Gemeente Asten
05-04-2007
Rapport Rekenkamercommissie inzake handhaving
Rapport Rekenkamercommissie over de handhaving van de regelgeving op
de beleidsterreinen bouwen en ruimtelijke ordening
Onderzoek
De Rekenkamercommissie van de gemeente Asten heeft een rapport met de
titel "Handhaven: Recht of Onrecht?" aan de gemeenteraad aangeboden.
De commissie heeft onderzocht hoe de regelgeving op de terreinen
bouwen en ruimtelijke ordening in de periode 2003-2005 werd
gehandhaafd.
Centrale vraag voor het onderzoek was of de uitvoering van
handhavingactiviteiten in overeenstemming is geweest met het toen
vigerende beleid en of er situaties geweest zijn waar bij een gelijke
problematiek op verschillende wijze is gehandhaafd.
Conclusie
De commissie concludeert dat er geen aanwijzingen zijn dat in gelijke
gevallen niet gelijk zou zijn gehandeld. In die gevallen waarin het
college soepelheid heeft betracht bij de daadwerkelijke
tenuitvoerlegging van maatregelen is dat beargumenteerd gebeurd.
Wel kan bij raadsleden en betrokken belanghebbenden of derden het
beeld ontstaan dat in sommige gevallen het college van burgemeester en
wethouders willekeurig heeft gehandeld. Het onderzoek maakt duidelijk
dat de belangrijkste verklaring daarvoor gezocht moet worden in de
ontoereikende communicatie, waardoor sprake is van onvoldoende
bekendheid met de achtergronden van een concreet geval en de in die
situatie gehanteerde afweging om al dan niet tot handhaving over te
gaan. Een gestructureerde informatievoorziening aan de raad of
commissies uit de raad die de afweging in een individueel geval van
een breder beleidskader voorziet,ontbreekt.
Aanbevelingen
De rekenkamercommissie beveelt daarom aan de communicatie rondom het
handhavingsbeleid en de uitvoering van dat beleid tussen gemeenteraad,
college van burgemeester en wethouders en de medewerkers te
verbeteren, waarbij ook de uitwisseling van informatie vanuit de
gemeenteraad naar de organisatie aandacht verdient.
Dat zou kunnen door in het integraal handhavingprogramma voor de jaren
2007-2010 niet alleen het beleidskader te formuleren en door de raad
te laten vaststellen, maar daarbij ook aan te geven op welke wijze de
raad het beleid kan volgen en zo nodig bijstellen.
Rapport Handhaven: Recht of Onrecht