Drie Flevolandse gemeenten onder preventief toezicht provincie
Gedeputeerde Staten van de provincie Flevoland hebben om verdere
onnodige begrotings- onevenwichtigheid te voorkomen besloten de
gemeente Urk onder preventief financieel toezicht te stellen en voor
de gemeenten Zeewolde en Dronten het preventief toezicht te
continueren. Gemeenten onder preventief toezicht hebben vooraf
toestemming van de provincie nodig om bepaalde uitgaven te doen.
Normaal is repressief toezicht; de provincie kan dan achteraf
ingrijpen. Aan de hand van de begroting voor het volgend jaar en de
meerjarenplanning wordt elk jaar de financiële positie van de
gemeenten bekeken.
De gemeente Zeewolde staat inmiddels drie jaar onder preventief
toezicht. De provincie constateert dat er sprake is van een
verbetering van de financiële positie, maar ook in de meerjarenraming
wordt nog geen materieel evenwicht tussen inkomsten en uitgaven
bereikt. Deze constatering heeft geleid tot het besluit om het
preventief toezicht in 2007 te continueren. Het toezicht zal licht
worden ingevuld omdat verwacht wordt dat de gemeente er op termijn in
zal slagen het evenwicht tot stand te brengen. Onder licht toezicht
wordt verstaan dat alleen begrotingswijzigingen waarbij sprake is van
een lastentoename voor de gemeente, aan voorafgaande goedkeuring zijn
onderworpen.
Bij de gemeente Dronten gaat het om preventief toezicht als gevolg van
termijnoverschrijding. De begroting 2007 en het meerjarenperspectief
wordt pas eind december door de gemeenteraad vastgesteld. Daarmee is
de wettelijke termijn van 15 november overschreden en is beoordeling
alsmede besluitvorming door de provincie dit jaar niet meer mogelijk,
hetgeen preventief toezicht noodzakelijk maakt. De begroting 2007 zal
in januari alsnog door de provincie worden beoordeeld, waarna over de
wijze waarop het financieel toezicht vorm krijgt door het college van
GS een beslissing wordt genomen. Dronten is vorig jaar om financiële
redenen onder preventief toezicht geplaatst. Met name het ontbreken
van onderhoudsplannen en de middelen daarvoor vormden toen de
hoofdreden.
De gemeente Urk is onder preventief toezicht gesteld vanwege het
ontbreken van materieel evenwicht in de begroting 2007. Ook in het
meerjarenperspectief wordt dit evenwicht niet bereikt. De provincie
merkt op dat in de begroting 2007 voor de uitvoering van diverse
onderhoudsplannen onvoldoende middelen beschikbaar zijn. Het toezicht
op de gemeente Urk zal licht worden ingevuld, waarbij alleen bij
lastentoename toestemming vooraf van de provincie is vereist, maar in
dit geval ook voor investeringen groter dan EUR 100.000.