Gemeente Alkmaar


Alkmaar lanceert uniek proefproject om mensen uit de bijstand te halen Aantal bijstandsgerechtigden voor het eerst gedaald tot onder de 2000

Voor het eerst sinds de invoering van het succesvolle project Loon Boven Uitkering in 2002 is het aantal Alkmaarders met een bijstandsuitkering afgenomen tot onder de 2000. Een enorme mijlpaal. Maar de ambities van Alkmaar reiken verder. Vanaf maandag 16 april gaat Alkmaar van start met een unieke aanpak om het aantal mensen in de bijstand nog verder terug te dringen. Op 16 april ondertekenen de gemeente Alkmaar en het Werkvoorzieningschap Noord-Kennemerland een samenwerkingsovereenkomst. Anders dan Loon Boven Uitkering, waarbij mensen die een bijstandsuitkering aanvragen een baan krijgen aangeboden, richt dit nieuwe project, Focus2Move, zich op mensen die al een bijstandsuitkering hèbben. Met Focus2Move combineert Alkmaar de sterke punten van Loon Boven Uitkering met individueel maatwerk, met als doel mensen met een bijstandsuitkering te begeleiden naar structureel werk. Deze werkwijze wordt nog nergens anders in Nederland toegepast. Focus2Move krijgt vooralsnog het karakter van een proeftuin. Als de ervaringen positief zijn, krijgt de aanpak een structureel vervolg. Bij de ontwikkeling van Focus2Move is het Platform Sociale Zekerheid nauw betrokken.

Mensen die bij de Sociale Dienst aankloppen, krijgen geen uitkering maar een baan aangeboden. In 2002 was Alkmaar de eerste gemeente in Nederland die op deze manier te werk ging om te voorkomen dat mensen in de bijstand raken. Inmiddels is zoveel ervaring opgedaan met de LBU-aanpak, dat de tijd nu rijp lijkt om daarmee ook mensen die al een bijstandsuitkering hebben, effectief te begeleiden naar structureel werk. Wethouder Rian van Dam van Sociale Zaken beschouwt dit als een grote uitdaging. 'Zolang er een kans is dat mensen zelfstandig deel kunnen uitmaken van de samenleving, moet je als overheid het onderste uit de kan halen om dat mogelijk te maken. En werk is de beste manier om mensen te betrekken bij de samenleving.' 'Met Focus2Move ontwikkelen we een instrument om ook mensen aan het werk te helpen voor wie de afstand tot de arbeidsmarkt groter is dan voor de doelgroep van Loon Boven Uitkering. Dit vraagt uiteraard een grote inspanning. Het zal ook niet in alle gevallen haalbaar zijn; mensen die het niet redden, kunnen uiteraard blijven rekenen op zorg, bijvoorbeeld in de vorm van bijstand. Ons uitgangspunt is: iedere Alkmaarder die we met onze nieuwe aanpak uit een bijstandssituatie weten te krijgen, telt. De gemeente is bereid daar fors in te investeren.'

Hoe werkt het?
De deelnemers aan Focus2Move krijgen een uniek tweesporentraject aangeboden. Net als bij de huidige LBU-aanpak gaan ze direct aan de slag via een tijdelijk arbeidscontract bij het Werkvoorzieningschap Noord-Kennemerland. Tegelijkertijd worden obstakels die hen belemmeren in hun functioneren, weggenomen of hanteerbaar gemaakt, bijvoorbeeld met behulp van schuldhulpverlening, kinderopvang, maatschappelijk werk of verslavingszorg. Deze werkwijze combineert dus een belangrijke succesfactor van het bestaande LBU-concept - meteen aan het werk, waardoor men werkritme, zelfvertrouwen en ervaring met contacten op de werkvloer opdoet - met individueel maatwerk. Als mensen vervolgens doorstromen naar een reguliere baan, krijgen ze bovendien een jaar lang baanbegeleiding. Focus2Move gaat dus verder dan alleen het begeleiden naar werk; het traject voorziet ook in instrumenten om mensen te helpen hun baan te behouden.

Ambities
Uit cijfers van onderzoeksbureau Ape bleek onlangs dat Alkmaar van alle grote steden de afgelopen twee jaar de grootste uitstroom van het aantal bijstandsgerechtigden kende. 'Een direct gevolg van onze LBU-aanpak,' aldus wethouder Van Dam, 'en daar ben ik geweldig trots op. Toch is dit voor ons geen reden tevreden achterover te leunen. We hebben ambities te over. Zo werken we eraan om beter in kaart te brengen hoe het de mensen vergaat die geen gebruik maken van een tijdelijk arbeidscontract bij het WNK, maar ook niet bij de Sociale Dienst terugkomen voor een uitkering. Daarnaast gaan we een grote inspanning leveren om te zorgen dat meer mensen vanuit hun tijdelijke plek bij het WNK duurzaam doorstromen naar een reguliere baan. In het nieuwe LBU-traject voor mensen die al in de bijstand zitten, krijgen klanten daarom een jaar lang nazorg.'

In eerste instantie wordt het traject aangeboden aan een beperkt aantal bijstandsgerechtigden, dat stap voor stap wordt uitgebreid. Over een jaar zijn naar verwachting 200 klanten werkzaam volgens het concept Focus2Move.

Klanten van de Sociale Dienst met een arbeidsverplichting ontvangen binnenkort een brief waarin zij worden geïnformeerd over wat Focus2Move voor hen kan betekenen. Mensen die het traject daadwerkelijk krijgen aangeboden, worden tezijnertijd persoonlijk benaderd.