Ministerie jus
http://www.justitie.nl
Wim van der Weegen
070 370 7953
4913
12.12.06
Bied levenslang gestraften perspectief, adviseert de raad voor strafrechtstoepassing en
jeugdbescherming aan minister hirsch ballin
Het aantal levenslang gestraften in de Nederlandse gevangenissen neemt sterk toe. De
tenuitvoerlegging van deze zwaarste sanctie binnen het Nederlands strafrecht vraagt om
bijzondere aandacht, zowel in de wetgeving als in de concrete detentiesituatie. De Raad
voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming doet hiervoor in een advies van 1 december
een aantal aanbevelingen aan de minister van Justitie.
In Nederland wordt levenslang letterlijk opgevat als detentie 'tot de dood erop volgt', en
dat is uitzonderlijk in Europa. In de meeste Europese landen toetst de rechter na ongeveer
vijftien of twintig jaar of de detentie nog langer moet duren. Nederland kende tot voor
een aantal jaren een actief gratiebeleid, dat uitging van de opvatting dat ook plegers
van zeer ernstige delicten in principe een kans moeten hebben op terugkeer in de
samenleving. Aan een dergelijk gratiebeleid wordt op dit moment nauwelijks nog invulling
gegeven. Daardoor is levenslang ook altijd echt levenslang. Dat strijdt met
internationale verdragen en de Europese strafrechtpraktijk. De Raad beveelt daarom aan
een periodieke toetsing op delictgevaarlijkheid in te voeren na vijftien jaar detentie.
Afhankelijk van de uitslag van de toets kan worden besloten om de gedetineerde over te
plaatsen naar een minder beveiligd regime of om de straf 'op jaren te stellen'.
Ook de invulling van de levenslange detentie is voor verbetering vatbaar. Een speciaal
regime voor levenslang en zeer langgestrafte gedetineerden is er niet. De Raad beveelt
aan om de mate van beveiliging, de zorg en de activiteiten beter af te stemmen op de
kenmerken van de individuele gedetineerde. Het leefklimaat in de inrichtingen voor
terbeschikkingstelling kan hierbij als voorbeeld worden genomen.
De Raad meent dat uitvoering van deze aanbevelingen de levenslange detentie minder
perspectiefloos zal maken.
Titel : Levenslang, perspectief op verandering uitgebracht aan : de minister van
Justitie
Datum : 1 december 2006
Voor toelichting op het advies kunt u bellen met dhr. Pim Molenaar van RSJ, tel: 070
3619300
Het advies kan worden opgevraagd bij het secretariaat van de Raad, postbus 30 137 2500 GC
Den Haag, tel: 070 3619300.
www.rsj.nl
-------------