Kamerbrief inzake Informele bijeenkomst EU-staatshoofden en regeringsleiders te Lahti, Finland d.d. 20 oktober 2006 (http://www.minbuza.nl:80/nl/actueel/brievenparlement,2006/10/Kamerbrief-inzake-Informele-bijeenkomst-EU-staatsh.html)
23-10-2006 | 15:44
Samenvatting:
Inhoud:
Graag bied ik u hierbij, mede namens de Minister-President, het verslag aan
van de informele bijeenkomst van de EU-staatshoofden en regeringsleiders die te
Lahti, Finland, op 20 oktober 2006 plaatsvond.De Minister van Buitenlandse Zaken,Dr. B.R. BotVerslag van de informele bijeenkomst van staatshoofden en
regeringsleiders van de Europese Unie, Lahti (Finland), 20 oktober 2006
AlgemeenDe informele bijeenkomst van staatshoofden en regeringsleiders van de
Europese Unie die op 20 oktober 2006 te Lahti (Finland) plaatsvond, was gewijd
aan de thema's energie, innovatie en illegale migratie. Daarnaast werd op
verzoek van het Verenigd Koninkrijk en Nederland gesproken over
klimaatverandering. Ook vroeg de Britse premier aandacht voor de situatie in
Soedan/Darfur. Net als in najaar 2005 in 'Hampton Court' had deze bijeenkomst
tot doel om een impuls te geven aan de verdere uitwerking van concreet Europees
beleid om de grote uitdagingen waarvoor de Europese samenlevingen zich gesteld
zien, zoals de globalisering, het energievraagstuk, versterking van de
concurrentiekracht, migratievraagstukken en duurzaamheid het hoofd te kunnen
bieden. Tevens vond separaat een bijeenkomst plaats met de Russische president
Poetin.EnergieDe bespreking van het onderwerp energie stond in het teken van de
voorbereiding van de behandeling van de 'strategic energy review' bij de
voorjaarsraad van 2007, en ter voorbereiding op de gedachtenwisseling met de
Russische president diezelfde avond.In de discussie werd door verschillende lidstaten het belang van
diversificatie, zowel wat betreft toeleveranciers als energiebronnen, nogmaals
onderstreept. Enkele regeringsleiders meenden dat op termijn de discussie over
kernenergie ook op Europees niveau niet kan worden ontlopen. Daarnaast werd door
meerdere landen aangedrongen op meer aandacht voor de interconnectie van de
energienetwerken binnen de Unie. Enkele wezen, in navolging van de Commissie, op
het potentieel van biobrandstoffen. De noodzaak het potentieel van
biobrandstoffen verder te ontwikkelen werd door meerdere lidstaten, waaronder
Nederland, onderstreept.Het hoofdaccent lag op de externe energiebetrekkingen, waarbij werd ingegaan
op de thematiek waarvoor eerder dit jaar door de Beneluxlanden aandacht werd
gevraagd. De energiebetrekkingen met Rusland zijn daar uiteraard een belangrijk
onderdeel van. Ondanks de accentverschillen die samenhangen met de verschillende
situaties van de individuele lidstaten, bleek een duidelijke gemeenschappelijke
opvatting te bestaan over de in het gesprek met president Poetin over te brengen
boodschap (zie hieronder).KlimaatEr was veel bijval voor de interventies van de Britse en Nederlandse premiers
over de noodzaak om ook op het niveau van de Europese Raad klimaatverandering
hoog op de agenda te zetten, zoals in hun gezamenlijke brief aan het
voorzitterschap (zie bijlage) betoogd. Ook het belang van de samenhang tussen
het klimaatvraagstuk, innovatie en energie werd door allen onderschreven.
Aankomend ER-voorzitter Merkel reageerde dat zij klimaat een centrale plaats zal
geven in de komende voorjaarszitting van de Europese Raad. Ook de gedachte uit
de Nederlands-Britse brief om dit onderwerp een vast onderdeel te laten zijn van
de agenda van de consultaties van de EU met derde landen, werd breed gesteund.
InnovatieDe bespreking over innovatie werd ingeleid door Commissievoorzitter Barroso.
Hij wees erop dat, hoewel het innovatiebeleid in belangrijke mate op nationaal
niveau wordt vormgegeven, de Europese benadering op een aantal terreinen
toegevoegde waarde kan bieden.Daarbij wees hij op het stimuleren van publiek-private samenwerking,
bijvoorbeeld in de vorm van de Europese 'joint technology initiatives' (JTI's).
Ook het Commissievoorstel voor een Europees Technologie Instituut (EIT) kon
volgens hem een belangrijke impuls geven aan het Europees innoverend vermogen.
Voorts ging hij in op de noodzaak om extra aandacht te besteden aan innovatie in
het midden- en kleinbedrijf. Tevens was de vervolmaking van de interne markt,
waarbij hij specifieke aandacht besteedde aan de bescherming van intellectuele
eigendommen, een belangrijke prioriteit in de komende jaren.Er bleek onder de lidstaten brede steun voor de benadering van de Commissie.
Wel wees een belangrijk aantal lidstaten erop dat de voorstellen voor het EIT
nog nadere bespreking behoeven. Men achtte de gedachte van voorzitterschap en
Commissie om bij de octrooiproblematiek de geleidelijke weg te kiezen,
verstandig.Minister-president Balkenende gaf aan de basisgedachte van het EIT te
steunen. Wel vroeg hij om een nadere uitwerking, onder meer op het punt van de
financiering. De minister-president sprak ook zijn positieve verwachtingen uit
over de JTI's, met name op de terreinen van de 'embedded systems' en
nano-technologie, en zag de nadere uitwerking van de JTI's met belangstelling
tegemoet. Ook vestigde hij, in het kader van de uitwisseling van 'best
practices', de aandacht op het Nederlandse idee van de 'innovatievouchers'.Immigratie Vooral naar aanleiding van de schrijnende situatie van de illegale migranten
die per boot trachten een betere toekomst te vinden in de lidstaten van de
Europese Unie, werd door enkele lidstaten aandacht gevraagd voor het onderwerp
illegale migratie. Daarbij werd benadrukt dat alleen een integrale aanpak een
antwoord kan bieden op dit probleem. Daarin zou niet alleen aandacht moeten
worden besteed aan de verbetering van het grensbeheer, maar ook aan samenwerking
met de landen van oorsprong en transit en aan de onderliggende oorzaken van
migratie. Minister-president Balkenende benadrukte in dat verband het belang van
het voldoen aan de gemeenschappelijke doelstelling van ODA-besteding van 0, 7%
van het BNP, en aan de overeengekomen 'Millennium Development Goals'. De
uitvoering van de beleidslijnen uit het Haags programma van november 2004 op het
terrein van immigratie zal met urgentie worden voortgezet.Soedan/DarfurTevens werd, onder meer op verzoek van de Britse premier Blair, stil gestaan
bij de humanitaire noodtoestand die het gevolg is van de vijandelijkheden in de
Soedanese regio Darfur. Staatshoofden en regeringsleiders waren het eens over de
noodzaak van blijvende druk op de Soedanese president Bashir om mee te werken
aan de transitie van AMIS (African Union Mission in Sudan) naar een VN-missie.
Ontmoeting met president PoetinIn het gesprek van de staatshoofden en regeringleiders met de Russische
president brachten het voorzitterschap en de Commissie een duidelijke,
collectieve boodschap over, met twee hoofdelementen. In de eerste plaats was dat
de notie van wederzijdse afhankelijkheid en erkenning van het belang van een
goede samenwerking tussen de EU en Rusland, en in de tweede plaats de
vaststelling dat een goede relatie gedragen moet worden door betrouwbaarheid en
voorspelbaarheid, bescherming van buitenlandse investeringen, respect voor de
mensenrechten (democratie, garanderen van persvrijheid) en een vreedzame en
constructieve omgang met buurlanden. Zoals afgesproken, bracht het
voorzitterschap daarbij in heldere termen ook concrete gebeurtenissen op zoals
de moord op de journaliste Anna Politkovskaya, de onenigheid met de Georgische
regering en de problemen die Europese energiebedrijven ondervinden in Rusland.
President Poetin gaf in reactie daarop de Russische appreciatie over voornoemde
onderwerpen. Het was een open gedachtenwisseling, die dit najaar een vervolg zal
krijgen bij de besprekingen over vernieuwing van de partnerschaps- en
samenwerkingsovereenkomst, en bij de EU-Ruslandtop op 24 november.
---
Ministerie van Buitenlandse Zaken