IP/07/52
Brussel, 16 januari 2007
Pluralisme in de media: de Commissie benadrukt de noodzaak van
transparantie, vrijheid en diversiteit in het Europese medialandschap
Naar aanleiding van voortdurende uitingen van bezorgdheid van het Europees
Parlement en niet-gouvernementele organisaties over concentraties in de
mediasector en de mogelijke effecten daarvan op het pluralisme in de media
en de vrijheid van meningsuiting hebben commissaris Viviane Reding en
vicevoorzitter Margot Wallström hun collega-commissarissen vandaag een
driestappenaanpak voorgesteld om vorderingen te boeken bij het pluralisme in
de media in de Europese Unie.
"De media worden weliswaar vanwege de nieuwe technologieën en de
mondiale concurrentie geconfronteerd met radicale veranderingen en
herstructureringen, maar voor het democratische proces in de lidstaten
en in de Europese Unie als geheel is het van cruciaal belang dat het
pluralisme in de media op peil blijft", stelt commissaris Viviane
Reding (informatiemaatschappij en media). "Dit vereist een goed
inzicht in de economische en juridische realiteit van het huidige
medialandschap in Europa en met onze uit drie stappen bestaande aanpak
wordt getracht dit inzicht te krijgen."
Vicevoorzitter Margot Wallström voegde daaraan toe: "Communicatie - in
de zin van een levendige en beschaafde discussie onder burgers - is de
levenskracht van de democratie. De media zijn de aders waar zij door
stroomt. De informatie die zij verstrekken moet volledig, divers,
kritisch, betrouwbaar, eerlijk en betrouwbaar zijn."
De drie stappen, uiteengezet door commissaris Reding en vicevoorzitter
Wallström (bevoegd voor de betrekkingen met de instellingen en de
communicatiestrategie) is gebaseerd op suggesties die zijn gedaan
tijdens de Conferentie van Liverpool over de audiovisuele sector in
2005 en geeft de koers voor dit politiek gevoelige beleidsterrein aan.
In de "Reding-Wallström"-aanpak is pluralisme in de media een veel
ruimer begrip dan media-eigendom; het behelst toegang tot
uiteenlopende informatie, zodat de burger zich een mening kan vormen
zonder door één dominante bron te worden beïnvloed. De burger heeft
ook behoefte aan transparante mechanismen die waarborgen dat de media
als ècht onafhankelijk worden gezien.
De nieuwe richtlijn "Audiovisuele mediadiensten zonder grenzen", die
in december 2005 door de Commissie is voorgesteld, draagt in dit
opzicht bij tot het pluralisme in de media. Deze richtlijn zal met
name inhouden dat de lidstaten moeten waarborgen dat hun nationale
regelgevende instanties onafhankelijk zijn van hun nationale
regeringen en aanbieders van audiovisuele mediadiensten. Het voorstel
van de Commissie dienaangaande zal tijdens de tweede lezing van de
richtlijn in de eerste helft van 2007 opnieuw worden besproken.
De "Reding-Wallström"-aanpak, zoals die vandaag aan de Commissie is
voorgesteld, bestaat uit drie stappen:
1. Een werkdocument van de diensten van de Commissie over het
pluralisme in de media (dat vandaag al wordt ingediend). Hierin wordt
geschetst wat er door derden en andere organisaties wordt gedaan om
het pluralisme te bevorderen, met name de essentiële activiteiten van
de Raad van Europa, en wordt een eerste beknopt overzicht gegeven van
de markten in de lidstaten voor audiovisuele en gedrukte media. In
deze referentieanalyse is ook informatie opgenomen over nationale
regelingen voor media-eigendom en de sterk uiteenlopende
regelgevingsmodellen van de 27 lidstaten.
2. Een onafhankelijke studie naar het pluralisme in de media in de
EU-lidstaten om concrete en objectieve indicatoren voor de bepaling
van het pluralisme in de media in de EU-lidstaten te definiëren en te
testen (in 2007).
3. Een mededeling van de Commissie over de indicatoren voor het
pluralisme in de media in de EU-lidstaten (in 2008) waarover een
uitgebreide inspraakronde zal worden gehouden. Daarna kan worden
nagegaan, bijvoorbeeld door middel van een verdere studie, hoe
opportuun het is de indicatoren voor het pluralisme in de media toe te
passen.
Gedurende het hele proces zullen de Groep van commissarissen voor de
grondrechten, het Europees Parlement en de Raad op de hoogte worden
gehouden over de geboekte vorderingen.
Zie voor meer informatie over het "Reding-Wallström"-plan en de
lopende werkzaamheden van de Commissie op het gebied van het
pluralisme in de media:
http://ec.europa.eu/information_society/media_taskforce/pluralism/inde
x_en.htm
European Union