15-11-2006
Duidelijke eisen aan brandveiligheid die overal in het land gelijk
zijn. Dat is het uitgangspunt van het nieuwe concept Gebruiksbesluit.
Bovendien vervalt de gebruiksvergunning voor gebruikers van gebouwen
die bestemd zijn om meer dan vijftig mensen te herbergen. Hiervoor in
de plaats komt een meldingsplicht. De verantwoordelijkheid voor het
gebruik en daarmee de brandveiligheid van het gebouw blijft bij de
gebruiker; de controle op het brandveilig gebruik blijft de
verantwoordelijkheid van de gemeente.
Het VROM heeft de afgelopen jaren met de Vereniging Nederlandse
Gemeenten (VNG), de branche-organisaties van brandweer en van het
bedrijfsleven (MKB Nederland, Horeca Nederland en VNO/NCW) gesproken
over de regelgeving omtrent gebruiksvergunningen. Doorn in het oog
waren de verschillende aanvullende eisen op het gebied van
brandveiligheid die gemeenten hanteren. Daarbij kwam het dringende
verzoek vanuit het bedrijfsleven of de regeldruk naar beneden kan. Op
voorwaarde dat de brandveiligheid niet inboet, heeft het ministerie
naar nieuwe mogelijkheden gekeken. Hieruit is een nieuw concept
Gebruiksbesluit voortgekomen, dat binnenkort in het kabinet wordt
besproken en vervolgens voor advies aan de Raad van State wordt
voorgelegd. Het streven is om het nieuwe besluit per 1 augustus 2007
in werking te laten treden.
Samengevat leidt het nieuwe Gebruiksbesluit tot het volgende:
* eenheid in gemeentelijke voorschriften die landelijk gaan gelden
* door deze eenheid zijn minder aanvullende eisen nodig;
* indien in gebouwen kwetsbare groepen mensen worden gehuisvest,
blijft het noodzakelijk een gebruiksvergunning aan te vragen. Het
gaat hier om bijvoorbeeld ziekenhuizen, verpleeg- en verzorghuizen
en gevangenissen;
* voor gebouwen waarin meer dan vijftig mensen verblijven geldt een
meldingsplicht bij de gemeente over het gebruik en de
brandveiligheidsmaatregelen; het aanvragen van een
gebruiksvergunning is niet meer nodig;
* gemeenten toetsen een melding en bepalen zelf wanneer controle ter
plekke plaatsvindt; een gebouw dat onder de meldingsplicht valt,
kan na melding in gebruik worden genomen;
* wanneer de gemeente constateert dat het gemelde gebouw onvoldoende
brandveilig is, kan zij aanvullende brandveiligheidseisen voor het
gebruik van dat gebouw opleggen.
Meer informatie
* Concept-Besluit brandveiligheid gebruik bouwwerken, versie 20
april 2006 (pdf, 4,3 MB)
* Concept-Besluit brandveiligheid gebruik bouwwerken, versie 13
oktober 2006 (pdf, 1 MB)
* Besluit brandveiligheid gebruik bouwwerken: werktekst algemeen
deel toelichting, versie 16 oktober 2006 (pdf, 900 KB)
* Besluit brandveiligheid gebruik bouwwerken: artikelsgewijze
toelichting, versie 16 oktober 2006 (pdf, 2,8 MB)
Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer