De Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
der Staten-Generaal 2509 LV Den Haag
Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1 A Telefoon (070) 333 44 44
2513 AA S GRAVENHAGE Fax (070) 333 40 33
www.szw.nl
2513AA22XA
Contactpersoon Uw brief 2060703390
Doorkiesnummer Ons kenmerk AV/IR/06/96849
Datum 12 december 2006
Onderwerp Kamervraag/vragen van het lid De Wit
Hierbij zend ik u de antwoorden op de Kamervragen van het lid De Wit (SP) over het
onmiddellijke verbod op 54-uursdiensten bij de Rotterdamse brandweer.
De Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(mr. A.J. de Geus)
Bijlage(n): antwoorden op de kamervragen
Ons kenmerk AV/IR/06/96849
2060703390
Vragen van het lid De Wit (SP) aan de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
over het onmiddellijke verbod op 54-uurs-diensten bij de Rotterdamse brandweer. (Ingezonden
22 november 2006)
1
Heeft u kennisgenomen van de beschikking van de Rechtbank Rotterdam waarbij het rooster
van de Rotterdamse brandweer voor 2006, dat is gebaseerd op een 54-urige werkweek, met
onmiddellijke ingang is verboden op grond van schending van de Europese richtlijn ?1
Antwoord
Ja.
2
Is het redelijk om te veronderstellen dat de gang van andere ondernemingsraden dan die van de
Rotterdamse brandweer naar de rechter tot een zelfde beschikking zal leiden ? Zo neen,
waarom niet?
Antwoord
Ik kan geen uitspraak doen over de vermoedelijke uitkomsten van een rechtsgang.
3
Deelt u de constatering van de rechtbank dat de 48-uurs roosters feitelijk door de gemeenten
en overheden niet worden toegepast omdat kennelijk binnen de overheid uitgevochten dient te
worden hoe een wetsconforme toepassing van de arbeidstijden betaald moet worden ?
Zo neen, waarom niet ?
Antwoord
Neen. Per 1 juni 2006 zijn de nieuwe normen voor de arbeids- en rusttijden voor
aanwezigheidsdiensten ingevoerd. Daarbij is de mogelijkheid om een (begrensde) verlenging
van de arbeidstijd af te spreken. Daardoor kunnen op dezelfde wijze en onder dezelfde
condities als in het verleden de bestaande roosters worden voortgezet in beginsel zonder dat
extra personeel benodigd is. Met gebruikmaking van deze opt out of maatwerkregeling kunnen
werkgevers de bestaande roosters op een juridisch toelaatbare wijze continueren mits de
werknemers hiermee (individueel) instemmen. Dit instemmingsvereiste lijkt te worden
gebruikt om extra druk te zetten op beloningseisen. De arbeidstijdenregelgeving stelt evenwel
slechts grenzen aan de maximale toegestane arbeidsduur en biedt waarborgen ten aanzien van
de minimale noodzakelijke rust. De regelgeving bepaalt niets over de beloning van arbeidstijd.
4
Welke maatregelen gaat u treffen om gemeenten de financiële mogelijkheden te bieden om de
1 Zaaknummer 743949 VZ VERZ 06-4612
---
Ons kenmerk AV/IR/06/96849
invoering van de 48-uursroosters snel mogelijk te maken ?
Of deelt u de mening dat de gemeenten voor de kosten moeten opdraaien omdat in Europa
geen overeenstemming over een nieuwe arbeidstijdenrichtlijn is bereikt ?
Antwoord
Het aangepaste Arbeidstijdenbesluit de mogelijkheid om in beginsel zonder extra personele
capaciteit de 54-roosters te continueren. Van meerkosten behoeft naar mijn oordeel dus geen
sprake te zijn.
Wel is het van belang dat er ook daadwerkelijk gebruik wordt gemaakt van de mogelijkheden
die de regelgeving biedt.
5
Bent u van mening dat de gemeenten en brandweerkorpsen de 48-urige werkweek nu zo snel
mogelijk moeten invoeren omdat de 48-urige werkweek een gezondheidskundige grens is die
niet mag worden overschreden? Zo neen, waarom niet?
Antwoord
Zoals ik u eerder heb meegedeeld is het aan de gemeenten om te bepalen op welke wijze zij de
roosters voor de brandweerzorg organiseren binnen de daartoe gestelde normen van
regelgeving voor de arbeids- en rusttijden. Indien zij bij het organiseren van de arbeid gebruik
maken van aanwezigheidsdiensten dan bestaat de mogelijkheid tot verlenging van de
gemiddelde arbeidstijd per week. De Europese richtlijn 2003/88/EG biedt ruimte voor een
dergelijke verlenging (opt out) die als tijdelijke oplossing voor de problemen rond
aanwezigheidsdiensten opgenomen is in het Arbeidstijdenbesluit.
---
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid