IP/06/1708
Brussel, 7 december 2006
De Commissie stelt voor de verkoop van interventiesuiker voor uitvoer toe te
staan
Het Comité van beheer voor suiker stemde vandaag over een verordening van de
Commissie om de verkoop van de resterende voorraden interventiesuiker voor
uitvoer toe te staan. Verwacht wordt dat de maatregel nu door de Commissie
in de komende dagen zal worden goedgekeurd. De nieuwe verordening heeft ten
doel de resterende voorraden interventiesuiker waarvoor de maandelijkse
opslagkosten zeer hoog zij, op te ruimen. In dat opzicht is de marktsituatie
momenteel erg gunstig. De Europese Unie dient gebruik te maken van haar door
de Wereldhandelsorganisatie verleende uitvoerrechten. De EU beschikt evenwel
slechts over beperkte middelen voor uitvoerrestituties aangezien ingevolge
de hervormingen die op 1 juli 2006 van kracht werden, een groot gedeelte van
de begroting nu wordt besteed aan de compensatie van landbouwers voor de
lagere suikerprijzen.
In tegenstelling tot hetgeen in sommige sectoren gebruikelijk is, werd
voor suiker zelden een beroep gedaan op interventie. Sedert maart 2005
worden evenwel grote hoeveelheden suiker voor interventie aangeboden.
Vóór de hervorming van de suikerregeling werd in twaalf lidstaten
1.878 miljoen ton door de interventiebureaus aangekocht. De openbare
inschrijving voor de verkoop van de voorraden interventiesuiker bleken
erg succesvol en 1 miljoen ton werd op de markt van de Gemeenschap
verkocht. De resterende voorraden interventiesuiker bedroegen op
5 december 2006 in totaal 855.000 ton.
Met de komst van de "verse suiker" die in het verkoopseizoen 2006/2007
werd vervaardigd op de markt van de Gemeenschap, is de belangstelling
voor de aankoop van interventiesuiker gedaald en op korte termijn
wordt geen stijging van de vraag naar interventiesuiker verwacht.
Interventiesuiker moet evenwel worden opgeslagen met openbare middelen
en de maandelijkse uitgaven voor deze opslag die uit de begroting van
de Gemeenschap worden gefinancierd, zijn aanzienlijk. Afgezien van de
kosten die de voorraden met zich meebrengen bestaat ook het gevaar dat
de kwaliteit achteruitgaat hetgeen tot een aanzienlijke verhoging van
de algemene uitgaven zou kunnen leiden.
De begrotingsmiddelen waarin was voorzien voor restituties voor suiker
voor 2007 werden verlaagd in verband met de hervorming van de
suikerregeling aangezien de middelen die voordien werden gebruikt voor
uitvoersubsidies nu moeten worden aangewend voor de compensatie van de
suikerbietentelers.
Om gebruik te maken van de (gesubsidieerde) uitvoermogelijkheden die
door de WTO zijn toegestaan (jaarlijks mag 1.374.000 ton met
uitvoerrestituties worden uitgevoerd) is de Commissie voornemens
interventievoorraden voor uitvoer aan te bieden. De verkoop van
interventiesuiker voor uitvoer zal de mogelijkheden van de
suikerexporteurs van de Gemeenschap niet beperken. Eigenlijk zal dank
zij de verkoop van interventiesuiker het door de WTO toegestane
contingent ten volle kunnen worden benut (NB. Dit ligt aanzienlijk
lager dan in de vorige jaren ten gevolge van het besluit van de EU om
zich aan de uitspraak van een WTO-panel te houden).
Ondanks de opening van een openbare inschrijving voor de verkoop van
interventiesuiker voor uitvoer blijven zowel de inschrijving voor de
uitvoer "op de vrije markt" als de inschrijving voor de verkoop op de
markt van de Gemeenschap verder van toepassing.
Hoe werkt de aanbestedingsprocedure:
Voor interventiesuiker geldt een vaste verkoopprijs van 632 euro/ton
bij de opening van de inschrijving. De inschrijver doet een bod waarin
de interventiepartij(en), de betrokken hoeveelheden en een bedrag aan
uitvoerrestitutie zijn vermeld. Tijdens een bijeenkomst van het Comité
van beheer voor suiker wordt een besluit getroffen in verband met de
maximumrestitutie. Een inschrijver aan wie wordt gegund, koopt dan de
interventiepartij(en) tegen deze vastgestelde prijs; hij moet voldoen
aan alle verplichtingen met betrekking tot het afhalen van de suiker
en heeft recht op een uitvoercertificaat voor de hoeveelheid waarvoor
de uitvoerrestitutie is toegekend. Er is geen verplichting om de
interventiesuiker zelf uit te voeren. De marktdeelnemer kan een
equivalente hoeveelheid uitvoeren. .
European Union