24-10-2006
Jan Mulder (VVD) kritisch over negatief rapport Europese Rekenkamer
Gisteravond presenteerde de Europese Rekenkamer in de
begrotingscontrolecommissie van het Europees Parlement een uiterst
negatief rapport over de besteding van EU gelden in 2005. Het leverde
voor het twaalfde achtereenvolgende jaar een negatieve verklaring op.
Ondanks verbeteringen in de boekhouding zelf, door een nieuw
accountingsysteem, constateerde de Europese rekenkamer toch dat er nog
te veel fouten waren.
In een eerste beoordeling valt op dat de Europese rekenkamer weinig of
geen vooruitgang ziet in vergelijking tot voorgaande jaren. Op het
gebied van de landbouw oordeelt de rekenkamer dat er vaak te veel
gedeclareerd wordt en dat sommige landen, zoals Griekenland, nog
steeds niet het geïntegreerde controlesysteem voor landbouwfondsen
hebben ingevoerd. Dat systeem kan de onregelmatigheden en de fraude
sterk verminderen.
Op het gebied van structuurfondsen, maar ook bij de onderzoeks- &
ontwikkelingsfondsen, constateert de rekenkamer een gebrek aan bewijs
bij gedeclareerde uitgaven en gebrekkige naleving van de regels bij
overheidsopdrachten. Verdere kritiek werd geuit op vergoeding van
uitgaven die in werkelijkheid niet betaald zijn, gevallen van
staatssteun en declaratie van niet projectgebonden kosten. De
rekenkamer wijt dit voornamelijk aan de complexe regelgeving,
procedures en betalingssystemen.
Europarlementariër Jan Mulder (VVD) vindt dat de controle methodologie
moet veranderen en dat de uitvoering van de begroting moet worden
herzien: "Het rapport van dit jaar is nog kritischer dan vorig jaar.
De rekenkamer is zeer nauwkeurig geweest in haar kritiek, maar heeft
wederom niet aangegeven hoe de problemen en fouten kunnen worden
voorkomen. Verder is het onduidelijk welk percentage van projecten
wordt gecontroleerd en in welke mate fouten zijn toegestaan voor een
positieve verklaring. We hebben een duidelijker beeld nodig van de
foutenpercentages in de verschillende onderdelen van de begroting, in
plaats van het zwartmaken van de gehele begroting. Mede daarom beveel
ik ook aan dat de Europese rekenkamer een haar eigen functioneren eens
goed onder de loep neemt door middel van een algehele evaluatie van
haar werkzaamheden.
"Herhaaldelijk heb ik verzocht dat alle lidstaten zelf politieke
verantwoordelijkheid moeten nemen door elk jaar een verklaring te
ondertekenen waarin ze verzekeren dat alle controlesystemen correct
hebben gefunctioneerd. Op die manier kunnen we de Commissie en de
lidstaten apart ter verantwoording roepen als het om de controle van
EU gelden gaat. Het huidige systeem waar iedereen de ander beschuldigt
en waar niemand uiteindelijk verantwoordelijk is, is onaanvaardbaar."
aldus Mulder over de verdeling van verantwoordelijkheden.
Over de evaluatie van de begrotingsuitvoering zegt Mulder tenslotte:
"Het is onaanvaardbaar dat de Commissie en de Rekenkamer het niet
eens kunnen worden over de methodologie die wordt gebruikt om
begrotingsuitvoering te evalueren, noch over de gevolgen die daarbij
horen. Zolang dit het geval is kan de huidige begrotingsuitvoering
nooit goede resultaten opleveren."
VVD