GEEN VERBODEN ONDERSCHEID BIJ NIET TOEKENNEN AOW-JAREN SURINAMERS
16-01-2007 De Sociale Verzekeringsbank en de Staat maken geen verboden
onderscheid op grond van ras door onder meer Surinamers te korten op
hun AOW voor de jaren dat zij niet in Nederland woonden. Dat is het
oordeel van de Commissie Gelijke Behandeling (CGB) in een zaak van
zeven Nederlanders van Surinaamse afkomst tegen de Sociale
Verzekeringsbank (SVB) en de Staatssecretaris van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid.
Iedere inwoner van Nederland, ongeacht afkomst, bouwt tussen zijn 15e
en 65e levensjaar 2% AOW op voor ieder jaar dat in Nederland wordt
doorgebracht. Bij (tijdelijk) verblijf in het buitenland of komst naar
Nederland ná het 15e levensjaar, vindt bij vaststelling van de
AOW-uitkering in het 65e levensjaar een korting van 2% per jaar
plaats. Hierdoor bouwen met name nieuwkomers vaak geen volledige AOW
op, wat grote gevolgen kan hebben voor de hoogte van het inkomen bij
pensionering.
Het criterium ingezetene leidt tot indirect onderscheid tussen
autochtone Nederlanders en Nederlanders van Surinaamse, maar ook van
Arubaanse en Antilliaanse afkomst. Dit onderscheid is echter
toegestaan, aldus de CGB. De doelstellingen van de regeling, namelijk
respecteren van de autonomie van (destijds) de delen van het
Koninkrijk, en het zorgdragen voor een houdbaar sociale
zekerheidssysteem zijn legitiem. Het is daarbij niet onredelijk om de
omvang van de AOW-aanspraak te relateren aan de jaren waarin de
belanghebbenden in Nederland verbleven.
De CGB heeft in deze zaak externe deskundigen geraadpleegd over
internationale rechtsverplichtingen van Nederland over de sociale
zekerheid van ingezetenen. Deze deskundigen suggereerden overigens dat
voor de compensatie van de ernstige financiële problemen van een
onvolledige AOW-opbouw, verschillende maatregelen denkbaar zijn. De
Nederlandse overheid is hiertoe niet wettelijk verplicht, maar zou
hiermee een grote groep tegemoet kunnen komen.
De samenvatting en het volledige oordeel (2007-4) zijn op deze site te
lezen.
Voor meer informatie kunt u contact opnemen met: Commissie Gelijke
Behandeling (CGB), Marcel Scholten, perswoordvoerder, via 030 888 38
88 of 06 481 300 42.
Contact
Wilt u een klacht indienen of heeft u een juridische vraag aan de CGB?
Bel op werkdagen tussen 14:00 uur en 16:00 uur het juridisch spreekuur
(030 888 38 88)
Postbus 16001| 3500 DA Utrecht| T 030 888 38 88| F 030 888 38 83| E
info@cgb.nl| Teksttelefoon 030 888 38 29
Commissie Gelijke Behandeling