NMa geeft groen licht voor twee fusies in de zorgverzekeringsmarkt
06-32 / 10-10-2006
De Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) gaat akkoord met het
samengaan van Delta Lloyd N.V.s zorgbedrijven (Delta Lloyd),
Onderlinge Waarborgmaatschappij Menzis Zorgverzekeraar U.A. (Menzis)
en Onderlinge Waarborgmaatschappij Agis Zorgverzekeringen U.A. (Agis).
Tevens geeft zij haar goedkeuring aan de fusie tussen VGZ-IZA-Trias
groep U.A. (VGZ) en Coöperatie Univé U.A. (Univé). De NMa concludeert
dat de fusies op zowel landelijk als provinciaal niveau geen nadelige
gevolgen hebben voor de concurrentie.
Naast de twee nieuwe combinaties blijven op landelijk niveau twee
grote andere verzekeraars actief met vergelijkbare marktaandelen
(Achmea en CZ/OZ). Gezien de aanwezigheid van deze twee grote
concurrenten, de aanwezigheid van een aantal andere landelijke spelers
en de aanhoudende dynamiek op de markt voor zorgverzekeringen, ziet de
NMa na de fusie geen concurrentiebelemmeringen. Zorgverzekeraars
zullen ook de komende jaren moeten blijven concurreren om de gunst van
de consument. Uit het marktonderzoek van de NMa blijkt dat met name de
werkgeverscollectiviteiten een belangrijke rol spelen bij de
concurrentiestrijd tussen zorgverzekeraars.
Na de twee fusies zijn op landelijk niveau vier grote spelers actief
op de zorgverzekeringsmarkt. In haar onderzoek heeft de NMa gekeken of
een collectieve machtspositie kan ontstaan doordat dit geringe aantal
spelers hun gedrag zou kunnen coördineren. Aangezien de
zorgverzekeringsmarkt volop in beweging is, is het voor
zorgverzekeraars moeilijk om voldoende te doorzien wat hun
concurrenten doen. Daarmee acht de NMa het niet aannemelijk dat een
collectieve machtspositie kan ontstaan. Uiteraard blijft de NMa
toezicht houden op mogelijke mededingingsbeperkende afspraken.
De NMa signaleert dat de twee nieuw te vormen ondernemingen in een
aantal provinciale markten vrij hoge marktaandelen hebben, maar komt
tot de conclusie dat dit geen nadelige gevolgen heeft voor de
concurrentie op deze markten. Zo kunnen ook zorgverzekeraars die in
een provincie een laag marktaandeel hebben onderhandelen met
zorgaanbieders en tegenwicht bieden aan verzekeraars met een groot
marktaandeel.
De NMa heeft bij haar onderzoek de Nederlandse Zorgautoriteit
geraadpleegd. In haar zienswijze onderschrijft zij de uitkomsten van
de besluiten.
De beide fusiebesluiten worden zo spoedig mogelijk gepubliceerd op de
website van de NMa (www.nmanet.nl).