Gemeente Utrecht mag tekortschietende kinderdagverblijven niet gedogen
Het gedoogbeleid van de gemeente Utrecht voor de controle van
kinderdagverblijven is in strijd met de bedoeling van de wetgever. Een
aantal kinderdagverblijven kan niet voldoen aan de eis voor goede
buitenspeelruimte, maar de gemeente treedt tot 1 januari 2009 niet op
tegen deze overtreders. Dat blijkt uit het rapport 'Gedogen of
handhaven' dat de Inspectie Werk en Inkomen op verzoek van de minister
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft opgesteld en dat vandaag is
gepubliceerd.
De gemeente Utrecht is in het verleden soepel omgegaan met de normen
voor de buitenspeelruimte van kinderdagverblijven om zo te kunnen
zorgen voor voldoende opvangplaatsen. Bij de invoering van de nieuwe
Wet kinderopvang in 2005 heeft de sector kinderopvang echter een
landelijk convenant opgesteld met nieuwe minimumeisen voor
verantwoorde kinderopvang. De gemeente heeft vervolgens een voor alle
ondernemers geldende overgangsperiode ingesteld voor herstel van de
tekortkomingen. Tot 1 januari 2009 heeft de gemeente een generaal
pardon afgekondigd voor ondernemers die in overtreding zijn. De
wetgever gaat uit van een individuele benadering door de gemeente,
waarbij de gemeente op basis van individuele afspraken met ondernemers
van kinderdagverblijven een hersteltermijn kan bepalen. Het
gemeentelijke gedoogbeleid alsook de categoriale toepassing daarvan
acht de inspectie onaanvaardbaar.
Bij de Wet kinderopvang, die in 2005 is ingegaan, is een Beleidsregel
kwaliteit vastgesteld waarin staat dat er per kind minstens drie m2
veilige buitenspeelruimte moet zijn die grenst aan het
kinderdagverblijf. Deze norm is bij inwerkingtreding van de wet al een
m2 lager gesteld dan voorheen, om tegemoet te komen aan de problemen
in grote steden. Ondernemers mogen alleen van de norm afwijken als zij
een gelijkwaardig alternatief kunnen bieden. Een park op tien minuten
afstand of een rooster waarbij de groepen op verschillende tijdstippen
buiten kunnen spelen, geldt niet als gelijkwaardig alternatief. Vooral
in grote steden is de aangrenzende buitenruimte nog wel eens een
probleem. De gemeenten houden toezicht en moeten sancties opleggen als
ondernemers niet aan de eisen voldoen. IWI zal in 2007 onderzoek doen
naar de manier waarop andere gemeenten optreden tegen ondernemers die
niet aan de eis voor de buitenruimte voldoen. Per 1 januari 2007
krijgen de Beleidsregels kwaliteit kinderopvang een wettelijke basis.
persbericht IWI, 12 oktober 2006
Aan de informatie op deze site kunnen geen rechten worden ontleend.
Inspectie Werk en Inkomen