Commissariaat consulteert sector over nieuwe regels toetsing
neventaken en nevenactiviteiten bij publieke omroep 14 maart 2007
Het Commissariaat voor de Media heeft de nieuwe regels voor de
toetsing van neventaken en nevenactiviteiten ter consultatie
voorgelegd aan de sector. Het nieuwe beleidskader voor de toetsing van
neventaken is voorgelegd aan de regionale en lokale publieke omroepen,
terwijl voor de nieuwe beleidsregel voor de toetsing van
nevenactiviteiten de publieke omroepen worden geconsulteerd. De nieuwe
regels zullen na de consultatieronde definitief worden vastgesteld.
Het beleidskader voor de toetsing van neventaken beschrijft aan welke
voorwaarden een neventaak van een publieke lokale of regionale omroep
moet voldoen en op welke wijze een omroep een voorgenomen neventaak
moet aanmelden en onderbouwen. Uitgangspunt is dat de voorwaarden die
gelden voor de wettelijke taakopdracht van de omroep (artikel 13c
Mediawet) ook gelden voor de neventaken omdat die mede invulling geven
aan die taakopdracht. De wetgever heeft bepaald dat neventaken dienen
te voldoen aan de democratische, sociale en culturele behoeften van de
samenleving. Ook mogen lokale en regionale publieke omroepen voortaan
pas neventaken verrichten als deze vooraf zijn goedgekeurd door het
Commissariaat.
Een belangrijk onderdeel van de nieuwe beleidsregel voor
nevenactiviteiten is de verruiming van de zogenaamde relatietoets;
houden activiteiten verband met, of staan zij ten dienste van de
hoofdtaak van een omroep. De verruiming houdt in dat activiteiten die
dienen om de betrokkenheid van het publiek bij het programma, de
omroep of de publieke omroep als geheel te vergroten, voortaan worden
geacht een relatie te hebben met de hoofdtaak van de omroep. Hetzelfde
geldt voor activiteiten die de innovatie van het programma bevorderen.
Hierdoor zal naar verwachting het aantal toegestane nevenactiviteiten
gaan stijgen.
De nieuwe beleidsregel voor nevenactiviteiten gaat, samen met een nog
in voorbereiding zijnde beleidsregel verenigingsactiviteiten, de
Richtlijn neven- en verenigingsactiviteiten publieke omroep 1999
vervangen. Voor activiteiten die nog onder het oude regime zijn
aangemeld en waarover nog een besluit moet worden genomen, is in de
nieuwe beleidsregels een overgangsbepaling opgenomen.
Commissariaat voor de Media