjaar plaats, zodat de kosten aan het eind van het jaar naar verwachting meer in lijn zullen zijn met de begroting. De personeelskosten liggen circa 1 miljoen lager dan begroot, voornamelijk veroorzaakt doordat de bezetting van kantoor Verzekeringen en het hoofdkantoor in totaal circa 30 fte onder de formatie ligt. Deels is dit het gevolg van openstaande vacatures. De huisvestingskosten laten eveneens een onderuitputting zien van circa 1 miljoen. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door lagere onderhoudskosten in het eerste halfjaar.

De uitputting bij het veranderprogramma SVB Tien blijft ruim achter bij de prognoses. De lage uitputting is het gevolg van de latere start van het cluster generieke processen en systeem. De prognose voor heel 2006 is verlaagd naar 4,8 miljoen. In deze prognose zijn de programmakosten voor investeringen in het systeem echter niet meegenomen. De plannen van aanpak voor die investeringen zullen in het vierde kwartaal door de Raad van Bestuur worden vastgesteld. Op dat moment kan ook meer duidelijk worden verschaft over de daarmee gepaard gaande kosten.

Rechtmatig
De totale onrechtmatigheid van de SVB over het eerste halfjaar bedraagt 0,051 procent. Dat is ruim onder de maximaal toegestane één procent. Ook de onrechtmatigheidsscores van de afzonderlijke wetten blijven ruim onder die grens. De onrechtmatigheidsscores liggen iets hoger dan in 2005, maar op grond van mogelijke fluctuaties die inherent zijn aan de gehanteerde steekproefmethodiek verbindt de Raad van Bestuur geen definitieve conclusie aan deze stijging.

Tijdig
De SVB heeft in 2006 aanmerkelijk ambitieuzere streefwaarden vastgesteld voor de tijdigheid van haar gevalsbehandeling. In het eerste halfjaar van 2006 is het gelukt om die hogere streefwaarden te realiseren bij AOW nationaal, AKW nationaal, TOG en TAS. De scores op AOW internationaal, Anw nationaal en AKW internationaal halen het beoogde niveau nog niet, maar op grond van de duidelijk stijgende lijn voorziet de Raad van Bestuur dat de streefwaarden dit jaar nog gerealiseerd zullen worden. Ook Anw internationaal vertoont een stijgende lijn, maar de voorgenomen tijdigheid zal voor dat onderdeel waarschijnlijk pas in 2007 worden verwezenlijkt.


---

Klantgerichte dienstverlening

De activiteiten ter verbetering van de klantgerichtheid vallen grotendeels binnen het Veranderprogramma SVB Tien, dat hieronder wordt besproken. Daarnaast werkt de SVB ook op andere gebieden aan het verbeteren van haar dienstverlening. Zo wordt gewerkt aan een nieuw ontwerp van de internetsite; de inhoud zal zich meer richten op de behoeften van de klant en er wordt een intelligent vraag-en-antwoord-systeem toegevoegd. Naast de verdere ontwikkeling van de SVB-website, krijgt ook de samenwerking in de Manifestgroep steeds meer aandacht. Na de succesvolle lancering van de website "bijverdienen.overheid.nl", zullen er door de Manifestgroep-partijen nog meer portals ontwikkeld worden. De SVB zal samen met CVZ optreden als trekker van de casus "verhuizen in en naar het buitenland".

Procesmatige werkwijze

Binnen het veranderprogramma SVB Tien is gebleken dat de aanpak en daarmee de planning van het cluster dat verantwoordelijk is voor de generieke processen en het systeem. De uitwerking van de eerdere plannen stelde de Raad van Bestuur voor een aantal belangrijke keuzes. Uiteindelijk is gekozen voor een benaderingswijze van het veranderproces die meer aansluit bij de SVB als het gaat om betrouwbaarheid, voorspelbaarheid en robuustheid. De continuïteit van de bedrijfsvoering is en blijft van groot belang.

Inmiddels is het cluster de `voorbereidingsfase' ingegaan. De planning is dat vóór 31 december 2006 de producten uit de voorbereidingsfase gereed zullen zijn. Op basis daarvan zal de Raad van Bestuur een keuze maken uit verschillende vervolgscenario's. Op dat moment zal tevens duidelijkheid ontstaan over mogelijke bijstellingen ten opzichte van de oorspronkelijke plateauplanning, zoals opgenomen in het conceptmeerjarenbeleidsplan.

Samenwerking met andere organisaties

In het tweede kwartaal is de SVB gestart met de uitvoering van de Wet Werk en Bijstand (WWB) voor 65-plussers voor een aantal gemeenten. Inmiddels doen de gemeenten Cuijk, Noordoostpolder, Winsterswijk, Eindhoven, Zoetermeer en Den Haag mee aan de pilot. Voor de uitvoering van de WWB 65+ zijn de dossiers overgedragen en is nieuwe programmatuur ingevoerd. Naast het opleiden van medewerkers is ook gezamenlijk het handhavingsbeleid vastgelegd. De accountantsdiensten van de gemeenten, SZW en de SVB gaan de komende tijd gezamenlijk invulling geven aan de uit te voeren controle op de rechtmatigheid.


---


9

K E R N C I J F E R S

Begroting Prognose Realisatie eerste % t.o.v. Prognose
1 = 1.000 20061) 20062) halfjaar 2006 Begroting Uitputting Uitkeringen
AOW 23.848.000 24.131.000 11.993.105 50% 101%

Tegemoetkoming AOW'ers 257.000 299.000 148.619 58% 116% Anw 1.423.000 1.407.000 710.000 50% 99% Tegemoetkoming Anw'ers - 15.600 0 AKW 3.226.000 3.239.000 1.612.439 50% 100%

TOG-regeling 36.900 42.000 18.783 51% 114% TAS-regeling 2.200 1.300 1.007 46% 59% Totaal uitkeringen 28.793.100 29.134.900 14.483.953 50% 101% Uitvoeringskosten SVB
SV kosten:
AOW 112.920 112.428 54.135 48% 100%

Anw 30.799 29.191 13.785 45% 95% AKW 76.443 73.893 34.600 45% 97%

TOG-regeling 4.520 5.383 2.611 58% 119% TAS-regeling 1.012 735 204 20% 73% Subtotaal SV: 225.694 221.630 105.335 47% 98% Niet-SV kosten:
PGB-regeling 24.033 11.082 6.795 28% 46% PGB nieuw 9.471 9.439 4.219 45% 100% Remigratiewet 1.364 1.254 628 46% 92% FVP-regeling 7.605 6.980 3.330 44% 92% VV AWBZ 0 0 12

Overige derden 4.826 5.547 3.126 65% 115% Subtotaal niet-SV: 47.299 34.302 18.110 38% 73% Totaal uitvoeringskosten 272.993 255.932 123.445 45% 94% Premies
AOW 18.464.000 17.601.000 8.772.068 48% 95%

Anw 1.564.000 1.374.000 707.777 45% 88% Totaal premies 20.028.000 18.975.000 9.479.845 47% 95% Rijksbijdragen
AOW (incl. BIKK) 4.638.000 7.053.000 5.742.300 124% 152% Tegemoetkoming AOW'ers 257.000 299.000 147.450 57% 116% Anw BIKK 197.000 181.000 90.600 46% 92% Tegemoetkoming Anw'ers - 15.600 - - - AKW 3.302.443 3.312.893 1.646.097 50% 100%

TOG-regeling 41.420 47.383 21.391 52% 114% TAS-regeling 3) 3.212 2.235 1.202 37% 70% Totaal rijksbijdragen 8.439.075 10.911.111 7.649.040 91% 129%
1) De begroting van de uitkeringen AOW, Anw en AKW is afkomstig van de Juninota 2005. De begroting van de uitkeringen TOG en TAS is afkomstig van de Begroting 2006 van juni 2005.
2) De prognose van de uitkeringen AOW, Anw en AKW is afkomstig van de Juninota 2006. De begroting van de uitkeringen TOG en TAS is afkomstig van de geactualiseerde raming 2006 van juni 2006.
3) De vermelde rijksbijdrage betreft het saldo van de ontvangen rijksbijdrage en de op de werkgever verhaalde uitkeringen die aan het Rijk zijn teruggestort.

10


1

1 B E D R I J F S V O E R I N G E E R S T E H A L F J A A R 2 0 0 6

In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de belangrijkste ontwikkelingen in het eerste halfjaar, benoemde aandachtspunten en de prestatie-indicatoren ten aanzien van de succesbepalende factoren van de SVB.

O M G E V I N G

In het tweede kwartaal van 2006 hebben zich met betrekking tot het werkterrein van de SVB de volgende ontwikkelingen voorgedaan:

Wet op de kindertoeslag

Om de verzilveringsproblematiek op te lossen heeft het kabinet besloten de huidige kinderkorting om te zetten in een kindertoeslag. De uitvoering daarvan zal worden opgedragen aan de Belastingdienst/Toeslagen. Ook de SVB heeft zich aangeboden om de uitvoering van de kindertoeslag voor haar rekening te nemen. De Wet op de kindertoeslag zal onder EU-regelgeving vallen en ook in andere EU-landen worden uitgekeerd. Aangezien de SVB als verbindingsorgaan voor de gezinsuitkeringen optreedt, is haar gevraagd de Europese coördinatie van de kindertoeslag uit te voeren.

Tegemoetkoming Anw'ers

Vanwege het verslechterde koopkrachtbeeld 2006 heeft het kabinet in het tweede kwartaal besloten tot het introduceren van een Anw-tegemoetkoming voor nabestaanden, halfwezen en wezen. De tegemoetkoming in de gestegen kosten van levensonderhoud zal 9,66 per maand bedragen en wordt uitgekeerd door de SVB. De tegemoetkoming over de eerste tien maanden van 2006 ontvangen rechthebbenden in één keer in de maand oktober.

Mantelzorg AOW

Op verzoek van de Tweede Kamer heeft het kabinet besloten een voorziening in de AOW te treffen voor AOW'ers die vanwege het verrichten van mantelzorg een gezamenlijke huishouding voeren. Beide AOW'ers behouden in dat geval hun volledige alleenstaandenpensioen als één van hen hulpbehoevend is en ieder van hen beschikt over een eigen woning. De SVB is inmiddels begonnen met het voorlichten van de doelgroep en zal vanaf 1 oktober 2006 vooruitlopend op de inwerkingtreding van de wetswijziging beginnen met het behandelen van aanvragen.

Grensoverschrijdende kinderopvang

Ingeval één van de ouders in het buitenland woont, kent de Wet kinderopvang de voorwaarde dat de beide ouders in Nederland dienen te wonen om recht op een kinderopvangtoeslag hebben. Omdat deze regeling strijdig bleek met Europese regelgeving, wordt de Wet kinderopvang verruimd. Ook wanneer slechts één van beiden in Nederland werkt, zal het gezin de toeslag ontvangen, indien de partner in één van de andere EU-staten werkt. Ook voor deze wet treedt de SVB op als verbindingsorgaan ten behoeve van de Europese coördinatie.


---

B E L E I D S D O E L S T E L L I N G E N J A A R P L A N 2 0 0 6

In het jaarplan 2006 is een aantal beleidsdoelstellingen opgenomen waarover de SVB zich verantwoordt. In deze paragraaf wordt per doelstelling een stand van zaken van de activiteiten en prestaties opgenomen.

Efficiënte, rechtmatige en tijdige uitkeringsverstrekking

In het kader van deze doelstelling werkt de SVB vooral aan activiteiten die vallen onder het Veranderprogramma `SVB Tien', of daar nauw mee samenhangen. Ook de activiteiten op het gebied van handhaving dragen bij aan een efficiënte en rechtmatige uitkeringsverstrekking. Zowel het Veranderprogramma `SVB Tien' als de handhaving zijn opgenomen in aparte paragrafen.

Efficiëntie
In Tabel 1.1 zijn de realisatie van de uitvoeringskosten tot en met juni en de prognose voor de kosten over geheel 2006 opgenomen, uitgesplitst naar sv-kosten voor de staande organisatie, sv-kosten voor het Veranderprogramma `SVB Tien' en de overige taken.

TABEL 1.1
Ontwikkeling uitvoeringskosten
Begroting Realisatie Budget Prognose Prognose Verschil budget (1 = 1000) 2006 t/m juni Uitputting 2006 uitputting -/- prognose SV-kosten staande organisatie 217.006 104.130 48% 216.372 100% 634 SV-kosten Veranderprogramma `SVB Tien' 8.688 1.205 14% 5.258 61% 3.430 Totaal SV-kosten 225.694 105.335 47% 221.630 98% 4.064 Kosten overige taken 47.299 18.110 38% 34.302 73% 12.997 Totaal 272.993 123.445 45% 255.932 94% 17.061

De SV-kosten van de staande organisatie laten in het eerste halfjaar een onderuitputting zien van 2 procent. De onderuitputting is behalve bij de bureaukosten in alle kostencategorieën terug te vinden.

De werkelijke personeelskosten liggen circa 1 miljoen lager dan begroot. Dit ondanks een totale personeelsbezetting (vast plus uitzendkrachten) die iets boven de formatie ligt. De lagere kosten worden dus voornamelijk veroorzaakt door een positief prijsverschil. Bij de vestigingen is net als in het eerste kwartaal sprake van een onderbezetting van vaste krachten van ongeveer 90 fte. Dit wordt gecompenseerd door ongeveer 133 fte aan uitzendkrachten. Met het oog op de ontwikkelingen als gevolg van het Veranderprogramma `SVB Tien' kiezen vestigingen ervoor om een bepaalde flexibiliteit in te bouwen in hun personeelsbestand. Kantoor Verzekeringen en het hoofdkantoor kennen een bezetting die in totaal circa 30 fte onder de formatie ligt. Deels is dit het gevolg van openstaande vacatures.

De huisvestingskosten laten eveneens een onderuitputting zien van circa 1 miljoen. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door lagere onderhoudskosten in het eerste halfjaar. Ook de afschrijvingskosten blijven iets achter, doordat geplande investeringen pas later in het jaar plaatsvinden. De automatiseringskosten in het eerste halfjaar zijn circa 5 procent lager dan begroot, mede door lagere investeringen. De grootste kostencomponent, het contract met de externe serviceprovider, verloopt conform de begroting.
De bureaukosten laten een lichte overuitputting zien. Dit is nog het gevolg van het feit dat in het eerste kwartaal veel mailings zijn verstuurd, zoals de jaaropgave AOW, het tijdschrift `Uw AOW/Anw' en pensioenspecificaties. Over het gehele jaar zullen de kosten naar verwachting binnen het budget blijven. De categorie Diensten en diversen laat een onderuitputting zien van circa 1,8 miljoen. In het tweede halfjaar zullen meer activiteiten plaatsvinden binnen deze kostencategorie, bijvoorbeeld op het gebied van communicatie de organisatie van de SVB Conferentie over 50 jaar AOW. Over heel 2006 zullen de kosten hierdoor naar verwachting meer in lijn zijn met de begroting. Het Veranderprogramma `SVB Tien' komt steeds meer op stoom. De uitputting is echter nog beperkt (14 procent). De lage uitputting is het gevolg van opstartperikelen en met name van de benodigde langere voorbereidingstijd van cluster 2: generieke processen en systeem. Met ondersteuning van de lijnorganisatie zijn in dit kwartaal de financiële en contractadministratie op orde gebracht. Voor de urenadministratie is de definitieve structuur en de inrichting per 1 juli geregeld en geïmplementeerd. Met een separate inventarisatieslag is het eerste halfjaar volledig in beeld gebracht. Op 1 september gaan de Serviceteams AKW van start.

De prognose is bijgesteld naar 5,3 miljoen (61 procent van de begroting). Deze bijstelling wordt veroorzaakt door lagere inzet van personeel (-20 procent) en automatiseringskosten (-20 procent). Voor deze prognose geldt dat de programmakosten voor investeringen in het systeem niet zijn meegenomen. Deze zijn pas in beeld wanneer de definitieve
12

plannen van aanpak gereed zijn en besluitvorming door de Raad van Bestuur heeft plaatsgevonden. Dit staat gepland per 1 november 2006. Hierover zal eind dit jaar door de Raad van Bestuur uitvoerig met de opdrachtgever en toezichthouder worden gecommuniceerd.

De onderschrijding in het "niet-SV-domein" wordt bijna volledig veroorzaakt door de PGB-regeling. Met name de kosten van de afbouw (per 1 juli 2006 is de PGB-regeling geheel afgebouwd), zijn fors lager dan begroot. In de prognose van de overige taken zijn onder meer de uitvoeringskosten opgenomen die worden toegerekend aan derden, zoals de Wet Werk en Bijstand (WWB) voor 65-plussers, CVZ bezwaar buitenland en de premiedifferentiatie Zvw buitenland.

Rechtmatigheid
Een belangrijk doel van de SVB bij het uitvoeren van alle taken is het voldoen aan de geldende rechtmatigheidsnormen. Door middel van een onrechtmatigheidsscore per wet wordt per halfjaar inzicht gegeven in de rechtmatigheid.

De onderstaande onrechtmatigheidsscores betreffen alleen fouten die zijn gekoppeld aan het handelen in het verslagjaar. Onzekerheden en oude fouten zijn buiten de foutevaluatie gehouden. Het rechtmatigheidsoordeel is echter niet beperkt tot de verantwoording per fonds en wet, maar geldt voor de geconsolideerde verantwoording op totaalniveau. Dit betekent dat niet meer dan één procent van alle in de geconsolideerde verantwoording opgenomen lasten onrechtmatig mag zijn. Als vastgelegde normen zijn overschreden of doelstellingen niet zijn gerealiseerd, volgt per wet een toelichting. De onrechtmatigheidscores in procenten per wet en in totaal zijn hieronder weergegeven.

TABEL 1.2
Onrechtmatigheidsscores

1e halfjaar 2006 2005 1e halfjaar 2005 AOW 0,055% 0,003% 0,003%

Anw 0,042% 0,000% 0,000% AKW 0,029% 0,069% 0,064%

TOG 0,000% 0,000% 0,000%

TAS 0,000% 0,000% 0,000%

Totaal 0,051% 0,018% 0,009% Norm 1% 1% 1%

Uit de bovenstaande tabel blijkt dat de onrechtmatigheidsscores van alle wetten ruim onder de vereiste één procent liggen.

De onrechtmatigheid voor de gehele SVB wordt, zoals hierboven vermeld, uitgedrukt als een percentage van de totale lasten in de geconsolideerde verantwoording. Dit percentage bedraagt 0,051 procent (over geheel 2005 was dit 0,018 procent). Zoals in het bestuurlijk oordeel al is gesteld, wordt op grond van mogelijke fluctuaties die inherent zijn aan de gehanteerde steekproefmethodiek geen definitieve conclusie aan deze onrechtmatigheidsresultaten verbonden.

Tijdigheid
In Tabel 1.3 staan de streefwaarden van 2006. Deze zijn aanmerkelijk ambitieuzer dan vorig jaar. In het eerste halfjaar van 2006 werden de nieuwe streefwaarden vooralsnog alleen gehaald bij AOW nationaal, AKW nationaal, TOG en TAS. De scores op zowel AOW, Anw als AKW zijn echter allemaal verbeterd ten opzichte van het eerste kwartaal
2006. Ook het aantal klachten over de behandelingsduur neemt af. Aangezien de voorraden zowel qua omvang als qua samenstelling steeds beter `in control' zijn, verwacht de SVB dat tijdigheid bij de AOW internationaal, Anw nationaal en AKW internationaal zich in de komende kwartalen nog verder kan verbeteren, waardoor de streefwaarden gehaald kunnen worden. Bij de Anw internationaal lukt het waarschijnlijk niet meer om de streefwaarde te halen. Bij de TOG is de tijdigheid verslechterd ten opzichte van het eerste kwartaal 2006, maar wordt de streefwaarde nog steeds gehaald.

TABEL 1.3
Streefwaarden en realisaties tijdigheid van beslissingen op aanvragen en mutaties Realisatie 1e kwartaal 2006 Realisatie 1e halfjaar 2006 Streefwaarde 2006 AOW nationaal 97,5% 98,0% 98% AOW internationaal 94,0% 94,6% 95% Anw nationaal 93,5% 94,5% 95% Anw internationaal 87,8% 89,4% 93% AKW nationaal 96,9% 97,4% 95% AKW internationaal 89,4% 90,8% 93% TOG 86,9% 83,2% 75%

TAS 100,0% 100,0% 98%


13

Tijdigheid is voor de SVB niet alleen een juridische aangelegenheid, maar vooral ook een kwestie van dienstverlening. Klanten die gebruikmaken van internet, verwachten vaak een snellere reactie. Om beter aan te sluiten op deze verwachtingen hanteert de SVB voor aanvragen en mutaties die via internet binnenkomen een afhandeltermijn die korter is dan de wettelijk toegestane termijn.

Klantgerichte dienstverlening

De activiteiten die de SVB in het kader van deze doelstelling verleent vallen deels onder het Veranderprogramma SVB Tien. Daarnaast werkt de SVB ook op andere gebieden aan het verbeteren van haar dienstverlening. Daartoe is onder andere een regiegroep elektronische dienstverlening opgericht. De regiegroep elektronische dienstverlening regisseert de volgende verbeteringen op het gebied van dienstverlening. De internetsite krijgt in 2007 een nieuw ontwerp, de inhoud wordt herschreven (gericht op klantvragen) en er wordt een intelligent vraag/antwoord-systeem toegevoegd. Hiermee wordt, na de ontwikkeling van de webdiensten, de volgende stap gezet naar een volwaardig internetkanaal.

Cliëntenraad
De cliëntenraad heeft in mei gesproken over de evaluatie van de betaalspecificaties AOW/Anw, de nieuwe aanpak van het klanttevredenheidsonderzoek en het herontwerp van de SVB-website. Al deze onderwerpen zijn positief ontvangen.

Manifestgroep
Naast de verdere ontwikkeling van de SVB-website, krijgt ook de samenwerking in de Manifestgroep steeds meer aandacht. Na de succesvolle lancering van de website "bijverdienen.overheid.nl", zullen er door de Manifestgroep-partijen nog meer portals ontwikkeld worden. De SVB zal samen met CVZ optreden als trekker van de casus "verhuizen in en naar het buitenland". Op de homepage van iedere organisatie die hieraan heeft bijgedragen, is een link naar het portal geplaatst. Door de Manifestwerkgroep dienstverlening is een "quick scan" uitgevoerd naar de status van multi-channel management bij de aangesloten organisaties met als doel om als Manifestgroep een standpunt in te nemen over de ontwikkelingen rondom één contactpunt overheid. Het resultaat maakt inzichtelijk dat de organisaties dit onderwerp op verschillende manieren benaderen. Dit is een concept waarbij het frontoffice van de gehele overheid voor wat betreft telefonie en balie, bij de gemeenten wordt georganiseerd. De Manifestgroep constateert dat dit niet aansluit op het concept van "full service" over alle kanalen, wat de leden van de Manifestgroep aanhouden.

Dienstverleningsconcept IND
De SVB heeft vorig jaar een twinningovereenkomst gesloten met de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND). In het kader van deze overeenkomst adviseert de SVB de IND over een viertal thema's:
1. verbeteren van dienstverlening aan de burger en ketenpartner
2. herontwerp van processen en de daartoe benodigde informatiehuishouding
3. personeelsontwikkeling

4. tactische en operationele sturing
Advisering vindt plaats in de vorm van consultacy, inbreng van 'best practices', verspreiding van producten en diensten. De eerste zes maanden van de 'twinning' hebben vooral in het teken gestaan van informatie-uitwisseling om de concrete behoeften in beeld te krijgen en vraag en aanbod op elkaar af te kunnen stemmen.

Klachten
In de loop van het eerste halfjaar 2006 is een daling waarneembaar in het aantal klachten. Opvallend zijn de dalingen in het aantal klachten over voorlichting, behandelingsduur en behandelingswijze. Vooral het aantal klachten over behandelingsduur is flink afgenomen ten opzichte van het eerste kwartaal, en ook het percentage gegronde klachten over dit onderwerp is aanzienlijk gedaald. Dit is verklaarbaar door de betere sturing op tijdigheid van de afhandeling binnen de kantoren. In 48 procent van de gevallen is de klacht gegrond. Van de klachten is 98 procent binnen 6 weken afgehandeld.
14

TABEL 1.4
Klachten
Totaal Waarvan Eerste Half Waarvan
2005 Gegrond In % -jaar 2006 Gegrond In % AOW 906 483 53% 497 206 41%

Anw 386 224 58% 171 81 47% AKW 1.437 780 54% 549 298 54%

TOG 28 14 50% 50 24 48%

TAS - - - 0 0 0%

Totaal 2.757 1.501 54% 1.267 609 48%

Procesmatige werkwijze en stimulerende werkomgeving

In het afgelopen halfjaar is prioriteit gegeven aan opstellen van een organisatie- en functiestructuur voor het Veranderprogramma `SVB Tien'. Hieraan ligt een HR-beleidsvisie ten grondslag. In het tweede kwartaal is vooral gewerkt aan het vormgeven van de opleidingen, die zullen worden gestart bij de implementatie van de serviceteams AKW. Daarnaast staat ook Managementontwikkeling hoog op de agenda. Naast het traject voor de top 35 en de teamleiders is gewerkt aan Managementontwikkelingsbeleid voor de overige leidinggevende functies.

Samenwerking met andere organisaties

In het tweede kwartaal is de SVB gestart met de uitvoering van de Wet Werk en Bijstand (WWB) voor 65-plussers voor een aantal gemeenten. Inmiddels doen de gemeenten Cuijk, Noordoostpolder, Winsterswijk, Eindhoven, Zoetermeer en Den Haag mee aan de hiervoor ingestelde pilot. Voor de uitvoering van de WWB 65+ zijn de dossiers overgedragen en is nieuwe programmatuur ingevoerd. Naast het opleiden van medewerkers is ook gezamenlijk het handhavingsbeleid vastgelegd. De accountantsdiensten van de gemeenten, SZW en de SVB gaan de komende tijd gezamenlijk invulling geven aan de uit te voeren controle op de rechtmatigheid.

Veranderprogramma `SVB Tien'

In het afgelopen halfjaar is de focus gelegd op het doorvertalen van de strategische eisen en wensen naar het tactisch en operationeel niveau, ofwel realiseerbare activiteiten en producten van het programma. Met name de laatste drie maanden is in het programma veel aandacht gegeven aan de inhoudelijke regie en het afstemmen en invullen van begrippenkaders. Dit geldt met name voor Cluster 2: Generieke processen/systeem. Hiertoe zijn diverse heidagen georganiseerd.

Er is vaker overlegd met de Centrale Ondernemingsraad (COR) om zowel inhoudelijke als planningstechnische zaken te verbeteren en te versnellen.

Hierna volgt een overzicht van de uitgevoerde activiteiten per cluster:

Cluster 1: Serviceteams
Er is veel aandacht besteed aan de communicatie, afstemming en het inrichten van het landelijk implementatieplatform (Coördinatieoverleg implementatie Serviceteams). De focus ligt op de implementatie van de Serviceteams AKW per 1 september 2006. Aandachtspunten op dit moment zijn het creëren van uniformiteit in de operationele inrichting bij de implementatie op de vestigingen en het monitoren van het prestatieniveau van de uitvoering van de wetten en de kwaliteit van de dienstverlening.

Kwaliteitshandvest Dienstverlening
In het derde kwartaal wordt het concept kwaliteitshandvest afgerond. Het handvest sluit aan bij de introductie van de serviceteams. Via communicatie en opleidingen zal het handvest bij de medewerkers worden geïntroduceerd. Zo kunnen medewerkers ervaring opdoen met het handvest en kunnen waar nodig bijstellingen plaatsvinden. Als deze ervaring is opgedaan kan het handvest waarschijnlijk begin 2007 extern gepubliceerd worden. Tot die tijd kunnen klanten zich niet op het handvest beroepen.


15

Cluster 2: Generieke processen/systeem

Het cluster generieke processen/systeem heeft de initiële aanpak onder de loep genomen. Deze uitdieping heeft geleid tot een invulling van het veranderproces die goed aansluit bij de SVB als het gaat om betrouwbaarheid, voorspelbaarheid en robuustheid. De continuïteit van de bedrijfsvoering is en blijft van groot belang.

De belangrijkste producten vanuit de ontwerpfase zijn duidelijk gespecificeerd en ingepland. Dit betreft de architectuur en de scenario's. Er worden scenario's ontwikkeld voor de korte (6 maanden), middellange (1 jaar) en lange (3-5 jaar) termijn. De bemensing van de clusterorganisatie is geregeld en de activiteiten zijn conform de opgestelde business case gestart.

De huidige fase waarin concrete projectvoorstellen voor geselecteerde onderwerpen worden ontwikkeld is een bewerkelijk traject omdat hier veel afstemming voor nodig is. Dit kost normaal gesproken veel doorlooptijd en valt in de vakantieperiode. De planning is dat in het vierde kwartaal 2006 de gedefinieerde producten uit de "voorbereidingsfase" gereed zijn. Op basis daarvan wordt het vervolgscenario gekozen door de Raad van Bestuur. Dan is er ook duidelijkheid over de bijstellingen ten opzichte van de oorspronkelijke plateauplanning, zoals opgenomen in het meerjarenbeleidsplan
2006 tot en met 2010. Eventuele Europese aanbestedingen zouden kunnen starten na de besluitvorming over het vervolgscenario. Hierover zal eind dit jaar door de Raad van Bestuur uitvoerig met de opdrachtgever en toezichthouder worden gecommuniceerd.

Cluster 3: ICT- organisatie
Voor dit cluster zijn verschillende vooronderzoeken uitgevoerd die de inhoudelijke basis gaan vormen voor het nog op te stellen plan van aanpak. Veel tijd is besteed aan het verder versterken van de samenwerking en samenhang in de lijnorganisatie. Dit als basis ter voorbereiding van de nieuwe manier van werken en in lijn met de voorgestelde karakteristieken voor het verandertraject.

Cluster 4: ketenintegratie
Voor het cluster ketenintegratie wordt in 2006 de nadruk gelegd op het structureren van de interne organisatie en de uitwisseling van informatie over externe ontwikkelingen.

Ondersteuning van het programma
De opbouw van het Programmabureau heeft veel aandacht gekregen. Aspecten die aan de orde kwamen zijn afspraken n met de lijnorganisatie, professionalisering van projectmatig werken en inrichting van de diverse te voeren administraties.

In het volgende kwartaal wordt aandacht besteed aan het verder invullen en optimaliseren van de programmacontrol en de monitorfunctie, gericht op de beheersing van tijd, kosten, kwaliteit en de gewenste structuren op het gebied van diverse spelregels en werkafspraken met de lijnorganisatie.

Handhaving
Algemeen
De handhavingsactiviteiten die in het jaarplan SVB 2006 worden onderscheiden zijn:
- preventieve maatregelen

- detectie van onrechtmatigheden door gegevensuitwisseling, risicoanalyse en controles
- sanctionering door administratieve beboeting of strafrechtelijke opsporing van fraude

De SVB heeft in het eerste kwartaal van 2006 de Rapportage Handhaving SVB 2005 tot stand gebracht. Deze rapportage wordt in mei 2006 gepubliceerd en bevat een uitgebreide weergave van het handhavingsbeleid, de daaruit voortvloeiende activiteiten, de resultaten daarvan en de toekomstige activiteiten.

Preventieve maatregelen
De SVB heeft in januari 2006 onderzoek afgerond dat inzicht geeft in de bekendheid van haar klanten met de regels. Bij de AOW is de bekendheid met de meldingsplicht voor samenwonen 85 procent en inkomen 77 procent, bij de Anw is dit 89 respectievelijk 92 procent. Bij de AKW weet 92 procent dat inkomen van het kind moet worden gemeld en 77 procent dat de beëindiging van de studie van het kind moet worden gemeld. Dit is ruim boven de streefwaarde van 60 procent.


16

Risicoanalyse

In januari 2006 heeft de SVB de (jaarlijkse) actualisering van de zogeheten kwantificering van misbruikrisico's verricht en gepubliceerd. De risico's blijken niet gewijzigd en met 0,33 procent voor de AOW, 1,19 procent voor de Anw en 0,15 procent voor de AKW nog steeds ruimschoots onder de gehanteerde grensnorm van drie procent te liggen.

Controles op samenwonen
Ook in 2006 verricht de SVB steekproefcontroles op niet aan de SVB gemeld samenwonen door ongehuwde AOW'ers en Anw'ers. Ruim 900 alleenstaande AOW'ers en Anw-klanten worden gecontroleerd op samenwonen. De selecties betreffen zowel gevallen met een vermoedelijk verhoogd risico als daadwerkelijk aselect gestoken gevallen. Door gevallen met een vermoedelijk verhoogd risico te selecteren wordt het principe in de praktijk gebracht dat de controlekans hoger moet zijn naarmate het (vermoedelijke) risico hoger is. Anderzijds wordt, door ook aselect gestoken gevallen te controleren, een representatief beeld verkregen van het risico in de gehele uitkeringspopulaties.

Naast deze steekproeven controleert de SVB op samenwonen door gegevensuitwisseling met de GBA. Tot en met juni werden in 2006 de gegevens van 53.000 gevallen gematcht. In 1.443 gevallen was nader onderzoek naar samenwonen nodig en in 299 gevallen bleek er inderdaad sprake te zijn van een gezamenlijke huishouding.

Daarnaast is de SVB begonnen met controles op samenwonen van op campings wonende alleenstaande AOW'ers en Anw'ers. Dat onderzoek wordt binnenkort afgerond. De eindrapportage is gepland voor 1 oktober 2006.

In maart 2006 heeft de SVB beleid geformuleerd voor de bezichtiging van woningen bij huisbezoeken die verricht worden ter controle op niet gemeld samenwonen. Hierin zijn enerzijds de situaties beschreven waarin bezichtiging wordt verricht en is anderzijds aangegeven door welke functionarissen en op welke wijze de bezichtiging wordt uitgevoerd. In het tweede kwartaal is het beleid uitgewerkt in interne instructies en geïntroduceerd bij de betrokken medewerkers.

Aangifte fraude bij het OM
Voor het hele jaar 2006 is met het Openbaar Ministerie (OM) afgesproken 330 aangiften met betrekking tot 500 personen (125 per kwartaal) te doen. In de eerste zes maanden van 2006 is tegen 299 personen aangifte gedaan, bijna 20 procent boven het quotum.

Afdoening
De SVB rapporteert jaarlijks over twee prestatie-indicatoren handhaving:
· De mate waarin SVB-klanten hun plichten kennen
· De mate waarin fraudegevallen afgedaan worden

Over de mate waarin SVB-klanten hun plichten kennen is gerapporteerd in het Jaarverslag 2005 en de Rapportage Handhaving 2006. Over de mate waarin fraudegevallen afgedaan worden in 2005 is nog niet gerapporteerd. Hieronder wordt alsnog gerapporteerd over de fraudegevallen die bestuurlijk zijn afgedaan in 2005. De SVB streeft ernaar om in het Jaarverslag 2006 en de Rapportage Handhaving 2006 te kunnen rapporteren over de afgedane fraudegevallen in 2006.

De fraudegevallen die bestuurlijk worden afgedaan bestaan zowel uit gevallen waarin de SVB zelf administratiefrechtelijk sanctioneert zonder voorafgaand strafrechtelijk onderzoek, gevallen die na strafrechtelijk (voor-)onderzoek niet tot aangifte leiden en gevallen die na strafrechtelijk (voor-)onderzoek wel tot aangifte maar die door de officier van justitie geseponeerd worden. In Tabel 1.5 worden de sepots apart onderscheiden:

TABEL 1.5
Bestuurlijk afgedane fraudegevallen in 2005
totaal waarvan sepots Resultaat aantal % aantal % Geen grond voor boete oplegging 1.340 74% 17 43% Opgelegde boeten 331 18% 20 50% Boetewaarschuwing 16 1% - - Nog in behandeling 103 6% 3 8% Verzuim beoordeling boete oplegging 19 1% - - Totaal 1.809 100% 40 100%


17

Intensiveringmaatregelen

Samenwerking
In 2005 heeft de SVB afspraken gemaakt met het Internationaal Bureau Fraude-informatie (IBF) over verdere samenwerking. In dat kader verzorgt IBF in 2006 voorlichtingsbijeenkomsten voor de SVB.

De overeenkomst met Meldpunt M ("Meld Misdaad Anoniem") voor de doorgeleiding van fraudetips aan de SVB is in januari 2006 verlengd. Vanaf 2006 maken ook UWV, gemeenten en Sociale Inlichtingen en Opsporingsdienst (SIOD) gebruik van de M-tips. Daarom werd verwacht dat er in 2006 meer SVB-tips bij M zouden binnenkomen of door M als zodanig onderkend zouden worden. Vooralsnog ontving de SVB tot en met juni 2006 37 tips waarvan er slechts 11 daadwerkelijk voor de SVB bestemd waren.

Internationale handhaving
In het eerste halfjaar van 2006 heeft het Controle Team Buitenland (CTB) onderzoeken verricht in Australië, Duitsland, Portugal en Zweden. Het onderzoek in Australië was onder andere bedoeld om de werking te beoordelen van handhavingsafspraken. Het onderzoek in Duitsland werd verricht in het kader van de intensiveringsactiviteiten.

Handhavingsbeleid Ministerie van SZW
De SVB heeft een bijdrage geleverd aan het handhavingsprogramma 2006­2010. De focus in het programma op optimale naleving en nalevingsbereidheid past goed in het overall-handhavings- en dienstverleningsbeleid van de SVB.


18


2

2 U I T V O E R I N G S V - W E T T E N ; V E R A N T W O O R D I N G P E R W E T

A O W
Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten AOW

De uitkeringslasten AOW zijn het product van twee factoren: het aantal AOW-gerechtigden en de hoogte van het AOW-pensioen. Door de vergrijzing van de bevolking neemt het aantal AOW-gerechtigden steeds verder toe. In Tabel
2.1 staat de ontwikkeling van de uitkeringslasten opgesplitst naar het aantal AOW-gerechtigden en de hoogte van het AOW-pensioen in het eerste halfjaar van 2006 ten opzichte van het eerste halfjaar van 2005.

Door de vergrijzing is het aantal AOW-gerechtigden het afgelopen jaar met 57.000 toegenomen tot 2.576.000. Hierdoor zijn de uitkeringslasten 160 miljoen gestegen.

Het AOW-pensioen is gekoppeld aan het nettominimumloon. De ontwikkeling van het minimumloon is volledig gekoppeld aan de ontwikkeling van de CAO-lonen en is op 1 januari 2006 geïndexeerd met 0,61 procent. In 2005 was het minimumloon bevroren. Door de indexering in 2006 waren de uitkeringen 81 miljoen hoger in het eerste halfjaar van 2006. Bij het vaststellen van de hoogte van het AOW-pensioen wordt ook rekening gehouden met de belastingen en sociale premies die worden ingehouden op het minimumloon en het AOW-pensioen. Als gevolg van wijzigingen in deze inhoudingen zijn de uitkeringslasten 139 miljoen hoger. AOW'ers met een partner jonger dan 65 jaar ontvangen één gehuwdenpensioen. Als hun partner weinig of geen inkomen heeft dan kan de AOW'er boven op zijn gehuwdenpensioen een inkomensafhankelijke toeslag krijgen. Deze toeslag is maximaal gelijk aan het gehuwdenpensioen. De toeslag is in de loop van de tijd voor steeds grotere aantallen inkomensafhankelijk geworden. In het eerste halfjaar van
2006 heeft dit geleid tot een toename van deze besparing met 18 miljoen ten opzichte van het eerste halfjaar van 2005.

In totaal nemen de uitkeringslasten voor de AOW door de bovenstaande ontwikkelingen in het eerste halfjaar van 2006 met 362 miljoen toe ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar. De uitkeringslasten voor het eerste halfjaar van 2006 komen daarmee uit op 11.993 miljoen.

TABEL 2.1
Uitkeringslasten AOW

1= 1 mln Uitkeringslasten eerste halfjaar 2005 11.631 Verschillen in uitkeringslasten 2006 ten opzichte van 2005: Ontwikkeling aantal AOW-gerechtigden 160 Ontwikkeling hoogte AOW-pensioen

- Indexering 81
- inhoudingen werknemerslasten 139
- inkomensafhankelijke toeslag -18
362

Uitkeringslasten eerste halfjaar 2006 11.993

Naast deze uitkeringslasten AOW is in het eerste halfjaar van 2006 nog 149 miljoen besteed om de AOW'ers een tegemoetkoming te geven van 9,66 per maand.

Uitvoeringskosten AOW

TABEL 2.2
Uitvoeringskosten AOW

1= 1000 Begroting Realisatie Budget Prognose Prognose
2006 t/m juni uitputting 2006 Uitputting AOW 112.920 54.135 48% 112.428 100%

De uitputting in het eerste halfjaar is relatief laag door meevallende personeelskosten en automatiseringskosten en doordat er relatief weinig kosten zijn gemaakt voor het Veranderprogramma `SVB Tien'. Voor heel 2006 wordt vooralsnog een budgetuitputting (exclusief dotaties) verwacht van 100 procent.
19

Tijdigheid afhandeling aanvragen en mutaties AOW

Tabel 2.3 geeft inzicht in de tijdigheid van afhandelen van de aanvragen en mutaties met rechtsgevolg van de AOW. In de tabel staan de behaalde resultaten van het eerste halfjaar van 2006.

TABEL 2.3
Tijdigheid van beslissingen op aanvragen en mutaties AOW in het eerste halfjaar van 2006 Nationaal Internationaal Totaal Aanvragen

2005 98,4% 91,6% 96,8%


1e kwartaal 2006 98,7% 93,6% 97,3%
2e kwartaal 2006 99,1% 94,2% 98,0%
1e halfjaar 2006 98,9% 93,8% 97,7% Mutaties met rechtsgevolg

2005 95,7% 92,2% 94,6%


1e kwartaal 2006 96,7% 94,3% 96,1%
2e kwartaal 2006 98,1% 95,9% 97,5%
1e halfjaar 2006 97,3% 95,3% 96,7% Totaal

2005 96,8% 92,0% 95,5%


1e kwartaal 97,5% 94,0% 96,6%
2e kwartaal 2006 98,5% 95,3% 97,7%
1e halfjaar 2006 98,0% 94,6% 97,1% Streefwaarden 2006 98% 95%

De streefwaarden voor internationale gevallen zijn vanwege de complexere gevalsbehandeling lager gesteld dan voor de nationale gevallen. Over het eerste halfjaar is de streefwaarde voor nationaal net behaald en voor internationaal bijna behaald. Ten opzichte van 2005 zijn de prestaties verbeterd: nationaal met bijna twee procent en internationaal met tweeënhalf procent.

Bezwaar en beroep AOW

TABEL 2.4
Bezwaar en beroep AOW
Procedure Uitkomst 2005 Eerste halfjaar 2006 Aantal In % Aantal In % Beroep Gegrond 74 13% 42 14% Ingetrokken 71 13% 56 18% Niet ontvankelijk 55 10% 53 17% Ongegrond 365 65% 155 51% Totaal 565 100% 306 100% Hoger beroep/cassatie Klant gelijk 25 20% 8 12% Ingetrokken 26 20% 10 15% Niet ontvankelijk 6 5% 4 6% Klant ongelijk 70 55% 43 66% Totaal 127 100% 65 100% Bezwaar Gegrond 1.443 27% 779 28% Ingetrokken 481 9% 375 14% Niet ontvankelijk 1.049 20% 551 20% Ongegrond 2.303 44% 1.069 39% Totaal 5.276 100% 2.774 100% Afhandelingstermijn
Minder dan 13 weken 3.121 59% 1.848 67%
13 ­ 17 weken 641 12% 317 11% langer dan 17 weken 1.514 29% 609 22% Totaal 5.276 100% 2.774 100%


20

Met het aantal bezwaarzaken is het aantal primaire besluiten waartegen bezwaar is ingesteld. Het komt regelmatig voor dat in één bezwaarschrift meerdere besluiten worden aangevochten. Dit geldt voor alle wetten.

In het eerste halfjaar van 2006 werd 78 procent van de bezwaarzaken AOW binnen 17 weken afgehandeld. In 2005 werd
71 procent van de bezwaarzaken binnen 17 weken afgehandeld.

A N W
Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten Anw

De uitkeringslasten Anw zijn het product van twee factoren: het aantal nabestaanden en de hoogte van de Anw-uitkering. Met de wijziging van de Algemene Weduwen- en Wezenwet (AWW) in de Algemene nabestaandenwet (Anw), krijgen alleen nabestaanden die zijn geboren vóór 1950 nog een uitkering. Nabestaanden die later zijn geboren krijgen alleen Anw als zij thuiswonende kinderen van jonger dan 18 jaar hebben, of als zij arbeidsongeschikt zijn. Daarnaast wordt het inkomen gekort op de uitkering. Om die reden daalt het aantal Anw-gerechtigden. In Tabel 2.5 staat de ontwikkeling van de uitkeringslasten opgesplitst naar het aantal nabestaanden en de hoogte van de Anw-uitkering van het eerste kwartaal van 2006 ten opzichte van het eerste halfjaar van 2005.

Veel Anw'ers die vóór 1950 geboren zijn, worden de komende jaren 65 jaar en verliezen dan hun Anw-uitkering. Dit is een belangrijke oorzaak voor de afname van het aantal Anw-gerechtigden in het afgelopen jaar. Het aantal gerechtigden daalde met 8.000 tot 134.000, waardoor de uitkeringslasten 31 miljoen lager waren. Als de Anw het gevolg is van een verkeersongeval, waarvoor iemand aansprakelijk gesteld kan worden, verhaalt de SVB de uitkeringslasten. Het regres wordt in mindering gebracht op de uitkeringslasten Anw. Met de meeste verzekeraars is een convenant gesloten voor de afkoop van dit regresrecht. Het regres over het eerste halfjaar van 2006 bedraagt 2 miljoen en vertoont daarmee geen verschil ten opzichte van het eerste halfjaar van 2005.

De Anw-uitkering is, net als het AOW-pensioen, gekoppeld aan het nettominimumloon. De ontwikkeling van het minimumloon is volledig gekoppeld aan de ontwikkeling van de CAO-lonen en is in 2006 geïndexeerd met 0,61 procent. In 2005 was het minimumloon bevroren. Door de indexering in 2006 waren de uiteringen in het eerste halfjaar van 2006 4 miljoen hoger. Bij het vaststellen van de hoogte van de Anw-uitkering wordt ook rekening gehouden met de belastingen en sociale premies die worden ingehouden op het minimumloon en de Anw-uitkering. In het eerste halfjaar van 2006 waren de uitkeringen door de inhouding van werknemerslasten 4 miljoen hoger, terwijl de werkgeverslasten gelijk zijn.

Per saldo nemen de uitkeringslasten voor de Anw door de bovenstaande ontwikkelingen met 23 miljoen af. De uitkeringslasten voor het eerste halfjaar van 2006 komen daarmee uit op 710 miljoen. Als de werkgeverlasten buiten de uitkeringslasten gehaald worden, dan komen de uitkeringslasten uit op 671 miljoen.

TABEL 2.5
Uitkeringslasten Anw

1= 1 mln. Uitkeringslasten excl. werkgeverslasten eerste halfjaar 2005 694 Werkgeverslasten 39 Uitkeringslasten incl. werkgeverslasten eerste halfjaar 2005 733 Verschillen in uitkeringslasten 2006 ten opzichte van 2005: Ontwikkeling aantal nabestaanden

- nabestaanden -31
- regres verkeersdoden 0 Ontwikkeling hoogte Anw-uitkering

- indexering 4
- inhouding werknemerslasten 4
- inhouding werkgeverslasten 0
-23

Uitkeringslasten incl. werkgeverslasten eerste halfjaar 2006 710 -/-Werkgeverslasten -/-39 Uitkeringslasten excl. werkgeverslasten eerste halfjaar 2006 671


21

Uitvoeringskosten Anw

TABEL 2.6
Uitvoeringskosten Anw

1= 1000 Begroting Realisatie Budget Prognose Prognose
2006 t/m juni uitputting 2006 Uitputting Anw 30.799 13.785 45% 29.191 95%

De uitputting in het eerste kwartaal is relatief laag door meevallende personeels- en automatiseringskosten en doordat er relatief weinig kosten zijn gemaakt voor het Veranderprogramma `SVB Tien. Voor heel 2006 wordt een budgetuitputting (exclusief dotaties) verwacht van 95 procent.

Tijdigheid afhandeling aanvragen en mutaties Anw

Tabel 2.7 geeft inzicht in de tijdigheid van afhandelen van de Anw aanvragen en Anw mutaties met rechtsgevolg. In de tabel staan de behaalde resultaten van het eerste halfjaar van 2006.

TABEL 2.7
Tijdigheid van beslissingen op aanvragen en mutaties Anw in het eerste halfjaar van 2006 Nationaal Internationaal Totaal Aanvragen

2005 91,6% 80,8% 89,6%


1e kwartaal 2006 94,8% 84,2% 92,8%
2e kwartaal 2006 96,0% 88,1% 94,4%
1e halfjaar 2006 95,4% 86,1% 93,6% Mutaties met rechtsgevolg

2005 88,2% 86,3% 87,8%


1e kwartaal 2006 93,2% 88,8% 92,5%
2e kwartaal 2006 95,6% 91,8% 94,8%
1e halfjaar 2006 94,3% 90,3% 93,5% Totaal

2005 89,0% 85,3% 88,2%


1e kwartaal 93,5% 87,8% 92,5%
2e kwartaal 2006 95,7% 91,0% 94,7%
1e halfjaar 2006 94,5% 89,4% 93,5% Streefwaarden 2006 95% 93%

Vanwege de complexere gevalsbehandeling zijn de streefwaarden voor de Anw lager gesteld dan voor de AOW. Bij nationaal is de streefwaarde bijna gehaald, bij internationaal niet. Ten opzichte van 2005 zijn de prestaties verbeterd: nationaal met maar liefst vijfenhalf procent en internationaal met ruim vier procent.


---

Bezwaar en beroep Anw

TABEL 2.8
Bezwaar en beroep Anw
Procedure Uitkomst 2005 Eerste kwartaal 2006 Aantal In % Aantal In % Beroep Gegrond 69 17% 38 20% Ingetrokken 62 15% 19 10% Niet ontvankelijk 47 11% 30 16% Ongegrond 240 57% 102 54% Totaal 418 100% 189 100% Hoger beroep/cassatie Klant gelijk 14 18% 4 12% Ingetrokken 9 12% 5 15% Niet ontvankelijk 8 10% 1 3% Klant ongelijk 47 60% 23 70% Totaal 78 100% 33 100% Bezwaar Gegrond 729 27% 297 25% Ingetrokken 244 9% 122 10% Niet ontvankelijk 575 21% 244 21% Ongegrond 1.130 42% 516 44% Totaal 2.678 100% 1.179 100% Afhandelingstermijn
Minder dan 13 weken 1.418 53% 723 61%
13 ­ 17 weken 312 12% 145 12% langer dan 17 weken 948 35% 311 26% Totaal 2.678 100% 1.179 100%

In het eerste halfjaar van 2006 werd 73 procent van de bezwaarzaken Anw binnen 17 weken afgehandeld. In 2005 werd
65 procent van de bezwaarzaken binnen 17 weken afgehandeld.

A K W
Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten AKW

De uitkeringslasten AKW zijn het product van twee factoren: het aantal kinderen en het kinderbijslagbedrag. Beide factoren zijn redelijk stabiel. Het aantal kinderen is de afgelopen jaren telkens licht gestegen. Voor 2006 lijkt het aantal kinderen lager dan vorig jaar werd aangenomen. Daarnaast is de hoogte van de kinderbijslag weer aangepast aan de prijzen. Versoberende wetswijzigingen zorgen voor een besparing. In Tabel 2.9 worden de ontwikkelingen van het eerste kwartaal van 2006 ten opzichte van het eerste kwartaal van 2005 weergegeven.

In het eerste halfjaar van 2006 waren er gemiddeld 3.524.000 kinderbijslagkinderen. De hoogte van de kinderbijslag is afhankelijk van de leeftijd en voor een bepaalde, maar in omvang afnemende groep ook van de gezinsgrootte. Door de afname van het aantal kinderen en de gewijzigde leeftijdssamenstelling zijn de uitkeringslasten gedaald met 3 miljoen.

De kinderbijslagbedragen zijn weer per 1 januari 2006 geïndexeerd. Het effect hiervan over de uitkeringslasten is 15 miljoen.

De wetswijziging AKW per 1 januari 1995, waarbij de gezinsopslagen zijn afgeschaft en de leeftijdsstaffels voor kinderen van 6 jaar en ouder zijn verlaagd, heeft geleid tot een extra besparing van 5 miljoen in het eerste halfjaar van 2006 in vergelijking met dezelfde periode in 2005.

Per saldo stijgen de uitkeringslasten voor de AKW door de bovenstaande ontwikkelingen met 7 miljoen. De uitkeringslasten voor het eerste kwartaal van 2006 komen daarmee uit op 1.610 miljoen.
23

TABEL 2.9
Uitkeringslasten AKW

1= 1 mln. Uitkeringslasten eerste halfjaar 2006 1.603 Verschillen in uitkeringslasten 2006 ten opzichte van 2005: Ontwikkeling aantal kinderen -3 Ontwikkeling hoogte kinderbijslag

- indexering 15
- wetswijziging AKW per 1 januari 1995 - 5
---

Uitkeringslasten eerste kwartaal 2006 1.610

Uitvoeringskosten AKW

TABEL 2.10
Uitvoeringskosten AKW

1= 1000 Begroting Realisatie Budget Prognose Prognose
2006 t/m juni uitputting 2006 Uitputting AKW 76.443 34.600 45% 73.893 97%

De uitvoeringskosten AKW komen in het eerste halfjaar relatief laag uit. Vooral de ontwikkeling van de personeelskosten, automatiseringskosten en de kosten van het Veranderprogamma `SVB Tien' blijven achter bij de begroting. Vooralsnog is er geen reden om de prognose neerwaarts bij te stellen.

Tijdigheid afhandeling aanvragen en mutaties AKW

Tabel 2.11 geeft inzicht in de tijdigheid van afhandelen van de aanvragen en mutaties met rechtsgevolg van de AKW. In de tabel staan de behaalde resultaten van het eerste halfjaar van 2006.

TABEL 2.11
Tijdigheid van beslissingen op aanvragen en mutaties AKW in het eerste halfjaar van 2006 Nationaal Internationaal Totaal Aanvragen

2005 95,5% 79,9% 94,8%


1e kwartaal 2006 97,1% 81,1% 96,2%
2e kwartaal 2006 98,8% 87,3% 98,2%
1e halfjaar 2006 98,0% 84,1% 97,2% Mutaties met rechtsgevolg

2005 96,2% 89,6% 95,7%


1e kwartaal 2006 96,8% 90,2% 96,1%
2e kwartaal 2006 98,0% 93,0% 97,4%
1e halfjaar 2006 97,3% 91,5% 96,7% Totaal

2005 96,1% 88,7% 95,5%


1e kwartaal 2006 96,9% 89,4% 96,1%
2e kwartaal 2006 98,1% 92,4% 97,6%
1e halfjaar 2006 97,4% 90,8% 96,8% Streefwaarden 2006 95% 93%

De streefwaarden voor internationale gevallen zijn vanwege de complexere gevalsbehandeling lager gesteld dan voor de nationale gevallen. Voor AKW nationaal werd de streefwaarde gehaald, voor AKW internationaal lukte dat niet. Ten opzichte van 2005 zijn de prestaties verbeterd met ruim één procent voor nationaal en ruim twee procent voor internationaal.


24

Bezwaar en beroep AKW

TABEL 2.12
Bezwaar en beroep AKW
Procedure Uitkomst 2005 Eerste halfjaar 2006 Aantal In % Aantal In % Beroep Gegrond 77 15% 49 18% Ingetrokken 61 12% 46 17% Niet ontvankelijk 71 14% 47 17% Ongegrond 299 59% 136 49% Totaal 508 100% 278 100% Hoger beroep/cassatie Klant gelijk 27 26% 12 29% Ingetrokken 15 14% 4 10% Niet ontvankelijk 13 13% 6 14% Klant ongelijk 49 47% 20 48% Totaal 104 100% 42 100% Bezwaar Gegrond 2.549 34% 1.324 34% Ingetrokken 358 5% 241 6% Niet ontvankelijk 1.485 20% 734 19% Ongegrond 3.139 42% 1.602 41% Totaal 7.531 100% 3.901 100% Afhandelingstermijn
Minder dan 13 weken 5.439 72% 3.077 79%
13 ­ 17 weken 898 12% 385 10% langer dan 17 weken 1.194 16% 439 11% Totaal 7.531 100% 3.901 100%

In het eerste halfjaar van 2006 werd 89 procent van de bezwaarzaken AKW binnen 17 weken afgehandeld. In 2005 werd
84 procent van de bezwaarzaken binnen 17 weken afgehandeld.

T O G
Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten TOG Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten TOG In het eerste halfjaar van 2006 zijn er veel aanvragen binnengekomen ter afhandeling, namelijk 8.345 stuks. Hiervan werden er ruim 5.000 afgehandeld. Het aantal toekenningen bedroeg in dezelfde periode iets minder dan 4.000. In de begroting 2006 van juni 2005, zijn we uitgegaan van 8.400 aanvragen voor heel 2006. Dit aantal zal in de loop van 2006 ruimschoots worden overschreden. In opdracht van het Ministerie van SZW wordt er een onderzoek gehouden naar de voortgaande stijging van het aantal rechthebbenden. Dit onderzoek is nog niet afgerond. De uitkeringslasten in het eerste halfjaar van 2006 bedragen 18,8 miljoen.
Uitvoeringskosten TOG

TABEL 2.13
Uitvoeringskosten TOG

1= 1000 Begroting Realisatie Budget Prognose Prognose
2006 t/m juni uitputting 2006 Uitputting TOG 4.520 2.611 58% 5.383 119%

Naar aanleiding van de stijging van het aantal aanvragen en door de afwikkeling van adviezen 2005 door de vorige keuringsinstantie, wordt bij het opstellen van deze rapportage een overschrijding van de begroting verwacht.


25

Tijdigheid afhandeling aanvragen en mutaties TOG

Tabel 2.14 geeft inzicht in de tijdigheid van afhandelen van de aanvragen en mutaties met rechtsgevolg van de TOG. In de tabel staan de behaalde resultaten van het eerste halfjaar van 2006.

TABEL 2.14
Tijdigheid van beslissingen op aanvragen en mutaties TOG in het eerste halfjaar van 2006 Totaal
Aanvragen

2005 75,5%

1e kwartaal 2006 86,6%

2e kwartaal 2006 78,8%

1e halfjaar 2006 82,6%
Mutaties met rechtsgevolg

2005 79,0%

1e kwartaal 2006 87,2%

2e kwartaal 2006 78,1%

1e halfjaar 2006 84,0%
Totaal

2005 77,0%

1e kwartaal 2006 86,9%

2e kwartaal 2006 78,5%

1e halfjaar 2006 83,2%
Streefwaarden 2006 75%

Ondanks de daling van de tijdigheidsscore in het tweede kwartaal is de streefwaarde over het eerste halfjaar behaald.

Bezwaar en beroep TOG

TABEL 2.15
Bezwaar en beroep TOG
Procedure Uitkomst 2005 Eerste halfjaar 2006 Aantal in % Aantal In % Beroep Gegrond 4 25% 0 0% Ingetrokken 1 6% 2 29% Niet ontvankelijk 0 0% 1 14% Ongegrond 11 69% 4 57% Totaal 16 100% 7 100% Hoger beroep/cassatie Klant gelijk 0 - 2 100% Ingetrokken 0 - 0 0% Niet ontvankelijk 0 - 0 0% Klant ongelijk 0 - 0 0% Totaal 0 - 2 100% Bezwaar Gegrond 212 53% 76 48% Ingetrokken 19 5% 4 3% Niet ontvankelijk 21 5% 18 11% Ongegrond 151 37% 59 38% Totaal 403 100% 157 100% Afhandelingstermijn
minder dan 13 weken 265 66% 120 76%
13 - 17 weken 66 16% 26 17% langer dan 17 weken 72 18% 11 7% Totaal 403 100% 157 100%

In het eerste halfjaar van 2006 werd 93 procent van de bezwaarzaken TOG binnen 17 weken afgehandeld. In 2005 werd
82 procent van de bezwaarzaken binnen 17 weken afgehandeld.


26

T A S

Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten TAS Ontwikkeling aantal rechthebbenden en uitkeringslasten TAS Het aantal toegekende TAS-vergoedingen in het eerste halfjaar van 2006 bedraagt 140. Aan deze vergoedingen is ruim
2,2 miljoen uitbetaald. Dit is 57 procent van de begroting 2006. Daarnaast is er ruim 1,2 miljoen teruggevorderd. Dit is 71 procent van de begroting 2006. Na aftrek van de teruggevorderde bedragen komen de uitkeringslasten over het eerste halfjaar van 2006 uit op ruim 1,0 miljoen. Dit is 46 procent van de begroting 2006.

Uitvoeringskosten TAS

TABEL 2.16
Uitvoeringskosten TAS

1= 1000 Begroting Realisatie Budget Prognose Prognose
2006 t/m juni uitputting 2006 Uitputting TAS 1.012 204 20% 735 73%

Het belangrijkste deel van de uitvoeringskosten bestaat uit advieskosten, die op voorschotbasis door het Instituut voor Asbestslachtoffers (IAS) in rekening worden gebracht ( 0,2 miljoen per kwartaal). Zoals gebruikelijk wordt in het eerste kwartaal de afrekening van het voorgaand jaar verantwoord. Deze wordt in belangrijke mate beïnvloed door de uitkomst van juridische procedures die aangespannen zijn tegen werkgevers. De afrekening 2005 met het IAS heeft geleid tot een terugbetaling van ruim 97.000 in het eerste kwartaal. In het tweede kwartaal zijn geen voorschotten aan het IAS betaald, omdat er voldoende middelen beschikbaar zijn. Zowel de afrekening als het opschorten van de voorschotbetaling aan het IAS hebben een verlagend effect op de realisatie tot en met juni en op de jaarprognose.

Tijdigheid afhandeling aanvragen TAS

Tabel 2.14 geeft inzicht in de tijdigheid van afhandelen van de aanvragen en mutaties met rechtsgevolg van de TOG. In de tabel staan de behaalde resultaten van het eerste halfjaar van 2006.

TABEL 2.17
Tijdigheid van beslissingen op aanvragen TAS in het eerste halfjaar van 2006 Totaal
Aanvragen

1e kwartaal 100,0%

2e kwartaal 100,0%

1e halfjaar 100,0%
Streefwaarden 2006 98%

De streefwaarde voor 2006 werd gehaald. In 2005 werd nog niet gerapporteerd over de tijdigheid van de TAS. De aanvragen TAS zijn in het tweede kwartaal gemiddeld in 0,8 dagen afgehandeld vanaf het moment van binnenkomst bij de SVB.


27

Bezwaar en beroep TAS

TABEL 2.18
Bezwaar en beroep TAS
Procedure Uitkomst Eerste halfjaar 2006 Aantal In % Beroep Gegrond 0 - Ingetrokken 0 - Niet ontvankelijk 0 - Ongegrond 0 - Totaal 0 - Hoger beroep/cassatie Klant gelijk 0 - Ingetrokken 0 - Niet ontvankelijk 0 - Klant ongelijk 0 - Totaal 0 - Bezwaar Gegrond 0 0% Ingetrokken 1 50% Niet ontvankelijk 0 0% Ongegrond 1 50% Totaal 2 100% Afhandelingstermijn
minder dan 13 weken 1 50%
13 - 17 weken 0 0% langer dan 17 weken 1 50% Totaal 2 100%

Het aantal bezwaar- en beroepszaken TAS is te klein om statistische conclusies aan te verbinden.


28


3

3 B E L E I D S I N F O R M A T I E

A A N T A L L E N
Afgehandelde aanvragen naar wet

TABEL 3.1
Aantal afgehandelde aanvragen naar wet
Wet Realisatie 1e kwartaal 2e kwartaal

2005 2006 2006

AOW 173.305 43.173 42.270
Anw 18.001 4.710 4.442
AKW 194.608 48.060 49.653
TOG 10.280 2.400 2.606
TAS 255 84 60
Totaal 396.449 98.427 99.031

Geteld zijn alle afgehandelde aanvragen. Afhandeling kan resulteren in een afwijzing of een positieve beschikking. Het afgegeven van een positieve beschikking wil nog niet zeggen dat er vanaf dat moment recht op een uitkering ontstaat. Instroom gerechtigden

TABEL 3.2
Instroom gerechtigden naar wet
Wet Realisatie 1e kwartaal 2e kwartaal

2005 2006 2006

AOW 173.327 41.241 45.130
Anw 13.366 3.644 3.113
AKW 107.765 28.133 28.467
TOG 7.944 1.898 2.047
TAS 253 83 57
Totaal 302.655 74.999 78.814

Geteld zijn alle nieuwe gerechtigden voor wie het recht tot uitbetaling komt. AOW-gerechtigden ontvangen doorgaans vóór hun vijfenzestigste levensjaar een positieve beschikking, maar worden pas als gerechtigde aangemerkt zodra zij 65 jaar oud zijn en het recht tot uitbetaling komt. Van een aantal Anw-gerechtigden is het inkomen zo hoog, dat er geen uitkering wordt uitbetaald, ondanks dat zij voldoen aan de andere voorwaarden. Deze worden niet tot de instroom gerekend.

TABEL 3.3
Aantal toegekende pensioenen AOW in het 2e kwartaal van 20061) Man Vrouw Totaal Volledig op grond van aantal verzekerde jaren
Gehuwden met partner >=65 jaar 2.566 10.272 12.838 Ongehuwd samenwonenden met partner >= 65 jaar 192 319 511 Gehuwden met partner < 65 jaar 11.133 2.317 13.450 Ongehuwd samenwonenden met partner < 65 jaar 467 206 673 Ongehuwdenpensioenen 2.556 4.833 7.389 Eénouderpensioenen 8 0 8 Totaal 16.922 17.947 34.869 Gekort op grond van aantal verzekerde jaren
Gehuwden met partner >=65 jaar 894 2.082 2.976 Ongehuwd samenwonenden met partner >= 65 jaar 55 72 127 Gehuwden met partner < 65 jaar 3.604 623 4.227 Ongehuwd samenwonenden met partner < 65 jaar 210 79 289 Ongehuwdenpensioenen 1.114 1.525 2.639 Eénouderpensioenen 1 2 3 Totaal 5.878 4.383 10.261 Totaal generaal 22.800 22.330 45.130
1) Inclusief overgangen van Anw naar AOW; exclusief overgangen tussen de groepen onderling.
29

TABEL 3.4
Aantal ingestroomde Anw-uitkeringen in het 2e kwartaal 2006 1) Man Vrouw Totaal Ingangsdatum recht voor 1-7-1996
Samenwonend
Alleen nabestaandenuitkering 2 7 9 Nabestaanden + halfwezenuitkering 0 0 0 Totaal 2 7 9 Niet samenwonend
Alleen nabestaandenuitkering 5 24 29 Nabestaanden + halfwezenuitkering 0 1 1 Totaal 5 25 30 Totaal voor 1-7-1996 7 32 39 Ingangsdatum recht vanaf 1-7-1996
Alleen nabestaandenuitkering 286 1.779 2.065 Nabestaanden + halfwezenuitkering 80 438 518 Alleen halfwezenuitkering 209 207 416 Totaal vanaf 1-7-1996 575 2.424 2.999 Wezenuitkering
<=9 jaar 5 7 12
10 t/m 15 jaar 11 13 24
16 t/m 27 jaar 23 16 39 Totaal wezen 39 36 75 Totaal generaal 621 2.492 3.113
1) Zowel inkomen als samenloop met een buitenlandse uitkering

TABEL 3.5
Ontwikkeling van het aantal TAS-vergoedingen
Periode 2004 2005 2006

1e kwartaal 52 56 83

2e kwartaal 61 61 57

3e kwartaal 69 65

4e kwartaal 66 71
Totaal 248 253 140


30

Instroom gerechtigden naar woonland

TABEL 3.6
Instroom AOW- en Anw-gerechtigden naar woonland 2e kwartaal 2006 Woonland AOW Anw
Nederland 40.195 2.894
Nederlandse Antillen 64 3
Aruba 22 0
Totaal 40.281 2.897
Buitenland 4.849 216
Waarvan in:
Europese Unie
België 986 41
Cyprus 2 0
Denemarken 19 0
Duitsland 662 63
Estland 0 0
Finland 3 0
Frankrijk 166 3
Griekenland 37 1
Groot-Brittannië 126 15
Hongarije 4 0
Ierland 9 0
Italië 143 14
Letland 1 0
Litouwen 0 0
Luxemburg 10 0
Malta 4 0
Oostenrijk 30 2
Polen 7 1
Portugal 72 1
Slovenië 5 0
Slowakije 2 0
Spanje 878 40
Tsjechië 3 0
Zweden 23 1
Totaal 3.192 182


31

VERVOLG TABEL 3.6:
Instroom AOW- en Anw-gerechtigden naar woonland 2e kwartaal 2006 Woonland
AOW Anw
EER-Landen
IJsland 1 0
Liechtenstein 0 0
Noorwegen 15 0
Totaal 16 0
Andere Verdragslanden
Andorra 1 0
Argentinië 2 0
Australië 201 0
Bosnië-Herzegovina 14 0
Brazilië 14 0
Canada 179 1
Chili 1 0
Indonesië 12 1
Israël 18 0
Kaapverdië 18 0
Kroatië 49 1
Macedonië 8 0
Marokko 98 13
Nieuw-Zeeland 42 0
Servië en Montenegro 26 0
Suriname 55 2
Thailand 10 0
Tunesië 7 0
Turkije 435 6
Verenigde Staten 213 1
Zuid-Afrika 51 0
Zwitserland 101 4
Overige 44 5
Totaal 1.599 34
Niet Verdragslanden
China 0 0
India 0 0
Japan 15 0
Tanzania 0 0
Overige 27 0
Totaal 42 0
Totaal Generaal 45.130 3.113


32

Aanvullende informatie TAS

Waar in de tabellen over TAS-vergoeding gesproken wordt, betreft dit zowel voorschotten als eenmalige uitkeringen.

TABEL 3.7
Ontwikkeling van het aantal TAS-vergoedingen
Periode 2005 1e kw 2006 2e kw 2006 Voorschot
Ingediende aanvragen 256 79 57 Toekenningen 250 79 54 Afwijzingen 4 0 3 Uitgekeerd bedrag (1= 1000) 4.119 1.302 791 Afhandelingstermijn in dagen 0,4 0,9 Eenmalige uitkering
Ingediende aanvragen 3 5 3 Toekenningen 3 4 3 Afwijzingen 0 1 0 Uitgekeerd bedrag (1= 1000) 49 66 49 Afhandelingstermijn in dagen 1,2 0,7 Totaal
Ingediende aanvragen 259 84 60 Toekenningen 253 83 57 Afwijzingen 4 1 3 Uitgekeerd bedrag (1= 1000) 4.168 1.368 840 Afhandelingstermijn in dagen 0,7 0,8

TABEL 3.8
Ontwikkeling afgewezen TAS-vergoedingen
Periode 2005 1e kw 2006 2e kw 2006 Voorschot
Verhaalbaar op werkgever 0 0 0 Niet arbeidsgerelateerd 0 0 0 Te laat aangevraagd 1 0 1 Geen nabestaande 2 0 2 Onbekend 0 0 0 Eenmalige uitkering
Verhaalbaar op werkgever 0 0 0 Niet arbeidsgerelateerd 0 0 0 Te laat aangevraagd 0 1 0 Onbekend 0 0 0 Totaal 3 1 3

TABEL 3.9
Bezwaar, beroep, intrekking, herziening en terugvordering TAS-vergoedingen
2005 1e kw 2006 2e kw 2006 Bezwaar 4 2 2 Beroep 2 0 0 Intrekking 0 0 0 Herziening 0 0 0 Terugvordering 0 0 0


---

TABEL 3.10
Onderzoeken naar aansprakelijke werkgevers
Uitkomst onderzoek 2005 1e kw 2006 2e kw 2006 Aansprakelijke werkgever 138 43 37 Geen aansprakelijke werkgever 29 10 14 Onwillige werkgever 5 0 -1 Geen maligne mesothelioom 1 0 0 Totaal afgerond 173 53 50 Lopend 1) 262 280 305
1) Dit betreft de stand per ultimo kwartaal (jaar).

TABEL 3.11
Ontwikkeling teruggevorderde TAS-voorschotten

1e kw 2006 2e kw 2006 1e half- Bedrag 2005 Bedrag 2006
2005 Jaar 2006 (1= 1.000) (1= 1.000) Ingestelde terugvorderingen over 2003 15 2 2 4 238 64 Ingestelde terugvorderingen over 2004 56 3 1 4 889 66 Ingestelde terugvorderingen over 2005 74 34 12 46 1.219 758 Ingestelde terugvorderingen over 2006 12 9 21 346 Afgeboekt over 2004 1 1 16 Ontvangen over 2003 13 2 2 4 206 64 Ontvangen over 2004 57 1 1 2 857 28 Ontvangen over 2005 61 37 15 52 1.005 846 Ontvangen over 2006 10 8 18 296 Nog te ontvangen over 2001 1) 1 1 1 1 16 16 Nog te ontvangen over 2003 1) 2 2 1 1 32 16 Nog te ontvangen over 2004 1) 6 8 8 8 98 120 Nog te ontvangen over 2005 1) 13 10 8 8 214 126 Nog te ontvangen over 2006 1) 3 4 4 50 Totaal terugvorderingen 145 51 24 75 2.347 1.233 Totaal afgeboekt 0 0 1 1 0 16 Totaal ontvangen 131 50 26 76 2.068 1.233 Totaal nog te ontvangen 1) 22 24 22 22 360 327
1) Dit betreft de stand per ultimo kwartaal (jaar).


34

Aantal gerechtigden

TABEL 3.12
Aantal gerechtigden naar wet uitgesplitst naar stand, instroom en uitstroom Wet Stand ultimo Instroom Uitstroom Stand ultimo
1e kwartaal 2006 2e kwartaal 2006 2e kwartaal 2006 2e kwartaal 2006 AOW 2.561.528 45.130 30.407 2.576.251

Anw 136.425 3.113 5.166 134.372 AKW 1) 1.931.324 5.751 2.299 1.934.776

TOG 1) 38.541 2.047 368 40.220

Totaal 4.667.818 56.041 38.240 4.685.619
1) Betreft voorlopig cijfer.

TABEL 3.13
Aantal AOW-gerechtigden naar geslacht en aard van het pensioen per 30 juni 2006 Man Vrouw Totaal Volledig op grond van aantal verzekerde jaren
Gehuwden met partner >= 65 jaar 528.347 532.756 1.061.103 Ongehuwd samenwonenden met partner >= 65 jaar 18.313 20.534 38.847 Gehuwden met partner < 65 jaar 147.702 17.013 164.715 Ongehuwd samenwonenden met partner < 65 jaar 9.398 4.073 13.471 Ongehuwdenpensioenen 203.685 695.138 898.823 Eénouderpensioenen 130 27 157 Totaal 907.575 1.269.541 2.177.116 Gekort op grond van aantal verzekerde jaren
Gehuwden met partner >= 65 jaar 92.724 84.820 177.544 Ongehuwd samenwonenden met partner >= 65 jaar 3.071 2.345 5.416 Gehuwden met partner < 65 jaar 64.372 6.194 70.566 Ongehuwd samenwonenden met partner < 65 jaar 4.317 1.293 5.610 Ongehuwdenpensioenen 44.263 95.604 139.867 Eénouderpensioenen 70 62 132 Totaal 208.817 190.318 399.135 Totaal generaal 1.116.392 1.459.859 2.576.251


35

TABEL 3.14
Aantal lopende Anw-uitkeringen per 30 juni 2006 naar ingangsdatum recht1) Man Vrouw Totaal Ingangsdatum recht vóór 1-7-1996
Inkomensonafhankelijk

-30% van het minimumloon wegens samenwonen 1.953 6.365 8.318
-50% van het minimumloon wegens verzorgingsrelatie 10 62 72 Totaal 1.963 6.427 8.390 Geen inkomen 1.311 23.009 24.320 Alleen inkomen uit arbeid
-Inkomen <= 70% van het minimumloon 319 6.146 6.465 -Inkomen > 70% van het minimumloon 2.907 5.411 8.318 Totaal 3.226 11.557 14.783 Alleen inkomen ivm arbeid
-Inkomen <= 70% van het minimumloon 177 2.356 2.533 -Inkomen > 70% van het minimumloon 1.010 1.429 2.439 Totaal 1.187 3.785 4.972 Zowel inkomen uit als ivm arbeid
-Inkomen <= 70% van het minimumloon 26 412 438 -Inkomen > 70% van het minimumloon 504 783 1.287 Totaal 530 1.195 1.725 Inkomen uit buitenlandse en/of AAW-uitkering 21 123 144 Totaal vóór 1-7-1996 8.238 46.096 54.334 Ingangsdatum recht na 1-7-1996
Geen inkomen 2.235 36.199 38.434 Alleen inkomen uit arbeid
-Inkomen < 50% van het minimumloon 393 7.274 7.667 -Inkomen >= 50% van het minimumloon 2.851 9.591 12.442 Totaal 3.244 16.865 20.109 Alleen inkomen ivm arbeid 563 5.319 5.882 Zowel inkomen uit als ivm arbeid 313 1.201 1.514 Alleen halfwezenuitkering 5.961 6.677 12.638 Totaal na 1-7-1996 12.316 66.261 78.577 Wezenuitkeringen 727 734 1.461 Totaal Generaal 21.281 113.091 134.372
1) Nabestaanden die geen uitkering ontvangen vanwege een te hoog inkomen zijn niet meegenomen.


36

TABEL 3.15
Aantal AKW-gerechtigden en totaal aantal kinderbijslagkinderen in het 1e kwartaal 20061) Fictief kindertal Aantal klanten 0 - 5 6 - 11 12 - 17 Totaal
1 756.036 311.637 133.484 310.288 755.409


2 847.189 577.727 603.184 511.473 1.692.384


3 258.923 221.400 320.253 232.758 774.411


4 53.382 54.364 88.499 69.056 211.919


5 10.956 13.623 21.409 18.998 54.030


6 3.138 4.567 7.125 6.865 18.557


7 1.040 1.874 2.706 2.597 7.177


8 394 819 1.200 1.130 3.149


9 154 366 508 509 1.383

>=10 112 302 436 466 1.204 Totaal 1.931.324 1.186.679 1.178.804 1.154.140 3.519.623
1) De kinderbijslagkinderen zijn verder uitgesplitst naar de onderstaande groepen.

TABEL 3.16
Aantal kinderbijslagkinderen in de leeftijd van 6-11in het 1e kwartaal 2006 Fictief kindertal Geboren Geboren Totaal vanaf 1995 Vóór 1995

1 109.600 23.884 133.484


2 503.266 99.918 603.184


3 267.215 53.038 320.253


4 73.384 15.115 88.499


5 17.464 3.945 21.409


6 5.862 1.263 7.125


7 2.187 519 2.706


8 982 218 1.200


9 414 94 508

>=10 353 83 436 Totaal 980.727 198.077 1.178.804

TABEL 3.17
Aantal TOG-kinderen naar geslacht en leeftijdsklasse in het 1e kwartaal 2006 Leeftijdsklasse Jongen Meisje Totaal

3-5 3.700 2.004 5.704


6-8 6.749 2.847 9.596


9-11 7.063 2.965 10.028


12-14 5.599 2.608 8.207


15-17 3.184 1.822 5.006

Totaal 26.295 12.246 38.541


37

Aantal gerechtigden naar woonland

TABEL 3.18
Aantal AOW- en Anw-gerechtigden en AKW-kinderen per woonland Woonland 2e kwartaal 2006 2e kwartaal 2006 1e kwartaal 2006 AOW Anw AKW1) Nederland 2.346.915 124.733 3.481.989 Nederlandse Antillen 1.798 92 1.050 Aruba 646 20 101 Totaal 2.349.359 124.845 3.483.140 Buitenland 226.892 9.527 36.483 waarvan in:
Europese Unie
België 48.730 2.136 9.774 Cyprus 49 5 7 Denemarken 411 14 83 Duitsland 30.261 1.390 5.356 Estland 4 1 2 Finland 104 17 26 Frankrijk 6.940 225 732 Griekenland 1.161 86 115 Groot-Brittannië 6.875 241 1.533 Hongarije 163 22 74 Ierland 355 31 81 Italië 5.274 308 303 Letland 5 0 11 Litouwen 1 0 9 Luxemburg 532 12 21 Malta 76 1 4 Oostenrijk 1.369 80 72 Polen 187 37 1.014 Portugal 2.873 178 327 Slovenië 73 10 16 Slowakije 19 3 75 Spanje 35.532 1.668 860 Tsjechië 97 15 245 Zweden 972 23 140 Totaal 142.063 6.503 20.880
1) I.v.m. de uitkeringssystematiek van de AKW wordt het voorlaatste kwartaal weergegeven.


38

VERVOLG TABEL 3.18:
Aantal AOW- en Anw gerechtigden en AKW kinderen per woonland Woonland 2e kwartaal 2006 2e kwartaal 2006 1e kwartaal 2006 AOW Anw AKW 1) EER-Landen
IJsland 16 1 4 Liechtenstein 6 0 1 Noorwegen 420 14 117 Totaal 442 15 122 Andere Verdragslanden
Andorra 54 1 0 Argentinië 139 8 22 Australië 11.564 25 230 Bosnië-Herzegovina 471 19 67 Brazilië 677 16 110 Canada 12.689 69 170 Chili 161 8 20 Indonesië 726 47 252 Israël 1.500 13 37 Kaapverdië 917 37 391 Kroatië 971 22 53 Macedonië 219 12 24 Marokko 8.684 1.049 6.566 Nieuw-Zeeland 3.250 11 93 Servië en Montenegro 579 43 76 Suriname 1.936 82 375 Thailand 303 29 271 Tunesië 98 35 212 Turkije 15.892 1.167 2.457 Verenigde Staten 15.673 80 1.368 Zuid-Afrika 2.698 9 92 Zwitserland 2.877 49 265 Overige verdragslanden 1.147 124 1.525 Totaal 83.225 2.955 14.676 Niet Verdragslanden
China 32 5 78 India 84 3 40 Japan 186 6 54 Tanzania 35 2 25 Overige 825 38 608 Totaal 1.162 54 805 Totaal Generaal 2.576.251 134.372 3.519.623
1) I.v.m. de uitkeringssystematiek van de AKW wordt het voorlaatste kwartaal weergegeven.


39

Handhaving

Tabel 3.19 geeft het aantal fraudeonderzoeken weer dat in 2006 is afgesloten. Het aantal afgesloten fraudeonderzoeken was met 1.907 in het eerste halfjaar van 2006 hoger dan de 1.487 onderzoeken in het eerste halfjaar van 2005. In ruim één op de tien onderzoeken is fraude geconstateerd, waarvoor in 82 procent van de gevallen aangifte is gedaan. De overige fraudegevallen zijn administratief afgehandeld. In aanvulling op Tabel 3.19 geeft Tabel 3.20 een uitsplitsing naar soort fraude en Tabel 3.21 naar interne en externe fraudesignalen.

TABEL 3.19
Aantal in het eerte halfjaar van 2006 afgesloten fraudeonderzoeken AOW, Anw en AKW naar fraudeconstatering en aangifte fraudeonderzoeken fraude geconstateerd aangifte gedaan fraude aangifte onderzoeken personen onderzoeken personen onderzoeken1) personen bedrag bedrag (1= 1000) (1= 1000)

AOW 1.056 1.427 115 200 94 170 2.310 2.026

Anw 574 719 76 119 63 105 2.091 1.987 AKW 277 301 9 14 6 10 64 43

Totaal 1.907 2.447 200 333 163 285 4.465 4.056
1) Het aantal processen-verbaal is gelijk aan het aantal aangiften.

TABEL 3.20
Aantal in het eerste halfjaar van 2006 afgesloten onderzoeken naar soort fraude AOW Anw AKW Totaal Burgerlijke staat 19 14 4 37 Eigen kind 0 0 5 5 Einde studie 0 2 24 26 Einde verzekering 10 4 59 73 Identiteit 2 0 2 4 Inkomen 162 186 1 349 Onderhoudsbijdrage 0 0 13 13 Samenwonen 578 274 5 857 Tot één huishouden behorend 34 13 32 79 Overig 251 81 132 464 Totaal 1.056 574 277 1.907

In Tabel 3.21 staat een opsplitsing naar interne en externe fraudesignalen. In 2006 zijn interne fraudesignalen bij zowel de AOW, Anw, als AKW hoger dan in 2005. Het aantal externe fraudesignalen is bij de AOW iets lager dan in 2005.

TABEL 3.21
Aantal afgesloten fraudeonderzoeken per jaar uitgesplitst naar intern en extern fraudesignaal Afgesloten in Intern Extern AOW Anw AKW Totaal AOW Anw AKW Totaal Totaal
2002 196 302 80 578 241 306 102 649 1.227


2003 306 397 81 784 444 394 109 947 1.731


2004 470 640 332 1.442 670 478 217 1.365 2.807


2005 1.192 533 88 1.813 823 412 409 1.644 3.457


2006 eerste halfjaar 706 353 66 1.125 350 221 211 782 1.907
40

TABEL 3.22
Opgelegde boeten naar wet
Wet 1e kwartaal 2006 2e kwartaal 2006 Bedrag Bedrag Aantal Aantal
(1= 1.000) (1= 1.000)

AOW 498 85 459 71

Anw 250 38 118 31 AKW 1.674 117 1.852 123

Totaal 2.422 240 2.429 225

TABEL 3.23
Opgelegde maatregelen naar wet
Wet 1e kwartaal 2006 2e kwartaal 2006 Bedrag Bedrag Aantal Aantal
(1 = 1.000) (1 = 1.000)

AOW 481 10,9 441 10,0

Anw 229 5,3 123 4,7 AKW 3.832 82,6 3.323 71,5

Totaal 4.542 98,8 3.887 86,2

TABEL 3.24
Aantal waarschuwingen voor boeten en maatregelen naar wet Wet 1e kwartaal 2006 2e kwartaal 2006
Boete Maatregel Boete Maatregel
AOW 294 163 255 138
Anw 123 16 87 10
AKW 9.960 840 4.841 497
Totaal 10.377 1.019 5.183 645


41

TABEL 3.25
Aantal fraudeonderzoeken bij de AOW
Geregistre Bedrag Personen Bedrag Personen erde % tov waarvan waarbij aangetoond waartegen Ultimostanden fraudeond % tov totaal aangetaand aangifte is fraude is e fraude aangifte is erzoeken e fraude gedaan aangetoond (1= 1000) gedaan (personen) (1= 1000)
4e kwartaal 2004 306 77 25,2% 958 65 84,4% 845
1e kwartaal 2005 644 71 11,0% 795 61 85,9% 668
2e kwartaal 2005 576 86 14,9% 1.212 76 88,4% 1.137
3e kwartaal 2005 765 75 9,8% 839 59 78,7% 774
4e kwartaal 2005 850 114 13,4% 1.566 107 93,9% 1.479
1e kwartaal 2006 814 106 13,0% 1.229 89 84,0% 1.113
2e kwartaal 2006 613 94 15,3% 1.081 81 86,2% 913
1) Exclusief adviesdossiers.

TABEL 3.26
Aantal fraudeonderzoeken bij de Anw
Geregistreer Bedrag Personen Bedrag Personen de % tov waarvan waarbij aangetoond waartegen Ultimostanden fraudeonder % tov totaal aangetaand aangifte is fraude is e fraude aangifte is zoeken e fraude gedaan aangetoond (1= 1000) gedaan (personen) (1= 1000)
4e kwartaal 2004 205 50 24,4% 653 29 58,0% 449
1e kwartaal 2005 303 42 13,9% 955 41 97,6% 951
2e kwartaal 2005 263 48 18,3% 935 48 100,0% 935
3e kwartaal 2005 306 42 13,7% 977 38 90,5% 957
4e kwartaal 2005 315 87 27,6% 1.371 86 98,9% 1.368
1e kwartaal 2006 377 56 14,9% 1.040 49 87,5% 965
2e kwartaal 2006 342 63 18,4% 1.051 56 88,9% 1.022
1) Exclusief adviesdossiers.

TABEL 3.27
Aantal fraudeonderzoeken bij de AKW
Geregistreer Bedrag Personen Bedrag Personen de % tov waarvan waarbij aangetoond waartegen Ultimostanden fraudeonder % tov totaal aangetaand aangifte is fraude is e fraude aangifte is zoeken e fraude gedaan aangetoond (1= 1000) gedaan (personen) (1= 1000)
4e kwartaal 2004 57 10 17,5% 72,8 6 60,0% 63,1
1e kwartaal 2005 86 12 14,0% 136,7 9 75,0% 130,2
2e kwartaal 2005 168 7 4,2% 78,5 7 100,0% 78,5
3e kwartaal 2005 86 9 10,5% 84,6 6 66,7% 55,4
4e kwartaal 2005 197 13 6,6% 88,8 11 84,6% 85,3
1e kwartaal 2006 137 10 7,3% 34,9 7 70,0% 25,5
2e kwartaal 2006 164 4 2,4% 29,0 3 75,0% 18,0
1) Exclusief adviesdossiers.


42

O N T W I K K E L I N G U I T K E R I N G S L A S T E N N A A R C A T E G O R I E

TABEL 3.28
Ontwikkeling uitkeringslasten cumulatief AOW naar categorie (1= 1 mln) Periode cumulatief Partner >= 65 jaar Partner < 65 jaar Ongehuwd Totaal Totaal w.v. toeslag
2004 8.974 2.784 1.074 11.131 22.890


1e kwartaal 2005 2.279 704 269 2.801 5.784
1e halfjaar 2005 4.587 1.416 541 5.628 11.631
1e drie kwartalen 2005 6.912 2.128 811 8.446 17.486
2005 9.253 2.843 1.082 11.273 23.369


1e kwartaal 2006 2.381 731 277 2.873 5.985
1e halfjaar 2006 4.779 1.465 555 5.749 11.993

TABEL 3.29
Ontwikkeling uitkeringslasten Anw naar categorie (1= 1 mln) Periode cumulatief Nabestaanden Nabestaanden Wezen Totaal Met Zonder Halfwezen Halfwezen
2004 255 1.254 12 1.520


1e kwartaal 2005 62 303 3 368
1e halfjaar 2005 123 604 5 733
1e drie kwartalen 2005 184 901 8 1.093
2005 245 1.192 11 1.448


1e kwartaal 2006 62 293 3 358
1e halfjaar 2006 124 580 5 710

TABEL 3.30
Ontwikkeling uitkeringslasten AKW naar leeftijdsklasse (1= 1 mln) Periode cumulatief 0-5 6-11 12-17 Totaal
2004 858 1.077 1.290 3.225


1e kwartaal 2005 214 266 325 805
1e halfjaar 2005 425 528 651 1.603
1e drie kwartalen 2005 636 790 981 2.406
2005 845 1.048 1.299 3.192


1e kwartaal 2006 212 262 330 805
1e halfjaar 20061) 425 525 663 1.612
1) Voorlopig cijfer.

TABEL 3.31
Ontwikkeling uitkeringslasten TOG naar lopend en voorgaande boekjaren (1 = 1.000) Periode cumulatief Lopend Voorgaand Totaal
2004 24.849 2.863 27.712


1e kwartaal 2005 6.232 1.894 8.126
1e halfjaar 2005 13.257 3.764 17.021
1e drie kwartalen 2005 20.542 4.914 25.457
2005 30.345 4.152 34.497


1e kwartaal 2006 7.640 1.632 9.272
1e halfjaar 20061) 15.712 3.070 18.783
1) Voorlopig cijfer.

P U B L I C A T I E S S V B I N 2 0 0 6

Tot op heden heeft de SVB in 2006 de volgende onderzoeken en statistische publicaties openbaar gemaakt:

Publicatie Referentienummer Internet: www.svb.nl/internet/nl Januari:
Januarinota 2006 AOW/Anw/AKW BCU/06/0038 /kennisbank/cijfers/verantwoording Februari:
VBTB informatie 2005 BCU/06/0083 Maart:
Kwartaalbericht AOW/Anw/AKW 4e kwartaal 2005 BCU/06/0104 /kennisbank/cijfers/kwartaalberichten Jaarverslag SVB 2005, incl. aanvullende verantwoording BCU/06/0126 /kennisbank/jaarverslag Informatie Remigratiewet 2005 BCU/06/0138 Nieuwsbrief Sociale Verzekeringsbank /kennisbank/onderzoeken Mei:
De SVB in het eerste kwartaal van 2006 BCU/06/0201 /kennisbank/cijfers/verantwoording SVB Beleidsregels 2006 ISBN:9012114322 /kennisbank/beleidsregels Juni:
Begroting TOG 2007 BCU/06/0196 /kennisbank/cijfers/verantwoording Kwartaalbericht AOW/Anw/AKW 1e kwartaal 2006 BCU/05/0208 /kennisbank/cijfers/kwartaalberichten Ontwerp Meerjarenplanning 2007 t/m 2011 BCU/06/0225 /kennisbank/cijfers/verantwoording Juninota 2006 AOW/Anw/AKW BCU/06/0228 /kennisbank/cijfers/verantwoording Begroting TAS 2007 BCU/06/0235 /kennisbank/cijfers/verantwoording Nieuwsbrief Sociale Verzekeringsbank /kennisbank/onderzoeken

woensdag 27 september 2006