Risico's nieuwe regelgeving Europese subsidies
De gedecentraliseerde overheid kan de komende zes jaar grote problemen tegemoet zien bij
de controle op Europese subsidies. Nieuwe regelgeving maakt lagere overheden namelijk
volledig verantwoordelijk voor het totale subsidietraject én aansprakelijk bij een
onterechte toewijzing. Fouten moeten zij verhalen op de ontvanger die het geld ook
daadwerkelijk moet terugbetalen.
Het nieuwe aansprakelijkheidsysteem, met betrekking tot de Europese structuurfondsen, kan
verregaande gevolgen hebben voor de partij die de toegekende buit al heeft uitgegeven
én de verstrekker. Want hoe haalt een gemeente of provincie tonnen terug van een
ondernemer of een woningbouwcoöperatie die al investeringen heeft gedaan?
Meer dan ooit is het van belang dat subsidieverstrekkers geen missers maken in de
beschikking én de administratieve controle.
Problemen
Aan de vooravond van de nieuwe periode Europese structuurfondsen 2007-2013 waarschuwen
directeuren Gerwin Knippenborg en Rudi Grouve van het Goorse subsidieadviesbureau
Currency Connect gemeenten en andere decentrale overheden.
Knippenborg:"Voorheen kon een ondernemer bij een onterechte beschikking de bal
terugkaatsen naar de gemeente of provincie. Hij liep daarbij geen schade op. Nu wordt de
verstrekker door Brussel verplicht gesteld de reeds toegezegde gelden terug te halen. Dit
zal in de praktijk vaak een onmogelijke opgave blijken."
Grouve wijst op de complexe regelgeving van het subsidiebeleid. "Een aanvraag, beschikking
of projectadministratie moet aan tal van wettelijke regels en voorwaarden voldoen. De
daarvoor noodzakelijke juridische, financiële en vakinhoudelijke kennis is niet op
elke ambtelijke afdeling aanwezig. Daarnaast is personeelsgebrek een risicofactor."
Knippenborg: "De landelijke overheid stelt dat de gedecentraliseerde overheden voor een
nieuwe uitdaging staan. Ik vind dat optimistisch en denk dat deze overheden juist moeten
worden gewezen op de risico's. Zij zullen het niet alleen redden. De hulp van deskundigen
is onmisbaar."
Currency Connect is één van de grootste en meest deskundige
subsidieadviesbureaus van Nederland. Het bedrijf is daarbij een van de enige bureaus die
naast het opstellen van de aanvraag ook het hele administratieve traject begeleidt tot
aan de einddeclaratie.