Gemeente Utrecht
2006 SCHRIFTELIJKE VRAGEN
101 Vragen van de heer N.J.H. Gravesteijn en mevrouw B. Dibi
(vragen binnengekomen op 6 september 2006
en antwoorden van het college verzonden op 4 oktober 2006)
Eind 2001 is het Wijkontwikkelingsprogramma Overvecht vastgesteld en door de gemeenteraad goedgekeurd. Dit programma is ondertekend door gemeente, Politie, Mitros, Portaal, Bo-Ex, Bewonersplatform Overvecht en Stichting Cumulus.
Een van de onderdelen van het Wijkontwikkelingsprogramma Overvecht is de herinrichting van het Centrumkwadrant. Dit is het gebied dat omsloten wordt door de Einsteindreef, Zamenhofdreef en Brailledreef.
Aanleiding voor deze herinrichting was het gegeven dat per 1 januari 2004 het Vervoerscentrum, dat binnen dit gebied ligt, zou verdwijnen. Inmiddels is het Vervoerscentrum verplaatst.
De bedoelde herinrichting voorziet in een aantal aanpassingen en uitbreiding van het bestaande Grootwinkelcentrum. Daarnaast is er ruimte voor het bouwen van 400 tot 600 woningen, waarvan een gedeelte in de sociale sector.
Voor deze herontwikkeling is enkele jaren geleden een prijsvraag uitgeschreven. De ontwikkelingsvisie van de projectontwikkelaar Amvest/JMP is begin 2004 als winnaar uit de bus gekomen. Op 16 maart 2004 heeft B&W hiermee ingestemd. Hierna is een overleg ontstaan tussen de gemeente en de projectontwikkelaar om te komen tot een samenwerkingsovereenkomst. Dit overleg is op 11 oktober 2004 gestart.
Eind januari van dit jaar had volgens de planning de samenwerkingsovereenkomst getekend moeten zijn. Daarna zou het bestuurlijk traject ingezet worden dat de basis moet vormen om met de herinrichting van het Centrumkwadrant te starten. Voor zover ons bekend, is er momenteel nog geen sprake van een ondertekende samenwerkingsovereenkomst. Daardoor stagneert de beoogde herinrichting.
Dit brengt ons tot de volgende vragen:
1. Is het college bekend met de plannen voor de herinrichting van het Centrumkwadrant Overvecht?
* Ja.
2. Is het college bekend met de tijdsplanning aangaande deze herontwikkeling?
* Ja. De datum van 31 januari 2006, waarop de Samenwerkingsovereenkomst ondertekend had moeten zijn, is in 2005 aan de Raad doorgegeven als verwachte einddatum.
---
3. Zowel het Bewonersplatform Overvecht (vanuit haar hoedanigheid als medeondertekenaar van het Wijkontwikkelingsprogramma Overvecht), als andere belanghebbenden (winkeliers, bewoners en eigenaren van het winkelcentrum), die samen met het Bewonersplatform deelnemen in de Belanghebbenden Advies Commissie (BACO), hebben regelmatig gevraagd naar de voortgang van het traject. Voor zover ons bekend hebben het Bewonersplatform Overvecht en de andere belanghebbenden verenigd in de Belanghebbenden Advies Commissie (BACO) tot op heden geen bevredigend antwoord mogen ontvangen.
Is het college met ons van mening dat het Bewonersplatform Overvecht en de andere belanghebbenden verenigd in de Belanghebbenden Advies Commissie (BACO) beter geïnformeerd moeten worden?
* Nee. Het Bewonersplatform en de BACO zijn diverse keren van de voortgang op de hoogte gesteld. Wel deelt ons College uw mening dat het antwoord tot op heden onbevredigend is.
* Met de BACO heeft twee keer een voortgangsoverleg plaats gevonden, in aanwezigheid van de marktpartijen. Overigens is in het eerste overleg met de BACO afgesproken nog geen regulier overleg in te stellen, maar dit afhankelijk te stellen van de voortgang. Het laatst geplande overleg met de BACO is door de gemeente geannuleerd vanwege onvoldoende voortgang in het overleg met de marktpartijen. De stand van zaken in de onderhandeling maakt op dit moment geen goede informatieuitwisseling met de BACO mogelijk. Dit is telefonisch aan de contactpersoon van de BACO uitgelegd en afgesproken is na bestuurlijke terugkoppeling over de onderhandelingssituatie een nieuwe afspraak te maken.
4. Zo ja, hoe gaat het college dit doen?
* Zodra de gemeente en de ontwikkelaars het eens zijn over de samenwerkingsovereenkomst, zullen het Bewonersplatform en de BACO hiervan op de hoogte worden gesteld en kunnen wij meer informatie geven over de inhoud van de overeenkomst.
5. Kan het college op dit moment inzicht geven in de stand van zaken en de voortgang van het project, alsmede de oorzaken die geleid hebben tot de vertraging?
* Ja. Hoofdoorzaak van de vertraging is dat de gemeente na besluitvorming over de prijsvraag heeft besloten om het in het Centrumkwadrant te realiseren detailhandelsprogramma te verkleinen van 8.000 m2 bvo naar 4.350 m2 plus (onder nadere voorwaarden) 2.600 m2. Daardoor is een winstgevend programma-onderdeel verkleind. De ontwikkelaars hebben overigens de onderhandelingen op basis van deze nieuwe situatie toch voortgezet.
* Met het gunnen van de prijsvraag aan de ontwikkelaars is de volledige verantwoordelijkheid voor de ontwikkeling bij hun gelegd. In de onderhandelingen proberen de ontwikkelaars echter meer risico's bij de gemeente te leggen dan op basis van de prijsvraag de bedoeling was.
* Daarnaast kunnen wij ons niet aan de indruk onttrekken dat de ontwikkelaars weinig haast hebben met het project. Er wordt traag gereageerd op voorstellen van onze zijde.
6. Is het college voornemens om actie te ondernemen om de voortgang van het traject te bespoedigen, en zo ja, welke?
* Ja. Momenteel wordt door de gemeente gewerkt aan een finaal voorstel voor een samenwerkingsovereenkomst richting de marktpartijen. Om de slaagkans hiervan te bevorderen is het niet verstandig om zakelijke verschillen in deze beantwoording te benoemen. Zodra de gemeente en de ontwikkelaars het eens zijn over de samenwerkingsovereenkomst zult u hierover worden geïnformeerd, evenals over de situatie dat geen overeenstemming over het finale voorstel bereikt kan worden. Wij verwachten hierover voor het einde van dit jaar duidelijkheid te kunnen geven.
* Indien overeenstemming niet mogelijk blijkt, zal de gemeente de onderhandelingen met Amvest en Matser beëindigen. Daarna wordt in principe de tweede partij uit de prijsvraag benaderd, overeenkomstig het Collegebesluit van 16 maart 2004 over de Selectie marktpartij voor herontwikkeling Centrumkwadrant Overvecht.
---- --