Beantwoording vragen van de leden Van Bommel en Peters over de mogelijke
komst van president Mugabe naar Frankrijk
19-02-2007 | Kamerstuk | Nederlands Ministerie van Buitenlandse Zaken
Graag bied ik u hierbij de antwoorden aan op de schriftelijke vragen
gesteld door de leden Van Bommel en Peters over de mogelijke komst van
president Mugabe naar Frankrijk. Deze vragen werden ingezonden op 2
februari met kenmerk 2060707000.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
Dr. B.R. Bot
Antwoorden van de heer Bot, minister van Buitenlandse Zaken, op vragen
van de leden Van Bommel (SP) en Peters (GroenLinks) over de mogelijke
komst van president Mugabe naar Frankrijk.
Vraag 1
Is het waar dat president Mugabe van Zimbabwe in het verleden - tegen
de sanctiebepalingen in - naar Frankrijk kon reizen voor een
vergadering die noch door de Europese Unie werd geïnitieerd, noch de
democratie in Zimbabwe bevorderde? 1)
Antwoord
President Mugabe is in 2003 inderdaad afgereisd naar Frankrijk voor
een Frans-Afrikaanse top. Dit was mogelijk omdat Frankrijk in dat jaar
instemde met de jaarlijkse verlenging van de sancties onder het
voorbehoud dat deze niet in werking zouden zijn op het moment dat deze
top gehouden werd. Nederland heeft zich hier destijds samen met andere
lidstaten tegen verzet, maar wilde in ieder geval garanderen dat de
sancties gehandhaafd zouden blijven.
Vraag 2
Deelt u de opvatting dat het Gemeenschappelijk Standpunt ten opzichte
van Zimbabwe 2), waarin een visumban voor personen betrokken bij het
regime Mugabe is opgenomen met uitzondering van `humanitaire noden of
bij vergaderingen van intergouvernementele instanties, met inbegrip
van door de Europese Unie geïnitieerde vergaderingen, , wanneer
een politieke dialoog wordt gevoerd waarbij de democratie, de
mensenrechten en de rechtstaat in Zimbabwe rechtstreeks worden
bevorderd', die loopt tot 20 februari 2007, ook na die datum dient te
worden voortgezet? Indien ja, wat gaat u doen om dit te
bewerkstelligen? Indien neen, waarom niet?
Antwoord
Ja. Nederland heeft zich binnen de EU consequent ingezet voor het
handhaven van dit Gemeenschappelijke Standpunt inzake Zimbabwe.
Vraag 3
Zijn er in het laatste half jaar verzoeken gedaan tot ontheffing van
deze visumban? Zo ja, welke personen en bijeenkomsten betrof dit?
Heeft u overeenkomstig de bepalingen in het Gemeenschappelijk
Standpunt bezwaar aangetekend tegen dergelijke verzoeken tot
ontheffing?
Antwoord
Sinds augustus 2006 is driemaal een visum verleend aan leden van het
Zimbabwaanse regime voor wie visumrestricties gelden. Tweemaal door
Nederland voor vergaderingen van de Organisatie voor het Verbod op
Chemische Wapens (OPCW) en het Internationaal Strafhof (ICC) en
eenmaal door Italië voor een vergadering van het Internationaal
Centrum voor het Behoud en Restauratie van Cultureel Erfgoed (ICCROM).
In deze drie gevallen bleek na onderzoek dat er geen juridische basis
bestond om deze visa te weigeren, dan wel bezwaar aan te tekenen.
Immers, het betrof in deze gevallen vergaderingen van
intergouvernementele instanties waarvoor de uitzonderingsbepalingen
van het gemeenschappelijke standpunt gelden. Wel is in al deze
gevallen de territoriale geldigheid beperkt tot het betreffende land
en gold het visum voor beperkte duur. Overigens heeft Nederland in het
verleden meerdere malen bezwaar aangetekend tegen ontheffing van de
visumrestricties. Ook heeft Nederland aangedrongen op beperking van de
geldigheid van visa tot het minimaal noodzakelijke. Dit heeft er mede
toe geleid dat EU-partners nauwlettend toezien op de beperking van
visa in het geval dat ontheffing onvermijdelijk is.
Vraag 4
Bent u bekend met de berichten dat de Franse regering president Mugabe
voor de 24e conferentie van de staatshoofden uit Afrika en Frankrijk
die gehouden zal worden op 15 en16 februari 2007 in Cannes, zal
uitnodigen? 3) Kunt u deze uitnodiging bevestigen of kunt u een
uitnodiging voor deze conferentie voor een andere persoon die op de
sanctielijst staat bevestigen?
Antwoord
Het Franse ministerie van Buitenlandse Zaken heeft laten weten dat er
geen uitnodiging verstuurd is aan president Mugabe of anderen op de
sanctielijst. Tijdens de Frans-Afrikaanse top in Cannes is het
gemeenschappelijke standpunt van kracht. Ik heb geen reden eraan te
twijfelen dat Frankrijk zich zal houden aan dit Gemeenschappelijke
Standpunt, dat in de Europese Raad is afgesproken.
Vraag 5
Deelt u de opvatting dat een uitnodiging door Frankrijk aan personen
die op de Europese sanctielijst staan, en voor wie een visumban geldt,
in tegenspraak is met de gezamenlijke EU-positie ten aanzien van
Zimbabwe? Zo ja, bent u bereid om binnen de verplichte 48 uur
hiertegen bezwaar in te dienen, ook indien op een latere datum een
Franse uitnodiging naar een persoon die op de sanctielijst staat
ingediend wordt? Indien neen, waarom niet?
Antwoord
Mocht Frankrijk toch visa verlenen aan deelnemers aan deze top die op
de Europese sanctielijst staan, dan zal Nederland hiertegen bezwaar
aantekenen, omdat deze top niet onder de uitzonderingsbepalingen kan
vallen. Ik heb echter zoals gezegd geen reden eraan te twijfelen dat
Frankrijk zich zal houden aan dit Gemeenschappelijke Standpunt.
1) `EU backs french invitation to Mugabe, 13 februari 2003.
http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/africa/2754251.stm
2) Gemeenschappelijk Standpunt 2004/161/GBVB van de Raad van 19
februari 2004 houdende verlenging van de beperkende maatregelen tegen
Zimbabwe, Art 4.4 en 4.5.
3) `Withdraw Mugabe invitation or face demo, France told', ZimOnline
24 januari 2007
http://www.zimonline.co.za/Article.aspx?ArticleId=776
* Ministerie van Buitenlandse Zaken
* Bezuidenhoutseweg 67
* Postbus 20061
* 2500 EB Den Haag
* Tel.: 070-3 486 486
* Fax: 070-3 484 848
* Internet: www.minbuza.nl
Ministerie van Buitenlandse Zaken