---
Nieuw verslag: hervormingsstrategie EU werkt
---
Reference: IP/07/202 Date: 19/02/2007
RO
IP/07/202
Brussel, 19 februari 2007
Nieuw verslag: hervormingsstrategie EU werkt
De werkloosheid daalt en de werkgelegenheid stijgt, zo blijkt uit het
gezamenlijk verslag over de werkgelegenheid dat op 22 februari door de
ministers van Werkgelegenheid wordt goedgekeurd. Het door de Commissie
gemaakte verslag, waarin de nationale hervormingsprogramma's op het gebied
van de werkgelegenheid worden geëvalueerd, is positief gestemd. Wel zijn nog
ingrijpender hervormingen nodig, met name om een betere afstemming te vinden
tussen flexibiliteit en zekerheid, de zogenaamde flexizekerheid. De
Commissie heeft voor de meeste lidstaten ook specifieke nationale
aanbevelingen opgesteld.
"De hervormingen van de arbeidsmarkt hebben resultaat, maar om
werkelijk met succes te kunnen inspelen op de globalisering en de snel
krimpende beroepsbevolking is flexizekerheid geboden. Mensen moeten
moeiteloos en vol vertrouwen van de ene baan naar de andere kunnen
overstappen," aldus Vladimír Spidla, EU-commissaris voor
Werkgelegenheid, sociale zaken en gelijke kansen. Hij voegde hier nog
aan toe: "Dankzij de gunstige economische perspectieven van dit moment
kunnen wij de hervormingen nog een extra impuls geven."
Behalve dit verslag zal de Raad Werkgelegenheid en sociale zaken op 22
februari waarschijnlijk ook per lidstaat specifieke aanbevelingen
uitbrengen betreffende het economisch en werkgelegenheidsbeleid. Het
is voor het eerst dat de ministers met zulke geïntegreerde nationale
aanbevelingen komen. Dit is een belangrijke stap om de
EU-doelstellingen inzake werkgelegenheid en groei te realiseren; de
lidstaten moeten immers beloven de aanbevelingen op te volgen. Volgens
de Commissie moeten de meeste lidstaten maatregelen op het gebied van
de werkgelegenheid nemen; vooral de hervormingen op de arbeidsmarkt
moeten worden voortgezet.
De werkloosheid in de EU is gedaald van 9,1% in 2004 tot 8,8% in 2005
en de arbeidsparticipatie is in 2005 met 0,8% gestegen, de grootste
stijging sinds 2001. Maar er zijn nog 22 miljoen nieuwe banen nodig om
de EU-werkgelegenheidsdoelstellingen voor 2010 te realiseren. De
investeringen in onderwijs en vaardigheden zijn weliswaar gestegen,
maar het beleid op het gebied van het aanpassingsvermogen - een
prioriteit van de Europese werkgelegenheidsstrategie - is een
ondergeschoven kindje.
Met name het matige succes van beleid om het aanpassingsvermogen van
de werknemers te vergroten is zorgwekkend. De snelle technologische
vooruitgang en de toegenomen wereldwijde concurrentie vragen om
flexibele arbeidsmarkten. Hervormingen van de contractwetgeving zou
het werknemers makkelijker maken van baan te wisselen en hun meer
mogelijkheden bieden om vooruit te komen, en hetzelfde geldt voor
grotere investeringen in opleiding. Maar, aldus het verslag, op dit
terrein is niet veel gedaan.
Zwartwerk is in veel lidstaten ook nog steeds een groot probleem. Het
verslag pleit op dit gebied voor een betere aanpak door een combinatie
van actief arbeidsmarktbeleid, flexibele contractuele regelingen, een
leven lang leren en sociale bescherming.
Zo kan flexizekerheid leiden tot een grotere productiviteit en betere
banen.
In de mededeling van de Commissie over flexizekerheid - die
waarschijnlijk in de zomer van 2007 uitkomt - zal een reeks
mogelijkheden worden aangereikt waardoor de lidstaten de juiste
beleidsmix voor hun arbeidsmarkt kunnen bepalen.
In grote lijnen blijkt uit het vandaag uitgebrachte verslag dat de
lidstaten het arbeidsproces meer over de hele levensloop bekijken. Het
aantal werkende ouderen is gestegen van 41% in 2004 tot 42,5% in 2005,
maar dat is nog ver verwijderd van het streefcijfer van 50% in 2010.
Jongeren staan, net als mensen met een handicap en migranten, op de
arbeidsmarkt nog steeds aan de kant - de jeugdwerkloosheid in de EU is
ruwweg tweemaal zo groot als de totale werkloosheid. Er moeten betere
mogelijkheden komen om werk en gezin te combineren, zowel voor mannen
als voor vrouwen, waaronder ook meer en betere kinderopvang.
Veel lidstaten ontwikkelen beleid om de investeringen in het onderwijs
te vergroten, maar dit is vaak te fragmentarisch. De participatie van
volwassenen in een leven lang leren is met net iets meer dan 10% nog
altijd te laag en in 20 van de 25 lidstaten is dit cijfer niet
gestegen of zelfs gedaald.
De Commissie zal op 22 februari ook het gezamenlijk verslag over
sociale bescherming en sociale integratie aan de Raad Werkgelegenheid
en sociale zaken presenteren (zie IP/07/203). Dit verslag vult de
evaluaties in het gezamenlijk verslag over de werkgelegenheid aan en
is van groot belang voor het creëren van groei en banen. Volgens het
verslag moet meer worden gedaan op het gebied van kinderarmoede,
actieve integratie, modernisering van de pensioenstelsels en toegang
tot gezondheidszorg en langdurige zorg.
European Union