Antwoorden kamervragen van de leden Van der Ham en Pechtold over het niet uitkeren van de
aanvullende beurs wegens gebrek aan inkomensgegevens
1
Is het waar dat de Informatie Beheer-groep (IB-groep) recentelijk brieven aan studenten heeft
verstuurd waarin staat dat zij vanaf januari 2007 geen aanvullende beurs meer ontvangen?
Nee, dit is niet correct. De IB-Groep heeft aan studenten die een aanvullende beurs hebben
aangevraagd recentelijk een Bericht Studiefinanciering gestuurd, waarin het volgende is vermeld:
De gegevens van je ouders zijn nodig voor de berekening van de hoogte van de
aanvullende prestatiebeurs. Als we de persoonsgegevens van je ouders hebben
ontvangen, vragen we de inkomensgegevens van je ouders op bij de Belastingdienst.
Als we de inkomensgegevens hebben ontvangen, ontvang je opnieuw een bericht.
2
Is het waar dat voor een deel van deze studenten de reden dat zij geen aanvullende beurs ontvangen,
is gelegen in het feit dat de IB-groep niet beschikt over inkomensgegevens van de ouders en daardoor
het recht op een aanvullende beurs niet kan beoordelen? Zo ja, om hoeveel studenten gaat het hier?
3
Is het waar dat de oorzaak van dit probleem is gelegen in het feit dat de Belastingdienst deze
gegevens niet of niet volledig kan verstrekken? Zo ja, hoe kan dit? Zo neen, wat is dan de oorzaak?
4
Welke maatregelen gaat u nemen om ervoor te zorgen dat studenten die recht hebben op een
aanvullende beurs deze per 1 januari 2007 gewoon krijgen?
Normaliter worden studenten die een aanvullende beurs aanvragen ongeveer twee maanden
voorafgaand aan de toekenning van de aanvullende beurs geïnformeerd over de hoogte hiervan.
Studenten die een aanvullende beurs voor 2007 hebben aangevraagd, hebben echter pas in de
laatste week van december 2006, dan wel de eerste week van januari 2007 bericht van de IB-Groep
ontvangen over de vaststelling van de hoogte van de aanvullende beurs. Het gaat om ongeveer
230 000 studenten.
De oorzaak hiervoor is dat de Belastingdienst in eerste instantie inkomensgegevens aan de IB-groep
heeft geleverd op grond van de definitie van het verzamelinkomen uit de Wet inkomstenbelasting
2001. Nadat de IB-groep de gegevens had gecontroleerd, bleek dat gegevens geleverd hadden
moeten worden op grond van de definitie van het gecorrigeerd verzamelinkomen uit de Wet
Studiefinanciering 2000. Vervolgens heeft de Belastingdienst de eerder geleverde inkomensgegevens
alsnog omgezet naar het gecorrigeerd verzamelinkomen. De gegevens zijn medio december opnieuw
aan de IB-groep geleverd.
Na ontvangst van de gecorrigeerde inkomensgegevens van de Belastingdienst heeft de IB-groep
studenten die een aanvullende beurs hebben aangevraagd in de eerste week van januari
geïnformeerd over de hoogte hiervan. Studenten met recht op aanvullende beurs ontvangen de
aanvullende beurs over de maand januari, zoals gebruikelijk aan het einde van de maand. Hiervoor
hoeven geen extra maatregelen te worden genomen.
Overigens is er jaarlijks een groep studenten waarvoor de aanvullende beurs niet voorafgaand aan
het jaar kan worden vastgesteld. Dit betreft studenten voor wie de Belastingdienst nog niet beschikt
over de benodigde inkomensgegevens van de ouders. Nadat de benodigde inkomensgegevens bij de
Belastingdienst bekend zijn, wordt de aanvullende beurs met terugwerkende kracht toegekend.
5
Welke maatregelen gaat u nemen om ervoor te zorgen dat een dergelijke situatie in de toekomst wordt
voorkomen wordt?
Het gecorrigeerd verzamelinkomen was een overgangsmaatregel bij de introductie van een nieuw
inkomensbegrip in de Wet inkomstenbelasting 2001. In de nabije toekomst (per 2008) vervalt het
gecorrigeerd verzamelinkomen en zal alleen nog gebruik worden gemaakt van het verzamelinkomen
(Stb. 2005, 343 jo 691). Voorts is in dit verband van belang dat wordt gewerkt aan de inrichting van
een basisregistratie inkomen waaruit de Belastingdienst vanaf 2009 inkomensgegevens aan andere
overheidsorganisaties zal leveren. Met de afnemers waaronder de IB-groep zullen de komende tijd
dan ook hernieuwde afspraken worden gemaakt over de wijze van gegevensuitwisseling.
Belastingdienst en IB-groep hebben inmiddels afgesproken de gang van zaken rond de uitwisseling
van inkomensgegevens eind 2006 bij die gelegenheid nog eens samen door te nemen. Daarbij zal
ook worden nagegaan of er aanvullende maatregelen mogelijk zijn om een situatie vergelijkbaar met
die van de afgelopen periode te voorkomen.
Eerlijkheidshalve moet overigens ook worden opgemerkt dat fouten als deze nooit helemaal te
voorkomen zijn. Nadat is geconstateerd dat een fout is gemaakt, is het wel zaak dat vervolgens snel
wordt nagegaan op welke wijze de gemaakte fout zo snel mogelijk kan worden hersteld. Dat is in dit
geval ook gebeurd.
---- --
Ministerie van Financiën