Gemeenten en cliëntenorganisaties pleiten voor breed onderzoek (T)BU
18.04.2007
De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), de Chronisch zieken en
Gehandicapten Raad (CG-raad) en het Coördinatieorgaan Samenwerkende
Ouderenorganisaties (CSO) pleiten voor een breed onderzoek om de
complexe inkomenspositie van langdurig zorgafhankelijke mensen te
verbeteren. Het onderzoek moet leiden tot sanering van het
ondoorzichtige geheel aan uitkeringen, aftrekposten, eigen bijdragen,
eigen risico's en toeslagen.
De drie organisaties schrijven dit in een brief aan de Tweede Kamer.
Aanleiding daartoe vormt het voornemen van het kabinet om de
aftrekregeling en de tegemoetkoming voor buitengewone uitgaven (TBU en
BU) over te hevelen naar de Wmo. Dit zou een bezuiniging van 400
miljoen euro moeten opleveren.
Gemeenten vinden de voorgenomen overheveling van de regelingen voor
buitengewone uitgaven naar de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo)
een slecht idee. De Wmo heeft een decentraal karakter en de
besturingsfilosofie is horizontaal. Daar past geen landelijk
gedetailleerd voorgeschreven maatregel in. De gemeente is geen
uitvoeringsloket van de belastingdienst.
Onderzoek
De VNG vindt samen met de twee cliëntenorganisaties dat eerst een
uitvoerig onderzoek nodig is, waarna sanering van het complexe
inkomensplaatje plaats kan vinden. Uitgangspunten bij het onderzoek
zijn:
* het huidige stelsel simpel en transparant maken (opschoning)
* voorkomen van rondpompen van middelen
* geen inkomensgevolgen voor de lagere inkomensgroepen binnen de
doelgroep
In het onderzoek dienen in ieder geval de Zorgverzekeringswet (ZVW),
de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ), de Wet werk en
bijstand (WWB) en de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo)
meegenomen te worden. Ook is het noodzakelijk om te kijken naar de
gevolgen voor fiscale toeslagen als zorgtoeslag en huurtoeslag.
Betere keuzemogelijkheden
De overgang van de (T)BU naar gemeenten zou op zijn vroegst op 1
januari 2009 kunnen ingaan. Het brede onderzoek naar de
inkomenspositie van langdurig zorgafhankelijke mensen zou ruim
daarvoor kunnen zijn afgerond. Als er gesaneerd wordt, kan dan op
basis van de resultaten van het onderzoek een betere keuze worden
gemaakt. De drie organisaties verzoeken regering en parlement daarom
met klem om het onderzoek mogelijk te maken en sanering te zien als
een kans om het voor de burger met beperkingen simpeler te maken.
Den Haag, 18 april 2007
Vereniging Nederlandse Gemeenten