De Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
der Staten-Generaal 2509 LV Den Haag
Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1 A Telefoon (070) 333 44 44
2513 AA S GRAVENHAGE Fax (070) 333 40 33
www.szw.nl
2513AA22XA
Ons kenmerk UB/K/06/100073
Datum 8 december 2006
Onderwerp Onjuiste inhoudingen uitkeringen ZW 2005 en 2006
Op 24 november 2006 heeft UWV mij ervan op de hoogte gesteld dat bij de betalingen van
een deel van de ZW-uitkeringen vanaf september 2005 een te laag bedrag aan loonheffing en
premie WW is ingehouden en afgedragen. Hierdoor is netto teveel uitkering betaald, variërend
van enkele euro's tot maximaal 13 per week. Oorzaak hiervan is een fout in de
programmatuur bij de berekening van de inhoudingen (de arbeidskorting en de franchise WW
zijn over 230 dagen in plaats van over 260 dagen verdeeld). UWV heeft inmiddels
maatregelen getroffen waardoor voor nieuwe ZW-uitkeringen vanaf 11 december 2006 de
inhoudingen correct worden berekend. Voor de lopende ZW-uitkeringen zal UWV het
inhoudingsregime per 1 januari 2007 wijzigen (een wijziging zo kort voor het einde van het
kalenderjaar zou voor deze gevallen nieuwe problemen met zich meebrengen).
De toepassing van het verkeerde regime betreft 180.000 gevallen. In het overgrote deel
daarvan (circa 172.500) is een ZW-uitkering ontvangen over een periode van minder dan 230
dagen en is netto teveel uitkering betaald. Totaal is maximaal 13 mln te weinig loonheffing
en premie WW ingehouden. Het is de uitkeringsgerechtigden redelijkerwijs niet duidelijk
geweest dat er te weinig is ingehouden. De groep van 172.500 ondervindt geen
inkomensachteruitgang eind 2006. Wel zal de Belastingdienst een substantieel deel van de
13 mln in 2007 corrigeren in de Inkomstenbelasting. Per saldo zal daarna aan te weinig
ingehouden loonheffing en premie WW enkele miljoenen euro's resteren.
De uitkeringsgerechtigden die in 2006 over meer dan 230 dagen uitkering ontvangen, bereiken
in het algemeen de maximale franchise en arbeidskorting eind november/begin december.
Voor deze groep kan daarna geen franchise en arbeidskorting meer worden toegepast.
Betrokkenen ontvangen dan een lagere netto uitkering over de resterende weken van 2006.
De omvang van deze tijdelijke daling is afhankelijk van de persoonlijke omstandigheden en
varieert voor circa 6500 uitkeringsgerechtigden tot 57 jaar van 5 tot maximaal 39 netto per
week, en voor circa 900 uitkeringsgerechtigden van 57 jaar en ouder van 5 tot maximaal 55
netto per week. Ofschoon betrokkenen over de eerste 230 dagen netto teveel uitkering hebben
ontvangen en over heel 2006 per saldo niet te weinig uitkering zullen ontvangen, worden deze
uitkeringsgerechtigden met een daling van de netto uitkering geconfronteerd die zij niet
hebben kunnen voorzien.
Ons kenmerk UB/K/06/100073
Besloten is de inkomensgevolgen voor een groep ZW-uitkeringsgerechtigden te mitigeren.
UWV heeft mij op 5 december 2006 laten weten een eenmalige forfaitaire coulanceregeling te
kunnen treffen, die vóór Kerstmis 2006 tot uitbetaling komt. De regeling houdt in dat circa
5700 personen een netto bedrag van 120 of 160 ontvangen. Deze regeling heeft mijn
instemming.
Tenslotte merk ik op dat UWV met ingang van 2007 zal starten met het doormeten van de
uitkeringssystemen op een juiste uitvoering van de bruto-netto berekeningen. Dit wordt een
continu proces.
De Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(mr. A.J. de Geus)
---
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid